2020年，XX区档案局在区委、区政府的正确领导和省、市档案局的精心指导下，认真贯彻落实党的XX大、XX届历次全会和省、市、区党代会精神，坚持以“五大发展理念”为引领、“三个走向”为根本遵循、“三个体系建设”为目标、“五档共建”为抓手，全面贯彻落实区委、区政府的重大决策和部署，围绕中心，服务大局，依法履职，开拓创新，不断提高档案工作水平，积极推进我区档案事业科学健康发展，为我区“培育新引擎、融入创新区、建设中心园”贡献档案力量。
一、常规工作有提升
(一)加强档案资源建设，档案服务水平不断得到提升。
1、做好馆藏档案资料利用。2020年，区档案局通过开展“节假日预约查档”、“异地查档、跨馆服务”等工作，提升档案服务水平，共接待档案利用者5218人次，查阅档案10897卷(件)，复印档案9288页。从利用目的统计数据看，为编史修志查阅146卷，为工作参考查阅432卷，为学术研究查阅47卷，为案件纠纷查阅352卷，为办理退休、养老保险，落实精减下放政策，以及公民为出国、贷款等原因出据结婚证明等查阅9920卷，充分发挥档案的社会价值。
2、加强馆藏档案规范管理。一是对已接收进馆的破产企业“浙江飞雁羽绒制品公司”、“丽水市毛巾厂”档案进行规范化整理，现已形成文书、会计、照片、基建、职工等档案，经鉴别分类、筛选后规范整理并归档上架。其中羽绒厂档案2821卷、毛巾厂档案2655卷，可满足编写厂志厂史、职工退休工资查阅等切身利益的需要。二是清查馆藏抗战档案。针对馆藏抗战档案的内容、数量、保管、数字化加工情况、编撰意向等方面进行了清查和总结。据统计，我馆抗战档案有丽水铁工厂、省立处州中学为抗战捐款、日军对XX区实施细菌战等内容，时间为1931年—1947年，共计27卷580页，并已全部实现数字化管理。
3、开展档案征集工作。2020年，通过报纸、网站、微信平台等发出通告向社会公开征集地方特色档案资料。截止目前，已征集到宗谱25件、南明山摩崖碑刻拓片14件。截至今年9月，馆藏档案204个全宗13777卷144403件。其中民国档案1393卷，照片档案5012张，录音磁带、录像磁带、影片档案175件，实物档案1179件，馆藏资料9536册。
(二)加强档案业务指导，档案工作基础不断夯实。
1、档案服务中心、服务部门继续强化。一是对农村土地承包经营权确权登记、“五水共治”、村级组织换届、首届“世界丽水人大会XX分会”、农村基层巡查档案开展指导和监督工作;二是对现代农业园区管委会、卫计局、区信访局、区安监局、区总工会等单位的档案工作进行帮助和指导;三是对接指导区委统战部(区侨联、区民宗局)、区旅委等单位档案工作;四是完成26家区直单位文件材料归档范围、行政许可事项归档范围和档案保管期限表专项审核工作。
2、乡镇、行政村档案工作扎实推进。一是开展“十佳乡镇、行政村档案室”创建评比。根据区委“首善担当创一流”农村(社区)基层党建主题实践活动，十个“十佳”创建评选活动要求，我局牵头开展“十佳乡村档案室”创建，全面开展全区乡镇(街道)和村(社区)档案规范管理及创建评选工作。经过推选申报、对标创建、核查审定评选出联城街道、碧湖镇、万象街道丽华村、紫金街道水东村等十个XX区2020年度“十佳乡村档案室”。二是新农村建设档案工作稳步推进。2020年在碧湖镇和大港头镇开展新农村建设档案规范管理工作，指导乡镇全面收集、合理分类、规范整理、有序上架。碧湖镇规范整理文书档案5528卷(件)，业务等档案7111卷，村档镇管2284件。太平乡规范整理文书档案7667卷(件)，业务等档案2732卷，村档乡管187卷。
