2020年，科工局在县委、县政府的坚强领导下，在局党组和全局干部职工的共同努力下，大力实施“工业强县”战略，使科技、工业和信息化工作取得了长足的进步。我县再次获评“全国食品工业强县”，并且被湖南省科技厅确定为全省创新引领发展试点县，县园艺示范中心被省科技厅认定为省级农业科技示范园。科工局先后获评全省知识产权工作先进单位、全省经信系统规范行政技法示范单位、全省经信系统电力依法行政工作优秀单位、全市经信系统安全生产工作先进单位。现将科工局2020年工作总结以及2020年工作思路汇报如下：
一、2020年工作总结
(一)坚持党建引领，组织建设成效显著。今年来，科工局从加强组织建设入手，通过狠抓党风廉政建设工作和宣传思想工作，有效促进了局领导班子和党员干部队伍建设，实现了“四个加强”。
1、基层党建工作得到加强。局党组始终将构筑坚强堡垒、树立党员形象、提高党建工作水平作为政治任务来抓，使基层组织建设不断加强。今年来，科工局积极服从县委党建工作改革，按程序选举成立了局机关党委，进一步明确和理顺了与下属各支部的关系，有效推进了党建工作开展。在机关党委的组织和带领下，局属各支部先后完善了党员活动室场所，健全了《组织生活制度》、《党员学习教育制度》、《党员民主评议制度》等相关规章制度。扎实开展了“支部建设年”和“党员活动日”活动，认真组织机关党支部与湘北云母公司党支部开展了支部共建共创活动，组织战线全体党员开展了“七一”重温入党誓词，组织机关支部党员开深入展了扶贫帮困活动。深入推进“两学一做”教育常态化，各党支部以集中学习、分组讨论、体会交流等形式，深入广泛地组织开展了社会主义核心价值观教育、革命传统教育、“四讲四有”以及“四种精神”专题学习教育活动。尤其是认真组织了对党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和红星云的学习，通过学习，使全体党员干部进一步坚定了信念、增强党性、提升了觉悟。
2、党风廉政建设工作得到加强。局党组对党风廉政建设工作高度重视，成立了由局党组书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，健全了工作制度，每季度召开一次党风廉政建设专题会议，认真研究部署党风廉政建和反腐败工作。一是严格落实“两个责任”，制订了《党风廉政建设主体责任和纪委派驻纪检组监督责任实施方案》以及《党组党风廉政建设责任分解》。进一步明确“一岗双责”，坚持落实一把手领导责任，纪检组监督责任，主管负责人直接责任。坚决落实党组议事规则、“三重一大”事项集体决策、民主生活会等相关制度。严格执行一把手“三个不直接分管”要求。二是切实转变工作作风，深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定。从加强党风廉政教育入手，认真组织开展了宗旨观念、廉洁从政、艰苦奋斗等方面教育，组织观看了《镜鉴》等警示教育片，做到从思想上筑牢防线。召开了民主生活会、廉政谈话会对全体班子成员和股室负责人工作作风问题进行了深入剖析。进一步健全细化了财务管理、干部考勤、领导干部坐班接访制等相关制度。同时将群众作风评议纳入对班子成员和股室负责人的年度考核。加大监督执纪力度，查处违纪案件1件。今年来，通过转变机关工作作风，全局性会议与去年两年局同比减少5%，印发文件同比减少3%，“三公”经费支出同比下降2%。三是密切联系服务群众，结合“精准扶贫”工作扎实开展“一进二访”活动。全局党员干部结对精准贫困户86户，所有同志能积极入村进户，与群众打成一片，耐心细致地帮助他们众制定脱贫计划，发展致富产业。一年来，累计为困难群众提供致富信息65条，进行技术指导164次，解决实际困难115个，自发为贫困户捐款捐物折合人民币3万多元。
