县外事办全体干部职工以党的xx大精神为指导,紧紧围绕地方中心工作,在县委、县政府的正确领导下,在省外办、省友协的指导支持下,团结一心,积极主动,扎实工作,深入学习实践科学发展观,不断拓展工作领域,为我县改革开放和社会发展做出了新的贡献。现总结如下:
一.全面把握,重点突出,各项工作有序推进。
20xx年,我外事办着力做好外宾接待、因公出国(境)管理、友城交流等基础性工作,全面把握、重点突出,各项工作达到了有序推进。
1.认真做好接待,展示吴江良好形象。20xx年1-12月份,我办共完成涉外接待169批1227人次。主要接待有:来我市参加“四海世博会 一水吴江游”活动的各国驻沪总领事、领事以及外交部驻外使节参观团、中国驻巴基斯坦大使刘健、南非驻上海总领事库玛乐、韩国驻上海总领事金正基、韩国国会议员金武星、国际艺术家吴江采风团以及日本新泻县副知事森邦雄、美籍华人唐仲英等。 10月,美国驻沪总领事馆领事处处长何珊及签证官员来我市进行友好访问。接待新闻媒体5批32人次,包括第五期拉美国家媒体高级考察团等。此外,我办应驻沪韩国总领事金正基先生的邀请,参加了“20xx年大韩民国第4342周年开天节”纪念活动。
2.扩大对外交往,拓展吴江友城资源。1-12月份,友城出访8批80人次;接待友城来访17批149人次。
一是教育交流硕果累累,成绩喜人。2月和10月,法国瓦塞莱中学代表团和吴江市中学代表团进行了互访,双方的交流自XX年以来实现每年互访一次。3月,经我办牵线,首位通过友城渠道来我市执教的澳大利亚达博市的外教来爱德双语实验小学工作。6月,吴江市小学生代表团出访澳大利亚达博市。7月和8月,韩国华城市陵洞中学和吴江开发区实验初级中学的学生进行了互访。值得一提的是,吴江与所有友城的学生交流都是采用“住家”的形式,对双方了解对方的文化和风俗起到独特的作用。
二是政府互访有序、务实。3月,吴江市政协副主席陈正严率团访问韩国华城市。5月,温祥华市长率团访问莫哈林市,双方在文化、教育、旅游和经贸等领域达成了多项共识,并就丝绸、纺织、电信和房地产领域开展贸易、设立办事处等达成了意向,取得了实实在在的成效。6月,以何尼克市长为团长的美国马伯洛市政府代表团来吴江进行正式友好访问。双方明确20xx年正式签订友好城市关系协议书,结好后,我市的友城将遍及亚洲、欧洲、大洋洲、非洲和美洲,友好交流版图进一步扩大。美国马伯洛市和日本千叶市政府代表团参加了苏州国际友城交往三十周年庆祝活动。<6月>,法国布尔昆雅里昂市市长阿兰来上海参加了世博会吴江主题周活动,并陪同温祥华市长参观了世博会最佳实践区的法国罗阿大区展馆,双方就节能技术在建筑中的应用和推广进行了深入探讨。8月,市委常委、组织部长钱能率团出访法国和瑞士,确定了双方20xx年的交流项目和内容。今年是吴江市与澳大利亚达博市结好15周年,8月,达博市市长爱伦史密斯率团来吴江进行了访问。为进一步巩固和拓展两市友好城市关系,双方共同签署了两市建立友好城市关系十五周年协议书。并在吴江举办了澳洲美食节等庆祝活动。在我办的牵线搭桥下,达博市针炙医生瑞莎女士来我市第一人民医院进行了为期两周的中草药和中医针炙的进修。10月,吴江市政协主席鲍玉荣率团对澳大利亚达博市进行了卫生交流友好访问,就两市卫生交流和医院合作达成了共识。
