今年以来,在市院及我院院党组、检察长的领导下,团结带领分管同志,以办案为中心,强化监督职能,加强队伍建设,不断提升执法能力和水平,积极为地区经济社会发展提供了有力的法律保障。
一、分管工作开展情况
(一)民行检察工作扎实推进,成效明显。今年截止12月10日,受理民行各类案件208件,与去年全年84件,相比上升147%。其中办理不服法院生效判决裁定案件6件与去年全年3件相比上升幅度100%,提请抗诉1件,与去年全年1件,持平;办理审判程序违法案件3件,与去年1件相比上升幅度200%,提出检察建议1件,与去年0件相比纯增;督促行政机关履职案件133件,与去年25件相比增幅为432%,发出检察建议34件,与去年22件相比上升54%;办理支持起诉案件4件,与去年25件相比,下降84%,提出支持起诉检察建议4件,与去年25件相比,下降84%;办理法院执行行为监督案件62件,与去年20件相比上升210%,提出检察建议51件,与去年42件相比上升21%;以上所提出检察建议均被采纳。办理公益诉讼案件发出诉前检察建议30件,其中开展保护黄河专项公益诉讼活动发出检察建议26件,开展保障舌尖上的安全专项监督发出检察建议1件。今年,对九原区法院2020年至2020年三年度的非诉执行案件进行评查。共发现问题案件49件。均向九原法院发出纠正检察建议。民行案件数量大量增加,案件类型更加多样,检察建议的采纳率及落实情况与去年同期相比明显增强。
(二)案件管理全面实施,规范有序。充分发挥案管办服务领导决策,强化案件监督和管理,为检察业务全面发展提供强有力服务保障职能作用。出台案件质量评查、核心数据分析、重要案件信息公开一月一通报工作制度。加强对案件检察环节规范高效运行。共发布案件质量评查通报7份、核心业务数据通报12份、重要案件信息公开通报11份。严把入口及出口关,全年共受理审查逮捕案件171件202人,较同比分别上升24.8%和26.2%;受理审查起诉案件243件287人,案件数较同比上升5.6%,人数较同比下降6.5%,送案审核414件。加强流程监控,全年共开展流程监控14件。严把案件质量关,共开展案件质量评查215件。加强涉案财物管理,改造涉案财物管理保管室,开展涉案财物专项检查入库14件、出库12件。规范接待辩护人,保障律师合法权益,共接待辩护人诉讼代理人阅卷38次,接待辩护人代理人预约38次。加强案件信息公开,全年共发布程序性案件信息450份,重要案件信息发布117份,法律文书公开201份。
(三)控告申诉拓宽案件来源渠道,加大受理案件数量。改变坐等受理案件为主动出去找案件。今年,随着检察转录,控告申诉部门受理案件数明显减少。针对该种情况,我院把检察服务,检察宣传拓展到各行政单位,主动对接相关行政执法部门,了解法院对其申请强制执行的非诉执行案件的执行情况,对存在未执行的案件,告知其申请我院监督,争取收案量不出现大的下降。今年截止现在,受理行政部门申请监督执行案件60件。与去年67件基本保持了数据平稳。控申工作除了做好申诉信访等工作外,还承担着对因案致贫被害人或其家庭的司法救助工作。在工作中,除了通过案件,发现需要救助对象外,还结合积极服务保障三大功坚战,将司法救助与脱贫功坚战相结合,助力贫困人员得到司法的温度。
(四)人大代表、政协委员联络工作形式多样,内容丰富,成效显著。给人大代表订阅检察日报送到手中,邀请人大代表、政协委员参加检察开放日活动,体验12309检察服务中心、聘请人大代表做为检察公益诉讼联络人,直接参与检察办案活动,检察官进驻人大代表之家向代表汇报检察工作情况,及宣传检察职能,代表、委员对检察工作的参与程度、积极性及对检察工作的了解程度明显增强。
(五)检察理论研究工作有了新突破。干警撰写研究理论热情不断增强。今年,我院业务监督部组织调动各部门、各检察人员撰写理论文章的积极性,制定奖励制度,鼓励动笔写作,从理念、实践的角度为检察工作建言献策。全年共完成调研文章19篇,被国家级媒体采用15篇,省级采用1篇,市级媒体采用 3篇。撰写率与被采用率均超出去年同期。
二、提高政治敏锐性,强化意识形态领域的思想认识,认真贯彻党风廉政建设责任制,坚决落实 “一岗双责”工作要求
不断加强政治理论学习,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,净化灵魂,在思想上、行动上牢固树立“四个意识”,坚决维护“两个核心”。对上级部署要求坚决对不当言论坚决反对,对一些不当的文章不转发,不评论。严格遵守职业道德行为规范、严格执行 “三个规定”,遵守办案纪律,贯彻执行中央八项规定和配套制度。反对“新四风”的反弹。自觉抵制各种不正之风,把自身廉政建设变成自觉行动。认真执行领导干部个人重大事项报告制度。坚持“一岗双责”工作要求,既抓业务,又带队伍,率先垂范,以上率下,做到自身硬,自身正。办公用房、公务用车一律按制度要求执行,管好自己身边人,做到自身净。对分管部门的苗头性的问题及时发现,及时提醒批评。
三、加强学习,提升自己,能力素质不断有新突破
认真学习习近平总书记关于政法工作的重要论述、党中央关于检察工作、政法工作的新部署新要求,认真学习领会最高检张军检察长的重要讲话精神。认真学习习近平总书记在全面依法治国委员会第一次会议上的讲话精神及最高检党组传达学习全面依法治国委员会第一次会议精神会议上张军检察长的讲话精神,及张军检察长在2020年湖北、上海、深圳等地调研时的重要讲话精神,学习《最高检关于人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告》等,通过学习政治思想得到提升,工作思路方法更加多样丰富。如张军检察长关于如何解决检察工作中的困难、开展新时代检察工作应当具备的理念方法、怎样正确认识检察工作等方面的重要讲话对打开我们的工作思路,思考问题的角度都有启示作用。
四、存在问题及对策
1.公益诉讼工作体现社会效果、法律效果方面还不够明显。下一步在公益诉讼案件确定上多研究,充分运用好政治智慧、检察智慧、监督智慧,多办一些能够具有办一案,教育一片作用的,真正能够具有警示行政执法、警示教育社会公众,引领行政执法规范化意义的案件。
2.结合检察业务工作服务企业保障经济高质量发展方面的主动性不足,存在就案办案。2020年,将从坐等服务改变为主动对接服务,主动了解企业检察需求,为企业提供高质量的检察产品、法治产品上多思考、多做实事。
3.在个人能力素质上还需要继续提升加强。以干到老,学到老的精神,不断提高自己的政治理论、业务素养、领导管理等方面的能力素质。