3、宣传思想工作得到加强。认真落实宣传思想意识形态工作党组主体责任，将意识形态工作列入党组年度工作计划。成立了宣传思想工作领导小组，明确了新闻发言人、宣传干事、新闻网络专干、网络评论员等，制定了新闻宣传工作的目标考核标准，使全局新闻宣传工作更加规范化、具体化。一是不断强化理论武装。全年局党组利用中心组理论学习、党委会、民主生活会等形式深入开展理论学习13天，班子成员每人写心得体会在10篇以上，撰写理论(调研)文章4篇，并在省市县相关刊物和网站上发表。二是积极开展宣传活动。按照“上大报、攻头条、出精品”的新闻宣传工作思路。全年在省、市以上报刊共发表新闻86条，在县级报刊网络平台发表信息53条，有力地宣传了我县科技和工业发展取得的成就。同时加强典型宣传，报道我县四大主导产业转型升级、招商引资、项目建设、联手帮扶等工作动态，推出产业发展专题报道3期。三是积极开展文明创建。制订了《文明创建活动实施方案》，促使文明创建工作有章可循。积极参与文明劝导、交通安全宣传、网络安全宣传、市容市貌整治和学雷锋活动，全战线有5个家庭被评为“文明幸福家庭”。积极参加“大爱平江”扶贫助困募捐活动，全局干部捐款达5万元，其中局党组书记吴康乐同志率先垂范，个人捐款12000元。
4、班子和队伍建设得到加强。一年来，局党组一班人始终坚持从严从实抓班子，带队伍。全体党组成员和党员干部努力践行“三讲”。一是讲大局。全局上下在人事任免和重大工作安排部署上，能坚决服从县委、政府的决定，不讲价钱和得失。如今年县委、县纪委纪检工作改革过程中，科工局撤销纪检监察机构由县纪委统一派驻纪检组，科工局原党组成员、纪检书记柴润江同志，原监察室主任湛翕如同志被免去纪检书记和监察室主任，两位同志不但坚决服从组织安排，而且积极配合纪委派驻纪检组工作，继续承担全局纪检监察日常工作。二是讲担当。如在改制企业遗留问题处理、集体企业矛盾处理、精准扶贫、综治维稳等工作上广大干部敢于攻坚克难，勇于挑重担担责任。三是讲奉献。全局干部职工都能自觉视事业重于山，视名利淡如水，忠诚、干净、担当奉献在科技工信岗位上为全县科技和工信事业发展做出了积极贡献。
(二)坚持创新引领，主职工作硕果累累。今年来，科工局注重提升科技创新服务能力，通过推动县域科技创新有效带动了工业快速发展和企业“两化融合”，实现了“三大提升”。
1、产业带动，工业经济水平明显提升。一年来，我们以园区为载体，以项目建设为抓手，以联手帮扶为主要手段，全力促进产业转型升级，有效推动全县工业经济又好又快发展。截止10月底，全县新增规模工业企业20家，完成工业总产值378亿元，同比增长21.5%，规模工业增加值增长率达7.7%，居六县市第一名;工业用电量累计增速3.4%，居六县市第二名，规模工业增加值能耗下降为8%;实现工业税收2.74亿元，同比增长41.9%，高于全市平均增长率27个百分点。一是推动了产业转型升级。鼓励和支持四大主导产业进行技术改造，提高产品技术含量、丰富产品品种、加快产品升级换代，延长产业链。注重项目扶持，全年申报省市科技研发和工业转型升级项目54个，目前已公示和到位的项目资金1301万元。其中申报科技项目33个，争取资金651万元;申报工业项目21个，争取资金650万元。相对较大的项目有山润油茶省创新创业技术投资项目280万元，全县非公企业省技术改造资金210万元，省军民融合发展项目100万元，无论是项目数量还是资金额度均居六县市第一名。加大落后产业淘汰和“僵尸企业”处置力度，成功处置了攀泰产业园、彩星鞋业、坤宇重工等一批“僵尸企业”。截止目前，全县绿色食品产业企业总数达423家，其中规模以上企业40家，年产值过5亿元的企业3家，过亿元企业33家，实现总产值156.25亿元，其中华文食品今年可创税6000万元以上。