20**年,法制安全科紧紧围绕教育局年度目标任务,扎实工作,不断创新,较好地完成了本科各项工作目标,法治、平安“双创”工作受到了市、区有关领导的好评,年初我局被区政府表彰为安全生产先进单位,被区政法委表彰为“双创”工作先进单位,9月份被区政府表彰为“平安畅通县区”创建工作先进单位,11月份,被区政法委作为“建设法治南京,为民办实事”先进单位报送XX市表彰。
一、一年来完成的主要工作
1.做好年度法治、平安创建工作筹划、部署及动员工作。2月份,我科结合“双创”工作新要求和学校法制安全工作实际,制定下发了《20XX年学校安全管理及综治平安创建工作实施意见》和《20XX年江宁教育系统依法治教工作实施意见》,指导全区学校安全法制工作。组织签定学校安全管理及综治平安创建责任书,共签定责任书115份,增强了各校“一把手”的责任感。3月下旬,组织召开教育系统“双创”工作动员大会,全区中小学、幼儿园、职业学校、民办学校分管领导、安全督查员、法制联络员近300人参加了会议,统一思想,深入发动,明确目标,落实责任。9、10月份,又先后召开“双创”工作推进会、安全督查员会议和分管校长会议,邀请区综治办领导到会指导工作,进一步理清思路,提高标准,确保年度“双创”工作任务顺利完成。
2.规范中小学法制安全办建设。年初“双创”工作动员会上明确指出,今年中小学要重点打造法制安全办公室,并组织与会人员参观了清水亭学校的法制安全办公室。一年来,我科利用各种机会检查指导学校的法制安全办建设,并作为年度法制安全工作考核内容之一。目前,大部分学校的法制安全办已初步建成,其中清水亭学校、岔路学校、百家湖小学等学校法制安全办要素齐全、台帐规范。
3.建立学校安全风险抵押金制度。我科积极向局领导建议实行学校安全风险抵押金制度,由学校“一把手”校长向教育局缴纳一定数额的安全管理风险抵押金,年终由教育局对学校安全工作进行考核,如一年内学校无重大安全事故发生,教育局按标准对校长进行奖励,反之,则扣除校长个人上交的风险金。此举极大增强了各校园“一把手”的责任感和积极性,为抓好校园安全工作注入了强劲动力。
4.及时修订完善安全管理制度。4月份,我科根据《中小学幼儿园安全管理办法》和《XX区突发公共事件应急处置预案》有关要求,及时修订下发了《XX区教育系统突发公共事件应急预案》,并要求各校建立完善各项应急预案。5月,结合校园安全管理实际,制订下发了《关于进一步规范学校门卫管理工作的意见》,规范校园门卫管理。为配合制度实施,我科专门为教育局机关和直属单位工作人员车辆制发了车辆通行证,规范车辆进出校园行为。
5.组织全区中小学安全督查员第二期业务培训。针对全区中小学安全督查员人员有所调整,《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等一批新法规颁布,我科依托教师进修学校组织全区中小学安全督查员第二期业务培训。整个培训为期一年,分十次进行,邀请南京晓庄师范专家教授授课,重点学习两部新颁发的法规以及校园安全管理、教师安全素质等内容。学习期间,为每名安全督查员配发教材5本,讲义3套。
6.积极指导学校开展安全宣传教育工作。结合教育部颁布的《中小学安全教育指导纲要》,积极指导学校开展各类安全教育活动。3月份,指导岔路学校举办了“安全教育活动周”活动;6月份,配合省教育厅、省气象局、省应急办在翠屏山小学联合举行“江苏省暨XX市防雷科普材料捐赠仪式”,并为全区所有中小学、幼儿园配发防雷知识碟片、挂图、知识百题集各一套。7月份,指导翠屏山小学与消防大队联合举办“消防夏令营”活动。指导XX区实验小学“小交警中队”配合我区“平安畅通县区”创建工作,为我区通过省级验收做出了贡献。