三是市民交流继续得到加强。千叶市议员川村博章第七次率团来我市种植樱花,这项活动已成为双方友好交流的“保留节目”;吴江市荣誉市民、日本内滩町原町长岩本秀雄、日中友好协会顾问、日本千叶县乒乓球联盟会长重村旦先后率团来访,巩固了彼此的传统友谊。10月,法国布尔昆雅里昂市在吴江举办了为期十天的第三届“法国美食节”,并与吴江的同行进行了很好的交流。
3.严格规范管理,做好因公出国(境)工作。20xx年1-11月份,吴江市外办共受理团组96批418人次,停办15批5人次。其中自组团53批359人次,上组团43批59人次;按出访性质分:经贸类48批243人次,友好类13批91人次。其他类35批84人次。
在上级外事部门要求压缩全年因公出国(境)团组计划以及进一步规范出国(境)管理工作的精神指导下,我办主要做了如下工作。一是严格规范因公出国(境)团组管理。做到出访前有提醒、出访中有联系、出访后有跟踪,并严格按上级出国(境)专项工作的要求,及时上报团组证件、总结和经费使用情况等。二是制定《吴江市因公出国(境)管理工作年度考核细则》。根据两年来对各镇(区)开展的因公出国(境)管理工作年度考核工作的实际情况,为规范和加强各镇(区)的因公出国(境)管理工作,1月,我办制定了《吴江市因公出国(境)管理工作年度考核细则》,并下发到各镇(区),便于各单位对照执行。三是召开全市因公出国(境)管理工作会议。为进一步贯彻落实市委、市政府“问题解决月”的精神要求,9月,我办召开了全市因公出国(境)管理工作会议。各镇(区)和相关部门的分管领导以及经办人员近50人参加了会议。会议回顾总结了今年以来我市出国(境)管理工作情况,听取了各镇(区)、市相关部门对因公出国(境)管理工作的意见和建议,部署了20xx年因公出国(境)团组、人员计划的报送工作。四是举办全市专办员培训班。针对出国(境)管理工作政策性强、时效性强、环节较多等实际情况,9月,我办对全市专办员进行了培训,编印了“吴江市出国(境)专办员培训资料”,让每位专办员掌握和了解出国(境)管理政策及办理程序、每个流程所需材料和注意事项、申请办理护照签证的具体要求,进一步提高了专办员的业务水平。
4、加强涉外管理,更好地服务外企。目前,常住我市的境外人员有5550人。主要来自日本、韩国、马来西亚以及台湾。今年处理的涉外事件有2起。我办及时向上级有关部门报告情况,并按照我国有关规定妥善处理。我办的翻译被市公安局特聘翻译,我们与公安、统战、侨办、侨联等相关部门经常联系,齐抓共管,加强对非政府组织、外国记者采访、外国人员的管理,妥善处理各种涉外案件,维护我市对外开放的正常秩序,同时积极做好各项服务工作,树立吴江良好的对外开放形象。
二.积极参与招商引资引智,提升外事服务水平。
近年来,面对金融危机的严峻形势,市委市政府将招商引资引智工作作为重中之重。外事办全力以赴参与了市里的重要招商活动。
1.围绕全市中心工作,积极服务全市各招商引资活动。
一是服务好“20xx吴江(上海)投资说明会”、“20xx吴江(北京)投资说明会”等大型国内招商活动,做好联系沟通及后勤保障。在上海举办投资说明会期间,我办利用外事资源,邀请了匈牙利、菲律宾和巴西等多国驻沪总领事和领事参加,进一步扩大了我市的影响力。
二是服务好来我市考察投资环境的外宾,并及时向市有关部门提供相关信息,为地方经济发展牵线搭桥、添砖加瓦。主要包括:西班牙塞维拉集团董事长拉巴奇拉、韩国(株)泰山lcd会长崔泰现、挪威阿克集团董事长洛克、强生公司等世界500强企业来访等重要招商接待,并将韩国华城市一家企业有意来吴江投资的信息提供给市招商局。
