按照市纪委常委会关于开展学习型机关建设三年工作规划的总体要求和安排部署,自2020年作为学习型机关建设三年规划启动以来,在市纪委、监察局领导的重视下,在各党支部、各室的支持下,取得很好效果,机关干部政治理论学习自觉性增强,政治理论素养得以提高,机关规章制度日臻完善,机关干部作风建设进一步加强,特别是结合今年开展的学习实践科学发展观活动,使党员干部的整体素质得到不断增强,各项工作取得较好的成绩。前不久,省纪委干部工作检查组对我市学习型机关建设工作给予了充分肯定,认为这项工作带有方向性和超前性,安排我们总结这方面的经验。总结三年学习型机关建设的工作,主要有以下六个特点:
一、坚持不断加强学习,提高政策理论和业务水平
在制定委局机关《三年学习规划》的基础上,把加强学习作为重要任务来抓,一是坚持在学习上做到三个结合,即专题辅导和专题讨论相结合,集中学习和自觉学习相结合,学习有关文件和知识测试相结合。本着可串不可占的原则,学习有笔记,主要内容有体会,日常学习有计划,通过开展专题辅导讲座,体会交流,知识测试,学一本好书,观看教育专题片,走出去,请进来等多种学习形式,有计划有步骤地组织学习。几年来组织党员干部学习了一系列中央文件,中央纪委和省纪委会议精神,有针对性的学习中央、盛市关于加强反腐倡廉建设的一系列文件,加大对机关党员干部的纪检监察工作业务知识的培训。学习有笔记,年度内处级干部2万字,科级以下干部1.5万字。年底作为检查考核的一项主要内容。二是实行全员辅导。根据工作实际,确定辅导内容,利用中心组学习会,全体党员干部大会,以支部为单位进行学习等形式,领导带头辅导。几年来,刘君书记等领导陆续辅导了“浅谈学习型机关建设”;“不断提升领导能力,最大限度的提高自身价值”;“行政复议,行政应诉业务”、“加强诚信建设构建社会信用体系”,“加强信访举报工作,为构建社会主义新林区服务”“委局机关学习实践科学发展观必须大兴调查研究之风”等内容,既有理论阐述,又有实践总结,既有心得体会,又有人生感悟,通过不同层次,不同内容的辅导,全体机关党员干部开拓了视野,更新了知识,提高了理论与实践相结合的能力。同时在委局机关开展读书竞赛活动,每半年向机关干部推荐一批读书篇目发给大家。三是完善学习措施。,为有效的开展学习型机关活动,狠抓学习型机关各项工作落实,建立了学习制度和学习考勤以及目标要求,做到科学安排。为推进学习型机关建设顺利开展并取得实效,成立了市纪委监察局学习型机关建设领导小组,组长由刘君书记担任,下设办公室,设在机关党委,成员由各个支部书记组成。
二、完善工作制度,提高工作水平
围绕日常学习和工作,进一步完善和建立了部分制度。一是重新修订了机关干部学习制度和学习考勤制度,完善了《机关评先选优暂行办法》、《重点工作推进考核办法》今年按照省纪委“双创一争”主题实践活动的要求制定了《201X年市纪委监察局机关“双创一争”主题实践活动考核方案》及《考核表》。确定工作重点,明确工作内容,具体标准,完成时限,通过检查和年终对标评比,对考核前几名的给予相应的奖励,提高了机关党员干部完成工作的质量和效率。二是强化内部监督。对机关人员“十不准”规定内容进行了补充,拓宽了对委机关党员干部的监督范围,把监督工作延伸到工作各个环节、各个层面及八小时之外的生活圈和娱乐圈。三是制定了新的工作推进机制。多次召开常委会、室主任会议,对各县市区局、机关内部及派驻机构的工作任务考核标准,亮点工作,考核办法逐一进行了明确。制定了《县(市)区(局)纪检监察系统管理考核办法》、《派驻机构管理考核办法》、《机关工作目标考核办法》使纪检监察工作进一步规范化、制度化和程序化。
三、创新学习形式,激发工作热情
通过三年来学习型机关建设的深入开展,不断探求新的学习方法,创新学习形式,在活化载体上下功夫,进一步提升了纪检监察干部的政治修养,奠定了理论基矗开展多种形式的争创活动,利用有效载体,力求活动丰富多彩。一是树立和学习先进典型。在积极响应关于向王瑛、汤扬等优秀纪检监察干部学习号召的同时,还开展了向伊春市乌伊岭区国税局纪检干部金华同志学习的活动,通过听先进事迹报告会,观看专题片,组织讨论,撰写体会文章等形式,增强了纪检监察干部爱岗敬业奉献精神,金华同志的先进事迹先后在《中国纪检监察报》、《黑龙江日报》、《明鉴》等刊物发表,市委书记许兆君做了批示,号召全市各级干部向金华同志学习。二是建立青年学习小组。制定机关青年学习小组活动方案,创办了机关青年干部学习简报,每月开展两次学习活动,每年组织一至两次下基层实践调研活动。青年学习小组的建立和各种活动的开展,为青年干部提供了展示学习成果,相互交流和相互切磋提高的平台,激发了年青干部的工作热情,带动了机关干部勤奋好学,学以致用的良好风气。三是创办了纪检监察工作、纪检监察信息等简报。对党风廉政建设和反腐-败工作提出了意见和建议,使好的经验和做法得以推广,推出了业务学习专刊、调查研究专刊,每年都表彰奖励一批优秀调研成果,每年都有一批优秀调研成果在全省评选中获奖。