各位代表:
我受镇人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见和建议。
2020年工作回顾
过去一年,是镇推进“县乡人大工作年”工作的开局之年。一年来,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在市人大常委会的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届二中、三中会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕镇党委工作部署,突出经济发展、乡村振兴工作大局和人民群众密切关注的热点、难点问题,依法履行职责,促进了经济和社会各项事业的全面发展。围绕镇党委中心工作作,认真落实代表建议、批评和意见,为推动我镇经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。
一、开展人大代表联络活动,发挥代表参政议政作用
2020年,根据市人大要求,全面开展人大代表联络活动,通过普遍联系人民群众,倾听收集群众意见和建议,推动民生工程落实。一方面,完善和规范镇人大代表联络室,落实办公设备、工作人员和工作经费,完善相关工作制度;同时,做好迳口、下寮两个村级人大代表联络站示范点建设工作。另一方面,安排我镇各级人大代表每月开展接访、约访、下访16批次(镇联络室12次,迳口、下寮联络站各2次))57人次,倾听群众反映的意见和建议28个,为政府科学决策提出宝贵意见。
二、围绕新形势,依法履行人大职权
始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,认真贯彻落实中央、省委、市有关加强县乡人大工作和建设的文件精神,依法行使职权,推动人大工作稳步开展。一是认真组织人大例会。按照《地方组织法》和《广东省乡镇人大工作条例》等法律规定,镇人大在2020年4月3日、7月20日和11月23日分别召开了镇第十六届人民代表大会第四、五、六次会议,听取和审议了政府工作报告和人大工作报告,票决通过迳口学校教育强镇工作专项经费重大事项,依法选举迳口镇人民政府镇长工作。会议期间,代表们以饱满的政治热情和强烈的责任意识,紧紧围绕报告深入讨论、认真审议,并且根据我镇工作实际,谈感受、提建议、话发展。坚持和依靠党的领导,镇人大按照党委的工作要求和2020年年初制定的人大工作安排,主动置身于镇党委的领导之下,主动请示和报告人大有关工作,自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程。紧紧围绕全镇经济发展、社会稳定、民生改善、乡村振兴等工作重点,履职尽责敢担当、凝心聚力谋发展,时刻与镇党委整体工作一盘棋、一股劲、一条心,得到了党委对人大工作的重视和支持,为镇人大主席团开展工作、发挥职能作用提供了有力保障。
三、探索新举措,着力增强工作监督
紧紧围绕我镇工作大局,高度关注人民群众呼声,不断加大监督力度,力求监督实效。一是围绕政府民生实事工程加强监督。为充分发挥代表履职作用,确保民生实事工程出实效、促发展,镇人大主席团不定期组织代表对民生实事工程进行调研与视察,2020年共组织调研视察活动3次,切实推进了农田清淤、新农村建设、农村污染源整治等工作有序开展。二是围绕优化发展环境加强监督。在创文常态化和乡村卫生保洁工作上,积极发挥人大代表监督作用,组织市、镇两级人大代表对发生在身边的不文明行为和现象进行监督和劝导;积极发挥市、镇人大代表模范作用,主动投身“三清三拆”新农村建设和畜禽污染源整治工作,促进我镇发展环境的优化和改善。三是围绕代表提出的意见建议或议案加强监督。及时对每月常态化开展的代表接访活动中收集到的意见建议和十六届四、五、六次人代会上收集的代表意见建议或议案分门别类进行梳理,并及时交办。坚持按照有关文件要求,明确责任和期限,落实办理制度,并全程跟踪督办,推动问题有效解决。目前,所有的意见建议已全部答复代表,办结率达90%。
四、健全新机制,提高代表履职水平
镇人大主席团始终坚持人民的主体地位,把代表工作作为人大的基础性工作,健全服务保障机制,不断提高代表工作水平,充分发挥代表主体作用。一是强化代表履职保障。按照“八有”标准,即有场所、有牌子、有人员、有设备、有经费、有制度、有活动、有台账,规范建设“镇人大代表联络室”、“村人大代表联络站”,为代表依法履职搭建平台,丰富代表学习内容,为代表知情、知政、参政、议政奠定基础。二是促进代表接访常态化。镇人大每月安排4名市、镇两级人大代表,分期分批组织代表接访,做好代表意见和建议收集、整理、交办和督办工作,对能答复解决的及时予以解决,不能解决的按照相关的程序及时转交政府相关部门,限时予以答复解决,使反映的问题件件得到落实。2020年,共接访代表57人次,收到意见建议28条,已办理25条,正在办理3条。三是增强代表履职实效。做好市、镇两级代表履职登记工作。按照市人大常委会要求,我镇于2020年4月初已发放代表履职登记册至各位代表,对镇两级代表履职情况进行登记和考核,进一步规范代表履职行为,完善代表履职管理。今年4月,代表履职登记册将全部收集归档。
五、践行新使命,切实加强自身建设
