今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实全县建筑经济工作会议精神，扎实开展“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动，全力打造象山建筑管理铁军，集中做好企业发展服务指导工作，着力夯实企业发展基础，推动了建筑业健康持续发展。
一、2020年工作总结
(一)建筑业运行总体平稳(1-9月份)
1.建筑业总体运行平稳。1-9月份，全县建筑业企业完成建筑业总产值745亿元，同比增长9.3%，实现入库税收5.15亿元，同比增长37%，主要是营改增以后，与纳税方式发生变化有一定关系，其中地税收入2.07亿元，国税收入3.08亿元。全县建筑业总产值占全市建筑业总产值的27%，位列全市第一;与去年同期增速相比，提高了5.2个百分点，与今年上半年增速相比，提高了0.5个百分点，比县政府要求的GDP支撑性指标——建筑业总产值年度增长目标7%高了2.3个百分点。
2.业务承接新签合同额增幅明显。1-9月份，全县建筑业企业业务承接新签合同额为738.6亿元，同比增长51%，与去年同期增速相比，提高了32.2个百分点，与今年上半年增速相比，提高了3.2个百分点。其中特、一级资质企业业务承接新签合同额为639.7亿元，同比增长43.2%，占全县总额的86.6%;二、三级资质企业业务承接新签合同额为98.9亿元，同比增长7.8%，占全县总额的13.4%。新签合同额的持续增长，有利于今后我县建筑业产值的增长及企业的可持续发展。
3.省外建筑市场继续保持稳定。1-9月份，我县建筑业企业完成省内产值263亿元，同比增长9.3%，占全县建筑业总产值的35.3%;完成省外产值482亿元，同比增长9.3%，占64.7%，共分布在24个省、直辖市、自治区，并有9个省、直辖市产值均已超过10亿元，其中在广东、江苏、上海等省市建筑市场完成产值分别达到108.9亿元(同比增长14%)、85.2亿元(同比增长3%)、58.6亿元(同比下降26%)，占到省外产值的52.4%，继续保持省外市场的前三位，广东省已牢固成为我县建筑市场省外第一大建筑市场。
4.龙头企业作用发挥明显。1-9月份，特、一级资质企业完成建筑业总产值682亿元，同比增长7.4%，占全县建筑业总产值的91.5%，其中龙元公司、宏润公司分别完成产值223.6亿元和92.5亿元，同比增长11.4%、10.4%，占全县建筑业总产值的30%、12.4%，两家合计占到全县建筑业总产值的42.4%，将近一半。龙元公司自成立PPP公司以来，累积中标PPP项目554亿元，涉及全国80%以上的省级行政区域，今年1-9月份，共中标18个PPP项目，合计252亿元;宏润公司联合中标杭绍台铁路PPP项目，成为国内第一家进入铁路投资领域的民营建筑施工企业。华锦公司、良和公司、润业公司等企业在各自领域拓展的同时，积极与其他公司合作参与PPP项目建设。
(二)行业服务不断深化
1.强化行业引导，推动产业模式优化。根据建筑业发展新趋势，修订出台了《关于进一步加强建筑强县建设的若干意见》，围绕《若干意见》，起草了《象山县建筑业先进集体及先进个人评选办法》、《象山县建筑业“走出去”评选办法》、《象山县处置特困建筑业企业实施方案》和《建筑业专项资金管理办法》等5个配套文件，引导我县建筑业今后发展方向。进一步修订完善了《象山县“金象奖”优质工程评审办法》，营造争先创优的氛围。为帮助企业走出困境，起草了《象山县处置特困建筑业企业实施方案》，修复建筑业发展动力。积极参与建设环境专项整治工作，开展线索排摸，努力净化建筑业发展环境。
2.强化企业帮扶，推进企业健康发展。在领导班子带队走访企业调研的基础上，配合县政协开展破解建筑业发展难题调研，通过实地调研、召开座谈会等形式，着力破解企业发展难题。切实加大企业帮扶力度，协调应急转贷等有关事项，帮助企业催讨应收款。今年来为化解资金链风险，共帮助6家企业办理应急转贷9次计6105万元。继续参与有关企业的司法重整及帮扶工作，配合相关部门，努力促成企业顺利重整，以及企业重整后的再发展工作，共同帮助企业焕发新生。完成华丰公司重整之后的特级资质平移工作，已开展业务承接，逐步走上正轨。针对中小企业发展困境，帮助10家企业建立了建筑业中小企业分会，探索中小企业抱团发展。