新材料产业规模企业达52家，实现总产值122.78亿元，云母新材料产业园和石膏建材产业园建设正逐步推进。电子信息产业企业12家，实现总产值15.21亿元，其中方正达电子今年税收将突破3000万元。先进制造产业规模企业达43家，实现总产值84.21亿元，培育出新金刚等一批优秀龙头企业。二是夯实了园区承载平台。今年来，平江高新园区以园区建设大会战为抓手，强规划、抓项目、促发展。全年共引进产业项目29个，亿元以上项目达17个，引资总额达33.45亿元，其中金凤凰建材产业园项目总投资额5.25亿元，一期投资2.3亿元，于今年10月份开工建设，预计投产后年产值可达5亿元，创税1000万元以上，五年内预计税收将突破5000万元。新建产业项目25个，有唐伟龙食品、泽恩食品、润哥食品、山润二期、俊美食品等15个产业项目建成投产。新开工标准厂房面积33.58万平米，竣工16.12万平米，完成工业储备用地554亩，污水处理厂改扩建工程完成总进度的55%。据统计，今年园区技工贸收入达275.65亿元，同比增长17.8%;税收达1.8亿元，同比增长77.4%，高新技术产业产值190.3亿元，同比增长22.8%，园区综合实力在全省省级以上园区排名逐年提升。尤其是今年全市园大会战现场推进会在我县高新区成功举办，园区发展得到各级领导的一致好评。三是优化了发展环境。县人民政府依法授权或委托工业园管委会使用县直相关部门2号公章，审批园区工业企业项目立项、注册、环评、规划、建设、消防等相关行政审批事项，使手续办理从原来需要183天缩短至35个工作日。扎实开展联手帮扶企业工作，全年累计协助企业融资2.3亿元，拿回订单42个，订单金额8200万元，共收集企业存在的问题710个，已帮助解决685个，其中68个重点问题进行了挂号，现已销号65个，配备村级劳务联络员383个，为企业招聘工人4500多人。
2、创新驱动，科技服务能力明显提升。大力实施创新驱动战略，全面推进县域科技创新。一是创新服务平台建设逐步完善。目前，全县拥有省级高新园区1个，省级科技企业孵化器1个，省级工程技术研究中心1个，省级科普示范基地1个，省级星创天地3个，省级农业科技园1个，省级农业科技信息中心11个，市级科普示范基地1个，市级工程技术研究中心3个。今年我县园艺示范中心成功争创省级农业科示范技园，欢乐果世界成功创建省级星创天地平台。二是自主创新能力不断提升。不断加强科技人才队伍建设，全县通过产学研合作、引进和聘请重点专业技术人才、实施科技特派员和“三区”科技人才支持计划等措施，共引进和聘请各类高级以上职称专业技术人才达183名，其中本科学历58人，硕士以上学历22人。同时，注重加强本地人才培育，使全县在册各类专业技术人员达13765人，各类农村实用人才达15502人，为县域科技创新提供了坚强有力的人才保障。大力实施知识产权战略，全年累计申请国家专利469件，授权专利320件，其中完成发明专利申请46件，居六县市第一名。不断促进高新技术产业发展，全年新增国家高新技术企业7家，居六县市第一名，累计拥有国家高新技术企业21家。截止三季度，累计实现高新技术总产值132亿元，高新技术产业增加值增幅达13.6%，全社会科技研发投入3.06亿元。加强科技成果认定、引进、转化，全年累计完成技术合同交易2570万元，居六县市第一名。累计获得市级以上科技成果7项，引进和转化科技成果18项，其中旺辉食品科技成果获得省科技进步三等奖。加强品牌创新，全年累计获得国家驰名商标1件，省名牌产品4件，玉峰食品公司创建省“绿色工厂”。三是全民科学素质不断提高。大力实施《平江县全民科学素质行动计划纲要实施方案》，努力提升全民科学技术素质。一年来，我县各相关单位利用科技活动周、科技下乡等契机认真开展科普这宣传活动43次，发放各类技术资料20万份以上，进行现场技术指导2000次以上。扎实开展科技扶贫，今年全县共有60名科技人员分别派驻拟脱贫的60个贫困村开展科技扶贫工作。据统计，科技服务人员全年累计下乡开展技术指导196次，举办农村实用技术培训班63场次，累计培训指导贫困农民达1516人次。