3、积极开展2020年档案工作年度检查工作。7月份发文提前告知各单位档案年检的标准、要求、时间，要求各单位在年检前完成历年包括2020年度各类档案的收集整理工作，以确保档案年度立档制度的落实。10—11月份，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关业务科室人员为主的检查队伍。检查组通过“听、看、问、反馈”等环节实行档案年检，对全区60家区直单位档案工作进行了随机抽查，对检查中出现的重点情况进行统计，并分析发现：2020年文书档案已用新归档文件整理标准占70%，未外包的单位普遍使用原来的标准;档案整理依托中介达80%以上，档案整理依托中介的比例越来越高;有独立档案库房比例不足，库房不独立现象很普遍;业务档案收集整理越来越规范，但还有部分单位不重视业务档案建设，存在业务档案缺失现象。年检工作进一步加快了机关档案工作法制化进程，提高我区档案管理整体水平，可在今后更好地为我区经济社会发展等提供档案信息服务。
4、加强重点建设项目档案工作监督和指导。一是对XX区总工会办公楼迁建项目(市重点)和丽武公路(省重点)档案专项验收进行前期检查、指导工作。二是继续做好2020年度重点建设项目档案登记工作，加强对重点建设项目档案监督指导。截止目前，区重点“XX区大大线XX段二期改建工程”项目档案已完成专项验收。
(三)加快档案信息化建设，国家数字档案馆创建有序推进。
1、继续强化全区档案信息化建设。一是完成区农业局、区人民医院、区财政局、区残联、区水利局、区卫计局、区民政局等7家涉民业务系统数据周期性备份，其中2家每月备份，5家半年备份;二是开展数字档案室创建工作，区司法局创建“浙江省示范数字档案室”，区供销社、区移民办、区档案局、城管XX分局4家创建“浙江省规范数字档案室”。XX区现已有6家“浙江省示范数字档案室”、39家“浙江省规范数字档案室”。
2、积极开展国家数字档案馆创建工作。对照《数字档案馆系统测试办法》的要求，开展自查评分。同时在市档案局信息技术处的指导下，查找缺点、寻找难点、把握重点，明确创建目标，并于5月下旬赴余杭区档案局参观学习国家数字档案馆系统测试创建经验。9月份完成电子档案登记备份中心设备采购，并与软件公司工程师对照国家数字档案馆测试创建标准共同对“XX区数字档案馆藏系统”进行检测完善和对标整改提升。
(四)积极主动对接省、市部门，“最多跑一次”改革稳步推进。
1、前期对标行动部署到位。结合自身实际，于4月初制定了“最多跑一次”改革工作实施方案。及时在政务服务网发布我单位第一、第二批公布的“最多跑一次”全部事项清单;重新梳理各事项线上线下目录、基本信息、办事流程等，做到线上线下统一和衔接;8月份积极开展“最多跑一次”改革工作“千家回访”活动，现场以问卷形式回访70多名群众。
2、有效开展“最多跑一次”相关行政许可事项归档范围和保管期限报批工作。6月份启动政务服务网“最多跑一次”事项电子化归档，至9月底完成实施方案的制定、归档范围和保管期限的审核、归档模块的配置、业务知识的培训和电子化归档统一管理平台项目立项工作，共有24个单位216个行政许可事项完成归档审核，完成归档2161件。逐步形成政务事项在线办理、归档、保存、利用的长效工作机制，更好地为全区法治政府和服务型政府建设服务。
(五)狠抓干部学习教育，档案铁军打造取得新成效。
1、强化“两学一做”学习教育。多次传达学习中央、省、市“两学一做”会议精神，组织党员、干部职工开展“两学一做”专题学习，要求每名党员和干部都对照要求，结合自身岗位进行交流发言，谈体会、谈感想，以此来营造浓厚的“两学一做”学习教育氛围，进一步激发干事创业热情。
2、提高档案干部工作觉悟。认真传达学习国家、省、市档案工作会议精神，吃透精神实质，与新时期档案工作要求保持一致;主动向区委、区政府领导汇报会议精神，积极争取领导支持，确保全区档案工作与新形势发展同步。开展“干净干事创新业、首善担当创一流”专题大讨论。组织全局干部职工献计献策，激发干事热情，树立“主人翁”意识，在全局营造“比学赶超”的工作氛围。
二、特色工作有亮点
(一)档案宣传有声有色，影响日渐扩大。