3.强化党建引领，推动企业文化建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，举办党建工作培训班，重温入党誓词，表彰先进，并邀请县委党校正局级干部朱小敏、县纪委宣教室副主任钱正、县委组织部两新科科长王小永进行授课。强化支部整顿，以宏润集团杭州分公司党建工作为样板，推进建筑企业基层支部活动阵地建设，争创两新党组织示范点。规范管理，按规定程序，新建永辉、恒鼎、宝盛等党支部3家，党员转正24名，发展预备党员31人，处置违纪党员6名，找回失联党员94名，仍有失联党员22名，在册党员建档607份，规范归档530份。推进机关党务公开，组织机关党员和在象企业部分党员祭扫烈士墓，参观廉政剪纸馆，接受廉政文化的教育和洗礼。推荐企业青年参加“象山县十大杰出青年”评选，何秀峰同志荣获“象山县十大优秀青年”称号;组织企业青年参与定向越野活动。
4.强化行业指导，推进资质结构优化。为加快适应建筑新形势、发展建筑工业化打下基础，举办了两期建筑信息模型(BIM)培训班，62名企业高级管理人员和67名应用技术人员分别参加对应培训;邀请专家召开“营改增”实务案例和信息化管理专题培训，讲解“营改增”环境下企业可能面临的问题及对策。今年来，共申报16家企业23项资质;及时维护浙江省建筑市场监管与诚信信息系统和宁波市建筑业企业信用管理评价系统，共审核各类人员5144人(其中省系统2357人，市系统2787人)，完成省系统136家企业资质审核上报、市系统221家次企业资质变更以及349家次企业外出施工登记、诚信证明等工作。核准、变更“三类人员”3026人，注册、变更一级、二级建造师702人;考前审核监理工程师、一二级建筑师17人;审核上报“2020年度宁波市人才培育经费补贴”85人。与人社局一起开展2020年度241人的中级职称评审工作，212人获得中级职称资格;300人的初级职称评审的培训，110人高级职称的审核。
5.强化培训职能，推进人才队伍建设。按照“哪里需要就到哪里培训”的原则，今年来，共组织各类培训58班次5728人次，其中在上海、广州、宁波、象山等地组织送教上门面授培训及考试4244人次、网络继续教育培训1484人次;完成现场报名5178人次，网上申报审核1455人次，组织继续教育集中考试2665人次，下发证书(含换发新证)4010本。完成电大建筑专业多证班的报名工作，进一步完善电大建筑专业多证班和宁波建设工程学校定向班的培训、管理及选拔办法，提升定向班学生的职业能力，为我县建筑业发展提高人才储备。
6.强化效能建设，推进服务保障落实。始终把加强机关效能建设和树立队伍新形象作为一项重要工作来抓，把加大服务力度、提高办事质量和效率纳入机关工作人员考核目标。不断深化“双对考核”，制定了“双对、双排”实施办法，强化对周记录、月对账的督促检查;开展“中梗阻”专项整治活动，定期、不定期对工作人员工作纪律进行明察暗访，通报县纪委正风肃纪情况，定时发送廉政短信，做到警钟长鸣。坚持政务信息公开原则，规范工作办理流程，严格执行财务制度，配合做好县委巡察组的巡察工作，高温慰问、全县建筑经济工作会议的相关组织工作圆满完成，会议保障、人事档案管理、目标管理考核、职工疗休养和体检等工作规范推进，维稳安保、县政协提案、县信访局信访件等答复工作高效落实。开展6次孙茂芳五小服务一月一主题活动，开展慈善一日捐(机关工作人员共捐6950元)，机关党员捐款2050元，赴党组织结对村渡头村及建筑企业走访慰问老党员、贫困党员到定塘镇新岙村、镜架岙村、宁波站村走访慰问贫困户，推动党员活动正常化、规范化。
今年来，虽然取得了一定成绩，但对照市政府对我县建筑业的考核目标和要求还有差距，还存在一些问题:从行业来讲，一是建筑业存在的结构性、素质性问题没有得到根本解决，缺少对项目经理的有效监管和制约，引发了大量经济纠纷，阻碍了建筑业的转型发展。二是企业科技投入不足，技术创新能力不强，产业增值能力有限，仍较多地依赖于量的扩张，与施工一体化的工程总承包、技术密集型的现代化企业相差较远。三是我县现有建筑市场基本上分布在沿海地区，中西部地区基本上只有零星项目，随着竞争日趋激烈，现有市场持续壮大的难度越来越大，新兴市场的开拓难度也很大。从机关自身来讲，我县建筑业分布点多面广，大多企业本部在外，服务半径又大，服务保障工作不能及时有效到位，在服务手段、方式方法和工作作风上有待进一步改进。
