2020年,审计局在区委、区政府的正确领导下,在市审计局的有力指导下,深入学习宣传贯彻十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”警示教育,主动适应新常态,科学把握新规律,积极践行新理念,不断创新审计思路方法,加速审计工作转型升级,认真履行审计监督职责,在推动政策落实、改革发展、廉政建设、保障民生等方面发挥了重要作用,取得了明显成效。
一、2020年工作完成情况
(一)强化主责担当,审计工作取得新成绩
1、财政财务审计工作
按照“依法审、规范审”的原则,认真履行财政财务审计“查错纠弊”的核心职能。截至目前,已完成政策落实审计、财政审计、公共投资审计、经济责任审计和领导交办审计项目30个。
(1)政策落实审计:以促进经济平稳运行、健康发展、转型升级、规范扶贫资金管理为目标,完成了XX区2020年1、2、3、4季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计、2020年城镇保障性安居工程跟踪审计和XX区扶贫政策落实情况审计。
(2) 财政财务审计:围绕提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全,完成了2020年度XX区本级预算执行情况审计、8家区直单位预算执行审计、XX区公立医院债务甄别审计、2020年就业专项资金审计、计划生育利益导向、美好乡村专项资金审计调查。
(3)公共投资审计:为促进推动灾后水利建设政策落实,进一步摸清燃煤小锅炉整治、扬尘整治等大气污染防治项目建设情况,完成了XX区灾后水利水毁修复项目审计和大气污染防治综合补助资金、区林业局、区文广新局下属国有企业改革(改制)资产处置情况审计调查。
(4)经济责任审计:扎实开展领导干部经济责任审计, 完成了9个单位原任领导经济责任审计和离任交接审计。
(5)领导交办审计:根据区领导批示要求,完成了规模以上企业固定资产投入情况、发明专利资助资金等8项审计复核及回复工作,同时,完成2家区直单位2020年度专项经费预算审核和XX区老科协财务收支审计。
(6)联合巡察审计:积极参与市委、区委巡察、检查组,完成了6家单位巡察、5个乡镇大中型水库移民避险解困试点项目检查、7个乡镇73所闲置小学固定资产调拨移交工作、 9家单位工会经费收支情况审计和政府系统重点领域廉政建设检查。
2、政府投资审计工作
今年以来,政府投资审计紧紧围绕区政府确定的2020年重大政府投资项目计划,通过修改完善6项内部管理控制制度,实行政府投资项目审计备案制度,强化对协审单位考核,推进政府投资审计信息平台建设,不断创新工作方法,强化制度建设,依法履行职责,确保各项政府投资项目顺利推进。1-12月,区政府投资审计中心共实施政府投资审计项目194个,其中:正在实施项目107个;已完成87个项目,审计金额12.44亿元,审计核减金额13706万元,分类别如下:
(1)工程量清单控制价编审:实施项目数20个,完成项目数20个。审核结果37172万元。
(2)工程价款结算审计:实施项目数80个,完成项目数45个。已完项目承包方合计送审金额77435.63万元,结算审计核定金额64425.82万元,总核减金额13009.8万元,平均审减率16.8%。剩余35个项目正在实施中。
(3)跟踪审计:实施跟踪审计项目70个,其中:新开工项目25个。
(4)完成集体土地征收补偿费审计项目11个,征收面积7762.73亩,审计结果41309.05万元,核减金额691.02万元,核减率1.64%。
(5)农户房屋拆迁补偿费审计项目数13个,正在实施项目2个,已完成11个。拆迁农户193户,审核面积约14189.14平方米,审计结果5001.78万元,核减金额5.14万元。
(二)强化统筹服务,审计面貌取得新提升
1、强化学习,持续推进“两学一做” 常态化制度化和“讲重作”警示教育
扎实推进“两学一做” 学习教育常态化制度化和“讲重作”警示教育,坚持局党组全面抓统筹,党支部具体抓落实,制定实施方案,并积极采取局党组学习、警示教育报告会、支部集中学习、观看展板、学习班、读书会等多种形式对党章党规、系列讲话进行再学习、再思考,对“陈杨周”违规违纪案件再警醒、再镜鉴。严格执行双重组织生活制度,做到党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育。按照“一村一策”整顿要求,助力章广镇胡集村软弱涣散基层党组织转化,积极推进村级工作全面上水平。