镇人大主席团始终围绕全面从严治党要求和提高依法履职能力,切实加强自身建设。一方面完善制度建设。将镇人大代表联络室、村人大代表联络站原有的各项制度进行完善与修改及创新制定2020年选民群众主题接待日活动安排等内容进行上墙,做到用制度管人,用制度规范活动,保障代表履职。另一方面强化思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党的十九届二中、三中会议精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和对广东重要指示批示精神,切实提高主席团成员和人大工作人员的思想政治素质,增强做好人大工作的责任感和使命感。
各位代表,一年来镇人大工作取得的成绩,是在市委、市政府、市人大和镇党委的正确领导下,政府部门密切配合和主席团成员及全体代表共同努力的结果。在此,我谨代表镇人大主席团向各位代表、向关心和支持人大工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,人大主席团的工作与上级工作要求、人民期望还有一定的差距。一是工作的实效性要进一步加强。二是工作方式方法有待改进创新。三是人大自身建设仍然有待加强。这些都需要采取针对性的措施加以解决,在增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面切实加以认真改进。
2020年工作设想
2020年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是粤港澳大湾区规划纲要实施的开局之年。我镇机遇与挑战并存,我们要在挑战中寻找机遇,在困难中寻求突破,把握新机遇,推动新发展。镇人大主席团工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九届二中、三中会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,紧紧围绕中共迳口镇党委第十四届代表大会第四次会议确定的奋斗目标,围绕中心、主动担当,积极作为,依法履职、注重实效,不断开创人大工作新局面,更好地服务新时代全镇经济发展和乡村振兴工作大局。
人大工作的政治方向,最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。要切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践。要进一步加强和依靠党的领导,始终把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕镇党委的决策部署,统筹安排人大各项工作和重要活动。
一、牢记使命,依法行使好各项职权
要紧扣四会市第十六届人民代表大会第四次会议精神和镇党委工作部署,抓住人民群众普遍关心的突出问题,依法有效行使职权,使人大履职更加紧贴我镇工作大局,成为推动我镇新时代发展的有效推力。一是依法行使重大事项决定权。适应新形势新要求,围绕镇委中心工作和群众关注度高、建设规模大、接入资金多重大民生工程或重大建设项目等事项作为行使重大事项决定权的重点,明确讨论、决定重大事项的范围和操作流程,更好地担当使命、树立权威、发挥作用。二是依法行使监督权。积极探索人大监督的有效方式,采取听汇报、视察、调研等方式对涉及镇域经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程,群众反映强烈的热点、难点问题,开展人大代表提出的重点议案、建议、意见办理督查,切实推动解决民生热点问题。
二、优化服务,充分发挥好代表作用
坚持代表主体地位,积极主动为代表履行职责、发挥作用搭建平台,提供服务保障。一是推进代表联络中心室、站建设,密切人大代表和人民群众的联系。二是加强议案建议办理工作,继续组织开展集中调研视察,及时向代表答复办理情况,积极推动改进工作、解决问题。三是做好代表履职服务的保障工作,丰富闭会期间代表活动,发挥代表主体作用。四是加强对代表培训,不断提高政治素质和依法履职能力。五是积极开展代表述职评议工作,确保每位代表在本届任期内至少向所在选区的选民群众述职一次,努力做到会前准备充足、会中贯彻落实、会后积极总结,确保每次述职活动都取得良好成效。六是组织代表更多参与调研视察活动。
三、积极有为,提升人大履职工作水平
切实增强做好人大工作的责任感和使命感,主动担当,主动作为,积极开创人大工作新局面。一是通过学习调研,不断完善职权行使机制,更好发挥人大代表作用。二是坚持每月开展选民群众主题接待日活动。固定每月季度第二个月15日组织部分代表及选民代表开展选民群众主题接待日活动,通过面对面的抓好落实、线对线的解决问题、点对点的深切交流,搭建代表与选民的“连心桥”。三是切实抓好镇人大代表联络室、村人大代表联络站建设。不断完善软硬件设施建设,加大对我镇人大工作的宣传,积极开展对各先进地区示范点建设的参观和学习,做好各项工作的资料归档工作,促进我镇人大工作的制度化、法制化、规范化。
各位代表、同志们,迈进新时代,奋斗新征程。时代赋予我们光荣使命,人民寄予我们殷切厚望,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,在市人大的悉心指导与镇党委的正确领导下,围绕镇委中心工作和发展大局,脚踏实地,锐意进取,真抓实干,勇于担当,为奋力开创新时代迳口人大工作新局面、谱写新时代迳口社会经济发展新篇章作出新的更大贡献!