1、充分发挥爱国主义教育基地传播档案文化知识功能。我馆作为丽水市爱国主义教育基地、丽水市社科普基地、中小学档案教育实践基地，2020年，接待市级机关档案员200人、天宁中学师生300余人、中山小学师生250人，其他学校暑期实践学生532人，分批参观了我馆的抗美援朝专题展厅、档案陈列室，为他们发放宣传手册、举办家庭建档知识讲座，体验数字化查档的便利。
2、加强档案法制宣传工作。围绕“档案—我们共同的记忆”这一宣传主题，紧密结合实际，重点突出了对国家的档案法律法规政策、民生档案的宣传，突出了档案与人民群众的平常生活息息相干密不可分的关系。在“6·9国际档案日”当天，我局与市档案局、市城建档案馆在万象山脚共同开展档案宣传活动。活动中，我局工作人员共向市民放档案宣传资料220余份，接受咨询150多人次。鼓励市民和学生走进档案馆，了解档案、贴近档案，使档案意识深入人心。
(二)口述档案文化品牌突显，成果日益丰富。
继2020年抗日战争解放战争口述档案(出版《浴血征程》)、2020年“丽水老字号”口述档案(出版《宝号寻踪》)工作之后，区档案局于今年3月份启动2020年度“非物质文化遗产传承人”口述档案建档工作。XX区非遗项目历史悠久，形式多样，包括民间音乐、传统手工技艺、民间信仰、民间文学等。截至2020年11月底，完成非遗口述采访21项。其中有国家级非遗：《丽水鼓词》;省级非遗：《处州乱弹》、《通济堰营造技艺》、《太平庙会》、《丽水吹打》;市级非遗：《武村板龙》、《踏莲花》、《青林村板龙》、《XX剪贴画》、《陈十四夫人信仰》、《畲族织带》、《鱼跃酒传统酿造技艺》、《鱼跃土法制酱技艺》、《鱼跃食醋传统酿造技艺》、《碧湖泥塑》、《吴氏骨伤回春术》;区级非遗：《畲族麻糍制作》、《畲族婚嫁》、《织鱼网》、《丝网花的制作》、《普慈寺庙会》。其中已完成剪辑采访影像21片，完成译稿15篇，并收集了一批非遗项目资料。
(三)档案主动贴近服务民生，查阅更加方便。
积极开展编制XX区重点民生档案查阅指南工作，完成《XX区民生档案分布及查阅指南》。《指南》包括区档案馆内及馆外知青、婚姻、职工、收养登记、社会保险、诉讼、精减下放人员、死亡干部、户籍等近60种关系百姓民生的档案，公布重要民生档案的保管单位、查阅地址、查阅方法等内容，可进一步方便查档群众，提高查档效率。同时，针对市区破产企业职工需要，对本馆寄存的15家破产企业的职工档案共869人进行全面检查、清点、填写统计表、编制检索目录，方便破产企业职工来我馆查阅个人相关档案。
(四)“千村档案”建档工作继续开展，村落文化底蕴进一步得到挖掘提升。
“千村档案”建设工作已写入《浙江省深化美丽乡村建设行动计划(2020-2020年)》，并纳入“美丽乡村示范县”考核内容。XX区需要对22个历史文化村建档存史，保存各类村落的多样性原生态信息，建构“一村一档”、丰富完整的“千村档案”数据库，推进村级档案的规范化管理，让XX村落的历史文化遗产得到更好的传承和利用，彰显我区美丽乡村建设的地域特色和人文特点。在去年完成全市“千村档案”试点建设任务的基础上，今年我局采取与文化中介机构合作的方式共同加快开展“千村档案”工作，全年计划完成11个村的“千村档案”采集建档工作。目前已全部完成老竹镇梁村、沙溪村、新陶村、曳岭脚村4个村;大港头镇大港头村、西黄村2个村;碧湖镇堰头村、南山村、同心村、古井村、下圳村5个村的验收工作，2020年度“千村档案”建档工作圆满完成。
二、2020年工作思路
2020年XX区档案工作的总要求是：认真贯彻党的十九大和省、市局(馆)长会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，以区第十四次党代会提出的“一个率先、两个提升、三个迈进”奋斗目标为指引，落实“城市共建、经济共融、福祉共享”总任务，全面推进档案“十三五”规划实施，不断增强档案服务力和影响力，更好地为XX区高水平全面建成小康社会，建设纯美、实力、宜业、活力、安康的丽水大花园“中心园”做出应有贡献。
