2020年以来,区扶贫开发工作在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”总要求,按照中央的决策部署,根据省委有关要求和市委打赢脱贫攻坚战的工作部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥各种优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展、生态保护、社会保障有效衔接,举全区之力基本完成脱贫攻坚工作任务。
一、今年的工作开展情况
XX区脱贫攻坚工作始终咬定总攻目标,坚持精准方略,坚持标准质量,聚焦解决“两不愁、三保障”,直面挑战,扭住重点,突出精准,推动扶贫开发工作步步深入、扎实推进、提质增效,基本完成脱贫攻坚工作任务。
(一)强化组织领导,夯实脱贫攻坚基础。
今年是我区打好精准脱贫攻坚战、基本完成脱贫任务的关键之年。为进一步推动脱贫攻坚工作,加强扶贫工作领导力量,强化脱贫攻坚组织体系建设,全面打赢打好脱贫攻坚战,10月11日,区委成立XX区扶贫开发工作推进指挥部,区委副书记曹军任总指挥,区委副书记徐龙义,区委常委、组织部长李广霞,区委常委、纪委书记、监委主任刘广东,副区长刘永亭任副指挥。办公室设在区扶贫办,统筹推进各街镇和区直部门脱贫攻坚工作。为进一步夯实责任,印发了《关于调整贫困户帮扶责任人的通知》,新调整充实区直科级以上领导干部1027名帮包建档立卡贫困户。印发了《XX区帮扶工作手册》(第三版)和全区2020—2020年度“脱贫手册”。区委区政府和各街镇、区直各相关单位签订了脱贫攻坚及巩固提升责任书,严格落实脱贫攻坚责任制。制定了书记遍访扶贫对象行动的实施方案,以上率下,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,强化区、街镇、村三级书记一起抓,并实行遍访情况周调度,定期通报制度。制定了《关于开展扶贫领域“作风建设年”活动的实施方案》,着力解决扶贫干部思想、作风方面存在的突出问题,在全区扶贫领域营造纪律严明、昂扬向上的工作氛围。
(二)创新工作方法,突出工作重点。
一是扎实做好2020年扶贫对象动态调整工作。在各街镇迅速贯彻动态调整工作实施方案,扶贫业务干部进村入户,开展扶贫对象信息采集录入和信息更新,运用全国扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准,贫困户地理信息位置补充采集等工作。二是深入开展医疗精准扶贫工作。制定了《XX区医疗精准扶贫暂行办法》,实行了医疗费用“一站式”结算服务,住院的贫困户在医院结算窗口“一站式”报销所有政策性资金,让贫困户少跑腿。对在家的符合医疗扶贫政策的贫困户,开展送医送药服务,在所有符合医疗扶贫政策的贫困户家中设立医药箱。举办了全区医疗精准扶贫业务培训会,印发了一万份明白纸,将医疗精准扶贫政策宣传到村到户,精心排查贫困户享受政策情况,将医疗扶贫政策精准落实到户。三是集中推进贫困户危房改造工作。对全区建档立卡享受政策贫困户住房情况进行了全面排查,对确定的建档立卡享受政策贫困户危房改造工程重点推进,实行一天一通报,指挥部办公室每天派出督导组督查危房改造工作,确保工程保质保量按期竣工。四是开展领导干部帮联贫困户。从今年11月份开始,在严肃贫困户帮扶责任制的基础上,在全区广泛开展领导干部帮联贫困户活动。区级领导、区直处级干部、区直科级干部每人分别帮联5户、4户、3户贫困户,街镇党政领导班子成员每人帮联5户,主要是督促政策落实、解决实际困难、激发内生动力、建立帮扶台账,发挥领导干部的示范带动作用,提高贫困群众满意度,帮联活动持续到2020年全面完成任务为止。五是组织广大扶贫干部开展扶贫业务知识测试。为提高各扶贫干部的业务知识及扶贫能力,区扶贫办联合区委组织部组织全区扶贫专干、第一书记、帮扶责任人约计1300人开展了扶贫知识考试。通过对扶贫业务知识进行测试,使广大扶贫干部对扶贫政策更加了解,打通扶贫政策落地的最后一公里,让贫困群众切实享受到扶贫政策的实惠。六是开展“两帮两送”和“十送”活动。在全区包户干部中开展了以“春季帮耕种、夏季送清凉、秋季帮收获、冬季送温暖”主要内容的“两帮两送”活动。扶贫日开展了送政策、送健康、送岗位、送信息、送法律、送技术、送培训、送关爱、送演出“十送”活动,活动中帮扶责任人到位率90%以上,累计帮扶物资、资金折合130余万元,得到了市里的充分肯定和表扬。