四是搭建宣传教育平台。展示委机关各个不同时期,不同内容的活动剪影,几年来共展示了“学习型机关活动剪影”、“庆十一,迎XX大征文选登”、“青年干部学习小组活动掠影”、“委局机关学习实践科学发展观专栏”、“以反腐倡廉实际行动向国庆60周年献礼”等十几期丰富多彩、生动活泼的宣传内容。五是结合今年的学习实践科学发展观活动,为加强反腐倡廉科学研究,准确把握反腐倡廉基本规律,扩大参与面,市纪委分别与市委党校,伊春职业学院两家教育机构联手,建立了“反腐倡廉调研交流中心”,制定了管理办法,给相关人员提供投身反腐倡廉调查和研究工作提供了平台。六是建立警示教育基地,先后展出了“王怀忠的两面人生”、李真的人生轨迹”“政治上自毁前程、经济上倾家荡产、名誉上身败名裂、家庭上家破人亡”等反腐倡廉教育展,警钟长鸣,用身边事教育身边人,引导机关党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观。
四、创建学习型机关,营造和-谐环境
在学习型机关建设活动中,把创建精神文明活动作为加强机关党员干部的自身建设的重要举措,坚持以人为本,创建文明机关,一是几年来一直把扶贫工作作为长期任务来抓,在帮扶工作中对老扶贫户坚持扶上马送一程,对新扶贫户工作坚持不走形式,讲究实效的原则,帮助选项目、请贷款,资助子女上学等,使他们对今后的生活重新充满希望。二是在学习型机关建设活动中,开展了送温暖、献爱心活动,倡导机关干部都要关心集体,关爱身边的每一个人,汶川地震、南方水灾、雪灾,几次大的灾情,都组织职工捐款捐物。几年来,委机关干部共捐款46,500万元,衣物286件。三是开展丰富多彩的职工娱乐活动。组织机关党员干部每年举办迎新春联欢会、诗歌朗诵会、职工排球赛等,通过开展文化娱乐活动,练就机关党员干部具有良好的精神状态和体魄,营造健康向上、团结和-谐的工作氛围,把委机关建成环境美好、充满活力、情趣高尚、文明和-谐的机关。
五、自觉运用学习成果,推进反腐倡廉工作创新。
坚持把学习成果运用到反腐倡廉工作实际,把外地先进经验与本地实际结合起来,探索工作创新的途径和办法。建立了重点工作和创新工作推进机制,通过专项、督办、交流、评选等环节,使重点工作和创新工作逐步规范化、制度化。连续两年开展反腐倡廉十大亮点评选工作,委机关先后有一批创新项目入围或获奖,其中“监控权力运行、防范廉政风险”项目获省纪委201X年度创新成果奖。现在,全委已初步形成了探索创新之风,每个室都有创新项目,每个同志都有创新任务。
六、加强党组织建设,发挥先锋模范作用
在学习型机关建设工作中,把加强党组织建设作为一项基础性工作来抓,一是坚持“三会一课”制度,结合机关党建工作实际,制订了《委机关党支部规划》,将原有的四个党支部按委领导分工,重新划分为五个党支部,支委会进行了调整,委领导按分管室参加所在支部活动,每个支部建立支部成员活动信箱,加大对党支部学习制度、组织生活制度和领导干部参加双重组织生活会制度的执行情况和检查力度。二是开展流动廉政党课活动。市纪委在全市开展流动廉政党课活动,确定统一讲稿,统一会标及参加人员,机关党员干部听后效果很好。同时还组织新老党员每年清明节前夕,或七一-党的生日,进行清明祭奠革命先辈,重温入党誓词活动。三是抓好发展新党员和培养积极分子工作。以坚持标准、保证质量、慎重发展的原则,几年来共发展新党员8名,今年又有4名同志被列为培养对象,同时还加强对党员基本信息进行网络化管理,对委机关党员干部的学习、工作、社会关系等建立基础信息库,使党员干部管理标准化、规范化和系统化,连续几年市纪委监察局机关被评为“市级文明标兵单位”出席市直工委的先进党组织,连续几年有三名同志分别被评为出席市直机关工委的“十佳公仆”。
总的看,通过学习型机关建设活动的开展,切实加强了自身建设,提高了工作能力和政治素质,真正把纪委监察局机关努力打造一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。但是,严格检查我们的学习型机关建设活动,还存在着一定的差距和问题。一是学习内容的系统性还有待于进一步加强,存在着用什么学什么,现用现学、不用不学的问题,缺少全盘、系统的学习计划。二是有些同志学习的自觉性和主动性还有待于进一步加强,督促学习就学一点,不促不学,存在着惰性,缺少终身学习的理念。三是学习方法上的灵活性和多样性还有待于进一步加强,很多时候还是一人念、大家听,学习效果不够理想。这些问题我们要在深化学习型机关建设中加以解决。
十届纪委的任期从201X年到2020年。截至目前,三年学习型机关建设规划已经完结,这届市纪委还有两年任期,按照刘君书记的意见,机关党委又制订了《2020-2020年市纪委监察局学习型机关建设工作安排》,就如何加强今后两年学习型机关建设,提出了一些措施和办法,请各支部,各室认真贯彻落实。