3、基础推动，信息化建设程度明显提升。全年各通信运营商累计投入资金3.8亿元。新建通信铁塔40个，建设、优化各类基站764个，完善、共享各类基站680个，完成光纤宽带建设7550千米。目前，全县共建成铁塔基站921个，通信基站1564个，全县24个乡镇535个行政村及人口密集区基本实现4G移动信号覆盖，覆盖率达98.67%，光纤宽带覆盖率达96.27%，有效推动了全县通信行业扶贫。目前全县行政村4G移动信号覆盖率高于省年度通信扶贫考核指标值3.67%;行政村光纤宽带覆盖率高于省年度通信扶贫考核指标值21.27%。信息产业发展迅速，全县信息制造业和信息服务业总产值达18亿元，信息消费达15亿元。电子商务快速发展，全县“农村淘宝”服务中心覆盖24个乡镇，建有站点36个。据不完全统计，2020年平江“农村淘宝”交易总量已突破85万件，农民农产品销售额达4300多万元，仅田良君炒贷一家交易额就达800多万元。“智慧县城”建设逐步推进，今年已启动了智慧政务、智慧交通、智慧人社、智慧医疗等网络信息平台建设。“两化融合”不断提升，全县规模企业两化融合指数达 0.55，达全省平均水平。
(三)坚持目标引领，重点工作扎实推进。加大对重点工作的推进力度，进一步压实工作责任、明确工作目标，牢牢把住“三大工作”。
1、扣住精准扶贫工作主线。局党组把扶贫工作作为科工局中心工作和头等大事来抓，成立了以局长为组长的精准扶贫工作领导小组，从政治任务、军令状工程、民生工程的高度出发，坚持精准扶贫工作季部署、月研究、周碰头。一是村级班子建设得到加强。今年来，科工局紧紧抓住村党支部班子建设这个关键，结合换届选举和“两学一做”常态化教育，围绕精准扶贫深入开展“党员活动日”等党建主题活动，着力夯实队伍建设。同时，进一步推进村级财务、村务公开，实行规范化管理。二是结对帮扶尽心尽力。科工局精准扶贫村为瓮江镇洪山村，今年我们挑选精干力量，配优配强了驻村帮扶工作队。同时，在科工局和电信公司挑选了50位工作能力较强的同志联系帮扶全村86户精准贫困户，220名贫困人员。一年来，驻村工作队和全体帮扶干部对所有贫户进行一对一帮扶，从宣讲落实政策、联络感情、帮助解决困难等方面做到一月一走访。累计向83户贫困户每户发放产业引导资金1000元，为2020—2020年已脱贫的83户对象每户发放200元慰问金。在帮扶过程中，全体帮扶干部认真负责，带着责任帮扶，带着感情帮扶，涌现出了很多优秀帮扶干部和典型事迹。如科工局傅禾根同志为解决贫困户胡见南的听力障碍问题，多次带他到县人民医院做耳科检查，并自己拿出800多元为其购买助听器。贫困对象凌闯坤养了300水鸭苦无销路，帮扶干部邹勇自己请车往返县城十余趟，帮助他将水鸭销售一空，直接获利6000余元。通过一年的帮扶，全村86户精准贫困户按照“一超过、两不愁、三保障”户脱贫标准，共计退出30户，79人。三是产业帮扶思路清晰。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上，积极探索产业扶贫新模式。实行企业+贫困户模式，利用平江华仔食品厂成立“扶贫车间”，为全村8户精准贫困户提供就业;实行专业合作社+贫困户模式，对该村原有的善美养殖合作社进行规模扩大，将全村83户贫困户全部纳入该合作社，实现贫困户年底分红。