2、突出创新,扎实推进“审计技术创新年”活动开展
一是结合实际,认真制订“五年创新计划”、“审计技术创新年”活动实施方案和考核办法,成立领导小组,确立专人具体负责组织、协调、督查等工作,同时将任务分解到业务科室。二是以提高政府投资项目审计工作质量与水平为目标,推进政府投资审计管理系统全面运用,深入开展乡镇、区直相关单位和协审机构相关人员培训,并在全区推广,目前上线项目已达10个,其中跟踪审计项目6个,结算审计项目4个,力争在年内政府投资项目全部上网运行。三是及时开通微信微博,充分利用网站平台,完善审计法规数据库建设,积极开展网络安全自查。严格执行档案一体化管理,加大数据采集力度,实现审计项目全部录入档案系统。通过开展计算机审计中级培训和各种业务考试等,努力培养审计技术创新骨干,带动全局审计技术创新意识和能力的提升。
3、突出全面从严治党,不断加强党风廉政建设
健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制,注重运用好监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,一是通过审前开展廉政教育及廉洁承诺、审中强化廉政跟踪及意见征求、审后落实廉政回访及问题督改,全面、深入地开展财务及政府投资项目廉洁审计再监督。二是通过日常谈话提醒及违规苗头排查、关键环节隐患梳理及倾向问题提示、节假日“四风”自查督查及教育纠正和政府系统重点领域廉政建设督查,推动廉洁审计监督全覆盖。三是通过抓好区委巡察整改工作,更加坚定了理想信念,提高了服务意识、增强了责任观念、规范了廉洁从审。四是进一步加强党纪政纪法纪、审计职业道德和家训家规教育宣传, “七·一”期间,我局以《深度融合审+纪,双剑合璧强监督》实践案例脱颖而出,成功入选全省审计系统“全面从严治党”创新微案例成果展示。同时,作为六个典型代表之一,应邀参加全省审计系统现场交流发言,获得省市审计部门的充分肯定。积极组织参加我区组织的“培养好家风 践行好家训”主题征文大赛,我局选送两篇文章分别获得一、二等奖。
4、突出服务大局,深入推进帮扶、效能建设等工作
高度重视精准扶贫工作,成立组织,配备人员,建立机制,登记台账,精准帮扶,务实抓扶,积极促成包保的贫困户逐步摆脱贫困。积极开展效能建设、精神文明创建、政务公开、企业帮扶、招商引资、综治信访、美丽乡村等常规工作,促进审计综合工作健康、有序开展。
二、2020年工作安排
一是认真学习贯彻十九大报告,深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕五大发展行动计划,以 “发展、改革、安全、绩效”为目标,重点关注“去降补”、“全创改”、“放管服”等改革政策落实情况,严格依法履行审计监督职责,坚持“两手抓”“三个区分”,认真落实全年审计工作任务和目标计划,大力推进审计全覆盖,进一步加大审计工作力度,为重大政策、重点工程、重要项目的有序、快速推进提供有力的审计保障。
二是深入贯彻“五年创新计划”,围绕“审计管理创新年”活动,坚持以审计管理创新为坚强保障夯实工作基础,主要着眼于完善审计管理体制,积极实施省以下审计机关人财物管理改革,增强审计监督整体合力,加大审计力量、项目管理、成果运用等方面统筹力度,构建科学布局、协同实施、归口调度、统筹兼顾的审计管理新模式,优质高效地实施审计全覆盖,切实实现审计资源利用效率的最大化。
三是深入贯彻责任审计、规范审计、文明审计、廉洁审计方针,围绕审计质量是审计工作的生命线,全面加强审计质量控制,使审计质量贯穿于审计工作的全过程。要重点抓好审计人员的培训学习,努力培养一专多能的复合型审计队伍,规范审计行为,提高审计质量;要着力抓好审前调查,找出审计的着重点,做到科学合理,减少随意性,有效规避审计风险,提高审计质量;要特别抓好审计实施过程的管理,把握审计项目总体和涉及审计工作的诸多方面,全面、重点管控审计关键领域和风险环节,切实提高审计质量。