为认真贯彻落实县委、县政府提出“创建省级卫生城市”活动,我所非常重视,认真研究,制定了一套完整的实施方案,确定以“规范引导、以点带面、扶优罚劣、集中整治”为工作原则,做到严格执法、热情服务,促使我县“五小行业”卫生水平得到不断提升。现将近期工作情况汇报如下:
一、工作进展
(一)制定方案,预案消号。年初,我们在制定201x年工作计划时,把“创卫”作为今年的工作重点,专门设定三个科室,15名监督员主攻“创卫”工作,依据创卫评分标准,制定了一套完善的工作方案,并按方案规定的时限内容进行预案消号。
(二)摸底调查。自201x年元月至3月20日前,我们已完成城区五小行业的再次摸底造册工作,目前,城区内有大型酒店7家、餐饮店368家、住宿业213家、美容美发店119家、洗浴行业20家、歌厅16家、网吧17家,共计760家。我们在摸底的同时发放“五小行业”知识问答手册、创卫宣传资料、培训通知(下发送达回执),并根据各行业卫生要求制定创卫重点内容,制作成小宣传牌,免费发放到各经营户悬挂上墙。
(三)组织培训。我所于3月30至31日在东风大酒店大会议室分别举行“公共场所卫生知识暨创卫知识培训”和餐饮行业卫生知识暨创卫知识培训,培训内容:创卫动员,剖析五小行业存在的问题,各行业卫生知识讲座。到会业主认真听课,领会精神,纷纷表示积极参与创卫活动。
(四)指导整改。经过培训后,大部份“五小”行业业主创卫意识大有提高,我们安排15名卫生监督员分街道,实行定人、定责、定标准、定时限,上门进行现场指导整改,对整改到位的予以悬挂量化分级公示牌,并进行电视宣传和网上公布,着手按创卫标准创建几条样板街(中心大道、新城路、交通路、建设路),创建100家样板店。此项工作将于4月30日前完成。
(五)集中整治。5月份,我们将邀请公安、工商、技监、市管中心等部门开展联合集中整治,对一些即不参加培训,又不愿意整改的业主,分行业、分街道,抓典型予以取缔,并通过电视和网络媒体暴光。
(六)巩固提高。集中整治后,我们继续加强监督指导,掌握动态变化,进一步提高五小行业的卫生条件。
二、存在问题
(一)少数经营户意识淡薄,尤其是一些下岗职工有抵制情绪,突出在小快餐、早餐、小美发行业中,有些小餐馆条件简陋,无法整改。
(二)工作经费短缺,我所属全额拨款单位,实际是实行差额拨款,全靠罚没款弥补工作经费,而创卫工作要求各业主出资改造不宜罚款,在这方面,我所将缺少经费六十至七十万元,加上创卫工作人力、物力和宣传等方面的支出近三十万,造成我所工作经费严重不足。
(三)职能调整后的存在的一些问题,创卫标准是依据《中华人民共和国食品卫生法》制定的,所有资料和现场检查,都在“五小行业”之列,而20xx年6月1日起实施《中华人民共和国食品安全法》,将食品的监管职能重新调整,调整后因医药改革未到位,餐饮暂由我们监管,流通领域和生产领域由工商和技监部门监管,在这两块我们担心一是卫生条件二是健康证持证率问题。
(四)建议:对一些经营规模小,有创卫意识方面无经济能力改造的经营户,政府给予一些支持。
201x年,在地委、行署、督导组和卫生局的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届四中全会、地委扩大会议精神,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员在推动发展、凝聚人心、促进地区卫生监督事业和谐发展的先锋模范带头作用。紧紧围绕卫生监督中心工作,以“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的监督队伍建设要求,结合开展的党的群众路线教育实践活动,突出食品卫生安全协调、防控重大传染病、饮用水卫生、预防食物中毒和职业卫生危害等工作重点,将教育实践活动的成效转化到平时的具体工作中去,坚持“为人民服务,在服务中监督”的执法理念,经常性卫生监督与专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,大力开展以公共卫生、传染病监督管理、医疗市场整顿工作为重点的卫生监督工作。在巩固教育实践活动成果,促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定的实践中建功立业,为服务于地区卫生监督事业改革与发展提供强有力的组织保证。通过干部职工的共同努力,本年度圆满顺利完成了各项活动和任务。现将一年来的工作总结如下:
一、加强党建工作,夯实卫生监督基础
201x年,地区卫生局卫生监督所党支部始终把党建工作摆在突出位置,结合开展的教育实践活动要求,在地委、行署、地直机关工委和地区卫生局党组的领导下,按照地区卫生局卫生监督所实际,专门组织召开会议,研究制定了党建工作要点,确定了创建“五个好”党支部、“学习型”党组织以及干部理论学习、教育培训等实施方案,完善效能建设、党群共建、志愿服务等党建工作制度,全面部署了党的建设各项重点工作。并将党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,把党的建设同贯彻上级重大决策和会议精神、深入开展群众教育实践活动,“送医送药送温暖”主题教育、民族团结教育党风廉政等活动结合起来,以服务地区经济建设为主线,以党建目标管理责任制工作为载体,以提高党员干部政治思想素质为根本,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,进一步加强了地区卫生局卫生监督所党支部的思想建设、组织建设、作风建设和党员队伍建设,强化了全体党员干部的党性修养,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良的地区卫生局卫生监督所高素质党员干部队伍,有利地促进了全年各项工作任务的完成。