同时，将全体贫困户加入兰家洞栀子花基地，每年每户有400—600元的分红;实行专业户+贫困户模式，引进稻田养蛙大户带动贫困户发展，计划明年采用土地流转、合资入股的形式，扩大规模，让部分精准贫困户加入;实行劳务输出+贫困户模式，引导劳务输出，全村在外省、长沙和县城务工的贫困人员有36人，月工资最低有1500左右;实行种养殖+贫困户模式，扶持全村16户贫困户种植辣椒、玉米等农作物，养母猪带猪仔，养蜜蜂和鸡鸭等牲畜增加收入;实行政策兜底+贫困户模式，进入精准贫困户的低保户有25户共35人，五保户32人。四是政策落实坚强有力。住房保障方面: 2020年全村合计易地搬迁56户154人。县城洪家塅安置区15户，39人;镇上安置区2户4人;马龙片6个安置点28户83人;仁美片1个安置点安置11户27人，危房改造8户27人，还余8户13人无易地搬迁意愿，暂时列入房屋修缮。医疗保障方面：今年申报大病救助对象3人，为未脱贫贫困户家庭成员全部购买了扶贫惠农保险，健康扶贫慢性病签约30人，对未脱贫的215人全部免费进医保。教育助学方面：洪山村建档立卡贫困对象中共有61名在校学生，未脱贫户中有25名在校生，教育扶贫精准助学资金已经全部发放到卡，最高为5000元，最低为400元。五是基础建设有力推进。科工局先后到村扶贫专项资金8万元，协调各类扶贫共计30多万元。先后完善了村级文化活动中心、村级卫生室等公共服务设施。启动了易地搬迁安置点的建设，目前全村已确定安置点7个，其中4个安置点正在施工建设。完成了马龙片区道路拓宽工程目前已完成路基建设。完成了马龙至双江口2.4公里的河道已完全疏通，以至于“6.30”特大暴雨并未对洪山村造成严重损失。兴修农田灌溉水坝2座，完成全村电改，争取设备新增变压器1个，协调移动公司铺设光纤3000多米，提前对移动信号进行了补强。
2、守住安全生产工作红线。局党组将安全生产工作纳入全局工作重要议事日程，一把手亲自部署亲自抓。坚持每季度召开一次形势分析会，研究部署安全生产工作。按照“一岗双责”要求，明确班子成员工作责任，全局上下形成了齐抓共管的工作格局。今年来，全局上下以“安全生产执法监管年”活动为契机，全面推进安全生产工作。先后聘请县职校、县消防中队、湖南消协等相关专家对战线各单位、二轻集体企业和高危工业企业进行安全生产教育培训6场次，参加培训人员达1136人次，发放宣传资料2000余份，各类特种人员培训和持证上岗率达100%。不断加大安全生产监管力度，重点对南岭民爆平江分公司、澳瑞凯公司、平江县民爆专营公司等重点单位和企业进行监督管理，全年组织开展应急演练2次，下企业进行安全生产检查18次，其中一把手带队检查12次，聘请省民爆安全专家参与检查3次，配合工信部、省、市经信委开展检查6次。对检查存在的问题，科工局及时列出清单，认真组织监督企业进行整改，做到不整改到位不放手，使全年无1例安全生产事故发生。
3、把住综治维稳工作底线。科工局综治、信访、维稳工作压力相当大，下属13家集体企业中，有11家企业负债，金额达2700多万元，其中欠缴社保金2500多万元。企业大多停产，下岗职工多，90%职工失业，达460多人，目前重新就业人员不足10%;困难职工多，仅靠低保维持生活的职工达200多户;无房户多，多数职工仍旧住在集体宿舍或出租房，城关地区企业职工无房户达300多户。别外，已改制的国有企业14家，改制遗留问题仍有不少。据统计，今年来共接待来信来访106人次，接到各级信访部门批转的信访件22件，其中书记、县长交办件7件。面对复杂的形势，局党组将综治、信访、维稳工作列为重点工作，做到“三个常态化”。一是研究部署常态化。每季度召开1次党组专题会，对工作形势进行分析，局安全稳定办每月在局务会上汇报1次工作情况。