7.加大校园安全检查整改力度。4月下旬至5月上旬,开展了“校园安全百校行”突击检查,重点检查校园门卫、食堂、宿舍、施工工地等重点部位,采取不打招呼的方式,检查情况在全区学校通报,极大震动了各学校领导,提高了各级安全意识。8、9月份,先后参与了校舍维修及安全管理检查、学校饮食安全卫生整治,全面提高学校安全管理水平。9月中旬开始组织全区幼儿园安全工作检查考核,共检查了所幼儿园;11月中旬开始组织全区中小学安全工作考核,目前还在进行之中。今年的安全检查都采取不打招呼的方式进行,真实掌握了全区各校园安全工作现状,及时发现存在的问题,一年来,共下发整改通知书8份,都得到了较好的整改。
8.积极配合交警、消防、气象、质监、食安委等部门开展各项安全工作。主要进行了“平安畅通县区”创建、校园火灾隐患情况调查、防雷安全检查、特种设备安全检查、学校饮食安全综合整治等,另外还对学生交通安全情况、校园周边治安状况进行了多次调查摸底,积极上报有关部门,有效减少了全区校园内外各类安全隐患。
9.积极推进保安进校园和视频监控系统安装。通过积极协调,到今年9月份,全区中小学已100%实现保安进校园,有48所学校安装了视频监控系统,并实现内部联网监控,构成了较为严密的“人防、技防、设施防”体系,校园安全防范能力明显增强,全区“平安校园”创建工作再上新台阶。
10.大力开展学法用法活动。3月份,为全区教师征订“五五”普法读本6000余册,做到局机关干部、中小学教师人手一册。4月中旬,邀请省人大法工委领导为机关干部、所有校园长进行《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》专题辅导,并免费为全区学校配发《条例学习读本》及光盘。专门制定下发了《关于进一步加强教育局机关工作人员学法用法的实施意见》,为机关人员配备了普法教材和学法笔记本。9月份,为规范教育局机关行政执法行为,我科为全体局机关干部申办行政执法证,组织了专题辅导和考试,提高了局机关干部的法律意识。组织了下发了“中小学校长法制培训班工作计划”和“中小学校法制联络员培训班工作计划”,指导学校校长和法制联络员学法用法,规范学校法制工作和依法治校行为。
11.开展“XX区依法治校示范校”创建活动。根据年初工作安排,7月份,与区依法治区领导小组办公室、区司法局联合制定下发了《关于开展“XX区依法治校示范校”创建活动的通知》,明确了评估考核办法和评估标准,为全区中小学开展创建活动提供了详实的依据。12月,我们将与有关部门组成联合考核评估组,对通过预审的学校进行综合考核评估。此项活动将有效推动全区中小学依法治校水平的提高。
www.zhaozongjie.com12.协调成立保险理赔办公室和法律顾问室。为更好地为全区学校开展保险理赔和法律咨询服务,妥善解决教育系统各类涉法矛盾纠纷,我科积极进行协调,于9月份成立了保险理赔办公室和法律顾问室,使学生人身伤害事故保险理赔工作和教育系统依法行政工作走上了规范化轨道,提高了工作效益。到目前为止,已妥善处理学生人身伤害事故30多起,解决合同纠纷、用工纠纷等各类矛盾25起,学校满意率100%。
13.扎实做好迎接省市双创检查考核准备工作。10月份以来,我科重点围绕“双创”检查考核做好各项准备工作。整理台帐资料70多本,制作了汇报课件,指导10所学校做好迎查准备。从市、区检查考核情况来看,教育系统平安、法治创建工作总体较好,教育局工作扎实,指导到位,台帐规范,校园依法办学,安全防范能力强。12月7日,区综治委在我局召开“双创”工作现场会,要求区综治成员单位学习我局创建工作经验和台帐规范整理做法。
二、存在的不足
抓学校安全宣传教育还不够主动规范、扎实有效,少数学校安全教育、应急演练还没有得到很好的落实。
三、明年工作打算
1.督促各学校全面完成法制安全办公室建设工作;
2.进一步规范细化“平安校园”创建工作制度和内容,提高学校安全工作实效。
3.进一步推进校园视频监控系统建设工作,实现安装率100%,为学校法制安全工作发挥最大效能。
4.进一步发挥法律顾问的作用,积极推进全区教育系统依法行政、依法治校。