(一)落实工作责任目标,保障各项活动的顺利完成
201x年,领导班子高度重视党建工作,把党建工作纳入重要议事日程,召开专题会议进行了安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,明确了全年党建工作的目标和任务。进一步完善了党建工作目标责任制,党支部与科室、党员层层签订了目标责任书,加大督查力度,狠抓目标落实,构建起了以党建促业务工作开展的良好运行机制。保证了各项工作任务的完成。
(二)夯实基础,切实加强班子建设和党员管理
党支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。对党员实行目标管理,半年初评,年终总评,民主评议党员;过好组织生活,每月1次组织生活会,每年一次民主评议党员会和民主生活会;按期、按比例收缴党费,做到了公开透明;坚持党务公开,规范了公开内容,本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开,保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。
(三)完善群众组织建设,工妇青工作增活力
201x年,在所党支部的领导下,工青妇组织围绕监督所党支部工作目标,及时把党支部的意图贯彻到工青妇工作中。今年,工会组织职工开展了丰富的文体活动如:迎春趣味运动会、春季、秋季徒步、关爱半边天、健康三八节等活动;慰问老党员、贫困党员及慰问“三民”工作组,发挥了群众组织作用,加强了监督所凝聚力,推进工会的建设,营造了监督所和谐的工作氛围。
二、加强组织领导,进一步促进党风廉政建设责任制的落实
201x年,地区卫生监督所党支部狠抓党风廉政建设责任制的落实,结合党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八条、自治区十条、地区十二条规定,深入开展党风廉政教育月和行风整顿月活动。在党员干部中深入开展反腐倡廉工作,是形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据深入推进党风廉政建设责任制及季度考核反馈整改落实情况的要求,党支部高度重视党风廉政建设工作。严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。
一是明确任务,落实责任。年初制定下发了党风廉政建设实施方案等相关文件,明确规定了党风廉政建设工作的指导思想、责任内容、领导责任、责任考核、责任追究、监督检查和组织领导等多项内容。
二是签订责任书,落实工作任务。从党风廉政建设教育、落实党风廉政建设各项制度、违法违纪情况查处三个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个科室和各个环节。
三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。进一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的管理和监督,按照地区纪检委《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知,卫生监督所财务由副职分管,所长负责监督,并确定修改完善了财务日常支出管理的程序和要求。
四是认真落实了“五重一大”的经常性报告制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。初步形成了从源头治理腐败的制度体系。
五是严格落实廉政规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过集体讨论决定。所领导班子认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起。
三、加强制度建设,推进依法行政
201x年,根据监督所的实际,制定的行政执法工作目标,认真抓好责任制落实。在以往出台的制度基础上,根据教育实践活动的要求,修订和制定了《地区卫生监督所重大决策前的法律咨询制度》、《卫生监督廉洁自律制度》等相关制度。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,落实集体领导与个人分工负责制。
坚持推行党务政务公开、执法公示制度。地区卫生监督所根据工作实际,加强党务政务事务公开工作力度,规范党务政务事务公开内容和程序,凡是依照国家法律、法规和有关政策规定,除涉密事项外,主动公开。继续利用哈密政府的网站(党务公开网页)、哈密地区卫生监督网站的平台,全面推行监督所党务、政务、业务动态信息的公开,并接受广大人民群众的监督。