二是宣传教育常态化。每季度开展1次集中教育活动，同时采取悬挂横幅、发放宣传资料等多形式、多渠道进行宣传教育。三是调查了解常态化。局党组成员对各自分管单位每月必须走访一次，并在局务会上通报情况。今年重点组织对曾经参与过邪教组织但转化的、吸毒涉毒的、信访隐患人员等进行了一次全面排查。加大综治民调工作力度，科工局综治民调排名一直保持靠前。认真开展平安创建，华文食品被认定为市级“平安企业”。通过一年来的努力工作，全局无1起社会综合治理问题发生，无1人涉毒吸毒，无1人参与邪教组织和不正当活动，无1起进京赴省、市上访事件，确保了一方平安稳定。
二、2020年工作思路
2020年，科工局工作将立足“工业强县”战略，紧紧围绕县委、县政府“全面建成小康社会、县域经济挺进全省20强和打赢脱贫攻坚战”的宏伟目标，瞄准四大产业，按照促进三大升级，力推四大举措，抓实五项工作的总体思路，力争2020年全县实现工业总产值480亿元以上，实现工业税收3.5亿元以上，新增规模工业企业12家以上，新增国家高新技术企业3个以上，申请专利400件以上，授权专利260件以上，创建各类创新、研发、服务平台2个以上，实现4G和光纤宽带到村全覆盖，力争各项工作进入省、市第一方阵。
(一)促进三大升级。一是促进园区升级。进一步打造园区产业集群，突出园区特色，全力打造绿色食品产业园、新材料产业园、先进制造产业园、电子信息产业园，从而做大做强军民融合产业园和平江省级高新产业园区，为平江高新区争创国家高新区打下良好基础。二是促进产业升级。加大对绿色食品、新材料、电子信息和先进制造四大产业的培育力度，扶持进行技术改造，促进“两化融合”，推动产业转型升级。同时围绕建链、补链、强链，进一步完善产业链条。三是促进创新升级。大力实施创新驱动战略，建立健全创新服务平台，扶持企业开展自主创新和产学研用合作。力争我县2020年建成省级中小企业服务窗口平台和省级柔性线路板工程技术研究中心，做实全省创新引领试点县工作，创造出“平江模式”。
(二)力推四大举措。一是加强招商引资力度。紧紧围绕我县绿色食品、云母、石膏建材、电子信息、先进制造等主导产业，加大“引老乡、建家乡”工作力度，并突出完善产业链，做好招商引资工作。二是加强平台建设力度。积极做好园扩区调区工作，建设好园区中小企业服务窗口平台，提升园区工业承载服务能力。三是加大联手帮扶力度。从全县工业企业中筛选一批成长性好、创新能力强或税收贡献大的龙头企业进行重点帮扶，切实帮助企业排忧解难，支持企业做大做强。四是加大环境优化力度。认真落实“非公十条”、“园区十条”等政策措施，大力推行园区“宁静日”制度和县直部门“2号公章”制度，为全县工业发展提供良好的政策环境。
(三)抓实五项工作。一是加强工业经济的运行调度。做好规模企业和高新企业的培育工作，加强工业经济的统计调度，确保工业经济运行的主要指标居于全市先进行列。二是加大争资争项力度。积极主动争资争项，为我县产业升级和企业做大做强创造条件。三是积极推动集体企业改制工作。利用目前棚户区改造的大好机会，加快推进集体工业企业棚改工作步伐，力争全面启动集体企业改制工作。四是全力服从服务打赢脱贫攻坚战大局。继续将脱贫攻坚作为全局工作重点，动员一切力量，全力打好2020年脱贫攻坚战。通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、易地搬迁、基础设施建设和党建工作等，扎实开展工作，确保洪山村2020年按标准实现“户脱贫、村出列”。同时进一步加强科技和通信行业扶贫，确保取得实效。五是加强班子和队伍建设。以党的“十九大”精神为指导，通过加强思想建设、制度建设和能力建设进一步促进班子建设和干部队伍建设，为科技工信事业提供有力保障。