三是服务好我市各出国(境)招商团组。积极应对签证办理过程中的复杂情况,在时间紧任务重的情况下,保障了重要招商团组的审批和出访,主要有书记赴欧洲经贸招商考察团、市招商局赴美国、墨西哥招商团、香港服务业招商团等。外办利用外事人脉资源做好沟通协调,保证了招商活动的顺利进行。
四是主动为在我市工作的外商提供服务与帮助。协助市委市政府举办了20xx年外商投资企业迎新春招待会、20xx中国吴江金秋经贸招商月活动,这些活动的举办聚拢了投资人气,积蓄了人脉资源;帮助辅导瑞纳智绝缘材料(苏州)有限公司为其董事长办理被授权单位来华签证通知表,保证外方如期来我市公务考察;协助韩国驻上海总领事馆领事金钟喆一行来吴江处理韩国企业事务。
五是服务企业,为其发展出谋划策,提供帮助。积极主动为我市民营企业办理apec商务旅行卡,便于我市民营企业与apec国家的经贸往来,增强其全球竞争力。截至目前,为我市民营企业办出了8张apec商务旅行卡。以驻日事务所为平台,积极为我市企业引进日本高技术人才。为缓解我市企业发展的人才技术瓶颈,我驻日事务所积极联系日本高技术人才,并将相关人才信息传递给我市各企业,同时驻日事务所负责人还走访了我市相关企业,征求有关企业在引进日本专技人员方面的具体要求,以便为其提供针对性的服务。协助我市企业赴外地开展多项活动。我办派英语、日语翻译赴南京参加第四届长三角地区(江苏)外国专家供需见面会,协助苏州玫瑰园艺有限公司、科林环保装备股份、江苏众诚鸭业有限公司等5家企业招聘园艺、环保、机械控制、果树种植等方面的外国专家。六是为我市举办的大型活动提供翻译服务。翻译第xx届中国国际化纤会议市领导演讲稿等书面资料。
2.加强对外宣传,不断提升吴江知名度,吸引更多人才与资本参与我市建设。一是以友城为桥梁,通过政府间互访、学生交流、庆祝活动等形式,加深相互的了解与合作,提升我市的国际知名度,进而推动在经贸等更深层次的交往。二是主动邀请或接待国外相关媒体及知名人士来我市采访,展示我市良好形象。我办接待了韩国三大电视台之一的韩国文化广播电视台(mbc)摄制组一行来同里古镇拍摄专题片;以上海合作组织国家艺术家为主体的“丝绸之路-和平之旅”国际艺术家采风团来同里采风写生;拉美国家采访团来我市考察等。
三.以对接世博为依托,进一步扩大吴江影响力。
20xx年上海世博会的举办无疑是为我市的发展提供了一个重要的契机和宣传平台,我办从大外事的高度出发,努力探索如何以外事为桥梁使世博辐射效应最大化。
一是成功组织了“四海世博会,一水吴江游”驻沪领事看吴江活动。我办有针对性地上门拜访了各国驻沪总领事馆,邀请到了20多位领事前来参加活动,向各位领事展示了吴江良好的经济发展环境、宜居城市居住环境和深厚的人文底蕴,起到了积极的宣传效应。一位领事在谈及参加本次活动的感受时说,这虽然只是双方的首次接触、相互了解的第一步,但“一回生,两回熟”,今后会多走动,多联系,加强合作。我办在本次活动中的良好表现也赢得了各国领事的肯定,与各领馆的官员在这次活动中建立了联系,结下了友谊。
二是配合做好上海世博会“城市最佳实践区”苏州馆吴江主题周的开幕式,做好服务工作,把吴江的优势资源大力宣传出去,吸引更多的宾客来吴江参观考察,谋求更多的发展机遇。
四.以创新工作方式为载体,进一步提升服务水平。
在处理好纷繁复杂的日常外事任务之余,我办也在努力探索以新的工作理念创新工作方式,实现各项工作的新突破。