(一)深入学习贯彻党的十九大精神，进一步坚定政治站位，增强服务意识。通过学习，使每一位干部都能深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，深刻认识中国特色社会主义进入新时代的重大论断，深刻认识分“两步走”全面建设社会主义现代化强国的新目标，深刻认识党的建设的新要求。同时加强组织领导，深入学习领会，抓好宣传引导，坚持学以致用，紧密结合区委、区政府的中心工作，抓好“三重一特”档案征集、“千村档案”建设、民生档案保管利用和“最多跑一次”事项电子化归档平台建设等重点工作，将学习成果转化为推动XX档案事业发展的新动能。
(二)不断丰富档案资源，讲好档案故事。按照“增量重民生，存量重开放，收放重时效”的原则，不断夯实档案公共服务的资源基础。对征集到的口述档案、拓片、宗谱进行规范化整理、归档、入库。继续征集、整理三重一特档案资料，进一步丰富完善馆藏资源，优化馆藏资源结构。热情认真地做好档案查阅利用工作，让档案库存更好地服务于社会，服务于群众，发挥更大的效益。在重要时间节点上，要充分发挥爱国教育基地和中小学教育实践基地作用，以档为凭，善于发声，积极弘扬主旋律，传播正能量。
(三)加强档案文化建设，提升XX文化内涵。以“一县一品”为抓手，以非遗项目为重点开展口述史建档工作形成口述史系列，继续打造XX档案特色文化品牌。继续做好“千村档案”工作，2020将完成列入千村建档的22个村中剩余的10个村，并不断总结提升，真正建构起“一村一档”、丰富完整的“千村档案”数据库，传承和利用XX村落的历史文化遗产，进一步彰显我区美丽乡村建设的地域特色和人文特点。
(四)加大业务监督指导工作力度，全面提升档案整体水平。继续加大对国企民企、社区、民生等领域档案工作的监督指导力度，加强经常性的检查指导服务工作，做好各重点建设单位重点建设项目档案登记工作，开展政府投资的重点建设项目档案专项验收;继续开展新农村建设档案工作，计划选取2个乡镇(街道)开展乡镇综合档案室规范化建设，所辖村建立村级档案室;开展全区档案业务培训、档案年报统计、档案年检等工作，多渠道、多手段开展档案业务指导，为基层提供档案服务。并有计划的开展浙江省档案目标管理省级认定工作。
(五)抓好全区档案信息化建设，确保档案信息安全。按省局有关规定，继续做好规范化、示范化数字档案室的申报、评审工作;继续做好涉民业务系统数据登记备份工作，定期检查移动硬盘、光盘等介质是否有损，查看业务数据是否完好。加强数字档案安全管理制度的落实，采取各种技术措施和管理手段，防止数据窃听、计算机病毒、黑客攻击等安全隐患，确保档案信息安全零事故。
(六)继续推进“最多跑一次”改革，加快政务服务网行政许可事项电子化归档平台建设。在2020年完成政务服务网暨“最多跑一次”电子文件归档和利用系统立项的基础上组织项目的实施，完成项目的建设和系统的正式投入使用;将“1+9+N”档案协同管理系统(电子化归档统一管理平台)迁移到政务云;做好“最多跑一次”政务服务网行政许可事项电子化归档和OA电子文件归档的指导工作。
(七)加强法治档案建设，提升档案法治化水平。以法治的思维抓好档案行政管理工作，不断提高依法行政水平，加大工作力度。加强《档案法》和相关法律法规的宣传工作，加强三部委《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传力度，形成全社会的档案法治意识，并做好档案法制宣传工作。
(八)抓好档案工作队伍建设，继续打造XX“兰台铁军”。深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党风党纪教育，利用每月学习例会，认真开展党纪党规学习、学法用法和廉政教育;深化宣传和弘扬职业精神，总结宣传“践行浙江档案人职业精神模范”;充分利用夜学和业务培训等平台，不断加强档案人员的政治素质、业务素质、转变工作作风，探索管理机制等方面建设，以适应档案工作发展的新形势、新任务，提高档案工作水平。