(三)强化督导督查,强力推进年度任务。
今年以来区委区政府党政主要负责同志,分管负责同志坚持以上率下、高位推动,多次到贫困村、贫困户家中走访调研,推动年度脱贫任务的顺利完成。全区6名区领导组成5个督导组,亲力亲为进村入户进行实地督查,截至12月20日,已发出暗访通报8件,督办单24件,整改意见35件,有力推动了工作进展和问题解决。工作中,主要推进了全区119个贫困村、4759户贫困户、9273名贫困人口的巩固提升和预防返贫工作。完成现行标准线下脱贫任务,全区剩余的39户贫困户,101名贫困人口已全部达到脱贫退出标准,年度脱贫计划全部完成。持续加大扶贫“造血”功能。今年共实施产业扶贫项目46个,总投资约计4142.95万元。基本实现贫困户产业项目全覆盖。资助雨露计划贫困生210人,发放资金63万元。大力推进就地就近就业扶贫,安排扶贫公益性岗位1626个。2124名贫困老人享受孝善基金政策,发放奖补资金76.10万元。加大宣传扶贫工作力度,着重加大在各级电视、广播、报纸、新媒体的宣传频次。开通了XX扶贫微信公众号天天推送扶贫动态,激励全区扶贫干部的斗志。为打赢打好脱贫攻坚战营造了良好的舆论氛围。
二、明年的工作计划和措施
着力做好已全部脱贫退出且继续享受建档立卡扶贫政策的119个贫困村、4702户贫困户、9214名贫困人口的巩固提升和预防返贫工作,健全扶贫工作的长效机制,巩固脱贫成效。
一是以问题为导向,狠抓督查暗访。进一步压实扶贫工作责任,切实把各项政策和措施落到实处,指挥部办公室突出以督办、调度、通报、问责为突破口和切入点,加大督查检查力度,以解决问题为目的,以工作落实到位为目的,加大督查通报力度和频次,建立督查台账,建立通报台账,对发现的问题及时通报,及时转交,及时报告,全面开展查漏补缺工作,巩固脱贫成果,确保打赢打好脱贫攻坚工作。
二是以结果为导向,狠抓作风建设。按照“两不愁三保障”的要求,以扶贫结果为导向,继续发扬王勤光书记提出的“十种作风”,把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置并贯穿于工作全过程。进一步找准作风薄弱环节和突出问题,进一步强化目标导向、责任担当和问题意识,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律和较真碰硬的手段,认真解决影响脱贫攻坚政策措施落实、基层群众反映强烈、损害群众利益行为、扶贫领域干部作风等问题,以“马上就办”的工作态度,确保取得脱贫工作好成绩。
三是以政策落实为导向,狠抓工作落实。针对扶贫工作中存在的问题和不足,以政策落实落地为指挥棒梳理各项考核容指标,建立问题台账,逐一督促落实。工作中充分发挥第一书记、帮扶责任人这两只队伍,在全区打造扶贫工作样板街镇、样板村、样板户,进一步创新工作方法,狠抓工作亮点,培树典型,发挥典型带动作用。在全区启动贫困村和贫困户居住环境大提升活动,以完善档案为总抓手,对脱贫攻坚以来的各项工作进行梳理,查漏补缺,进一步加大宣传力度,营造良好的的扶贫工作氛围。在确保各项扶贫政策落实落地的同时,以严实的工作状态进一步提升脱贫攻坚工作水平。
总之,XX区扶贫开发工作将以“五用一长”为引领,认真践行“十种作风”,认真落实“查、督、转、结、用”五字工作法,坚决打赢打好脱贫攻坚战。