二、2020年工作思路
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，以提质增效、转型升级为目标，以强服务、强指导为手段，着力优化建筑业结构，推动建造方式创新，提升建筑企业核心竞争力，促进建筑业持续健康发展。
1.加大企业帮扶力度。深入企业调研，了解实情，提高解决实际问题能力。按照《象山县处置特困建筑业企业实施方案》，积极稳妥推进特困企业的处置工作，不断提升建筑业发展质量和水平。继续参与有关企业的司法重整工作，配合相关部门，努力促成企业顺利重整，以及企业重整后的再发展工作，共同帮助企业焕发新生。继续开展困难企业帮扶工作，协助企业催讨应收款，利用应急转贷资金帮助企业转贷，着力帮助企业走出困境。深化司法服务，借助法律服务中心平台，开展司法课题培训。
2.优化产业结构。鼓励通过重组兼并、战略合作、上市等方式实现做强做大，培育一批融资能力强、科技实力强、设计施工能力强的大企业集团。实施专业化发展，支持企业向轨道交通、地下工程、环保、水利和智能化等国家新兴产业方向发展，培养特色产业集群。开展工程总承包、PPP、工业化、全过程咨询和信息化等课题的培训工作，推荐拥有装配式建筑技术和自主知识产权的企业申报国家高新技术企业，培育建筑工业化品牌建设。引导企业运用BIM技术，提升企业核心竞争力。
3.实施“走出去”战略。在不断巩固和扩大已有传统区域市场的同时，围绕国家“一带一路”战略部署，进一步开拓新兴市场，培植主力市场。强化与政府互动、与资本经营融合，稳步拓展PPP项目，在更广领域、更高层面上占领市场，走可持续发展的道路。组织企业赴新兴市场考察调研，推动企业加快“走出去”发展步伐。进一步完善建筑业协会中小企业协会，推动企业抱团发展，切实提升中小企业的竞争力。扩大“金象奖”优质工程评选范围，优化评审办法，进一步提升工程质量水平，为企业“走出去”发展奠定基础。
4.构筑企业人才优势。进一步弘扬“工匠精神”，培养“工匠”意识，逐步建立起高层次管理人员为龙头，建造师、关键岗位人员为骨干，一线操作技能产业工人为基础的人才队伍。通过“请下来、送上门”等方式，继续抓好各类人员的考前培训及继续教育培训工作，拟首次在象山开设市政专业二级建造师继续教育培训班;通过校企合作，抓好与宁波建设工程学校合作举办定向班、与电大合作开展建筑专业学历提升多证班，深入推进行业产教融合;组织企业到大专院校开展推介展会，招聘人员，增强企业人才储备。
5.强化内部管理。树立向管理要效益的理念，强化风险控制、内审、法务等内控机制建设，严格监控工程项目管理，加强财务控制和过程管理，对每笔资金流向进行严格审核，提高内部管理水平。结合“互联网+”，选取合适企业，建立互联网建筑物质采购平台，进一步降低企业采购成本，提高采购效率，并适时在全县建筑企业推广。
6.抓实行业党建工作。重点抓好建筑业系统党的十九大精神的宣传学习，营造浓厚的学习氛围。遵循新“十六字方针”要求，做好企业党员发展工作，健全党员能进能出机制，按照象山县处置不合格党员实施操作办法(试行)，做好不合格党员的处置工作，新成立1-2家党支部。继续深化“支部建在项目部，党旗飘在工地上”活动，加强对项目部流动党员的教育、服务、管理。加强党风廉政建设，努力营造廉政文化，构建非公企业惩防体系，严厉查处违法违纪人员，为企业健康有序发展保驾护航。
7.加强机关效能建设。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八个强化”，进一步规范经费管理、公务接待、公车管理，强化局机关执行力建设，全力提升工作效率和服务水平。深化象山建筑铁军建设，加强调查研究，健全干部联系企业制度，践行“一线工作法”，全面了解工作实情，提高解决实际问题能力。多形式开展党的十九大精神学习活动，努力把十九大精神学深学透、融会贯通。