一是制作友城ppt光盘。吴江市的国际友城总数达到6个,在全国县级市中名列前茅。为了全面体现我市国际友城工作的历史与现状,我办制作完成了介绍各友好城市情况的专题片。将我市小桥流水的城市形象和良好的投资环境展现给国内外宾客,提高我市的国际形象。此片初稿在“四海世博会 一水吴江游”驻沪领事看吴江活动播放时,引起领事官员们的极大兴趣,他们对吴江的国际对外交往水平赞赏有加,收到了积极的宣传效果。
二是在吴江市《法制宣传橱窗》20xx年第2期上开辟专栏,向市民告之出国(境)前后应注意的事项,为广大市民出国提供服务。
五.加强内部管理,树好外事机关形象。
在现有管理制度的基础上,如何在新形势下进一步规范内部管理,提高工作效能,是我们长期努力的方向,今年主要是做了以下工作:
1.进一步完善各项规章制度。
一是规范接待费用支出:严格控制宴请及礼品标准;礼品实行专人采购,专人负责;进一步加强财务管理,定期公开财务支出情况,做到公开、透明、规范。
二是规范档案管理工作,重视资料的积累,加强对接待计划及重要接待任务的文字归档,并更新了相关的计算机软件。
三是升级吴江市外事管理系统的程序,以适应外事管理工作的新情况。
2.进一步推进信息公开,争取群众对我市外事接待工作的支持。
一是更新“中国吴江”的“外事办”子页面,并在《吴江日报》上推出“外事与接待”专版,介绍外事工作的情况,宣传外事常识和法规,提高外事工作的影响力和公众知晓度。同时,涉外人员将有关信息及时上报至省外办《江苏外事》和苏州市外办的《苏州外事》等刊物。
二是组织专人进行地方志的编纂工作,争取在近期将我市的外事部门志初稿整理出来,丰富我市的地方志系统。
3.进一步加强学习,提高干部的业务水平与个人素养。
一是建立学习制度,通过学习笔记、每月学习座谈会、外语沙龙等形式提升理论和业务素养。
二是积极响应市委宣传部、市级机关党工委关于建设学习型党委“学习日”活动的号召,办公室主要领导带头,全体干部踊跃参加,认真准备、精心组织好每个学习日活动,在学习中提升各自的党性觉悟与个人修养。三是时刻关注吴江的发展与变化,加强对吴江市情市貌的了解。吴江外事人要首先成为吴江城市的研究者,通过多读多写多思、主动参加市里各项社会活动以融入吴江、了解吴江,成为吴江的优秀宣传员。
六.加强与兄弟外办交流联系,取长补短,共同进步。
20xx年,吴江外办积极与兄弟外办加强交流和沟通,尤其是探讨友城工作开展的形式和方向。3月,上饶市外侨办王美娟主任来吴江就国际友城工作与我办进行了交流。5月,宿迁市外办赵昌主任一行来吴江考察。10月,河北省邢台县外事办副主任陈晓平率邢台市所属区县市外事管理部门相关同志专程来吴江考察友城工作。11月,常州市外办都文平副主任率县(市)区外办负责人来吴江交流友城工作。各兄弟外办盛赞吴江友城工作取得的成绩,认为吴江对友城工作的开展有着强烈的开拓和创新意识,工作扎实,有新意、有亮点,吴江的友城工作一直走在全国县级市的最前列,有着很高的知名度和广泛的影响力,为全国尤其是县级市的友城工作树立了很好的榜样。
通过全办上下的共同努力,本办全年工作取得了长足进步,在今年上半年的苏州市外事工作会议上,我办荣获xx市20xx-20xx年度外事系统先进集体,我办领导在会议上作了题为《加强交流协作 构建友谊桥梁——促进吴江经济和社会事业全面发展》的大会交流报告。但面对新的情况、新的问题,许多工作有待于我们不断的努力和探索。