根据市委组织部的统一安排,自2020年10月至今,我被选派到市人大教科文卫工作室挂职锻炼。一到市人大机关,我就体会到市人大领导对挂职工作的高度重视和对挂职干部的热情关怀,及时组织召开了挂职干部工作总结交流座谈会,张若飞、栾景裘等市人大领导亲自到会讲话为挂职干部提出了具体的工作要求和殷切期望;市人大办公厅、教科文卫工作室的领导和同志们也给我很多支持和帮助,使我在挂职期间生活上方便,工作上顺心,学习上充实,深深感悟到了市人大以人为本的工作理念、科学民-主的工作决策、严谨规范的工作机制,增长了见识,开阔了视野,学到了很多新知识、新理念。通过一年来的努力学习,勤奋工作,在素质、思维、能力等方面有了进一步提高,圆满地完成了挂职锻炼的各项工作任务,取得了一定的成效。现将挂职期间的学习、工作以及收获情况总结报告如下:
一、加强学习,不断提高理论水平和政治素养
作为挂职干部,加强理论学习成为我的第一要务。一是为了尽快适应新的工作岗位和工作要求,通过读书、看报、浏览人大网站等方式,适时关心了解人大工作动态,并认真学习了人民代表大会制度和有关地方人大工作制度,学习了市人大常委会以及有关专门委员会议事规则,学习了教科文卫工作室的各项工作制度等。经过学习进一步理解了人民代表大会制度的核心内容和作用,认识到人民代表大会制度是中国人民的历史选择,是符合中国国情的根本政治制度;经过学习了解了人大的相关工作程序和实体性的规定,对开展工作起到了基础性的作用。二是加强政治学习,自觉改造世界观,努力提高党性修养和政策理论水平。积极参加了教科文卫工作室党支部开展的深入学习实践科学发展观活动,认真学习了XX大、XX届三中全会和全国、盛市两会精神,学习了纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中央纪委第三次会议精神,学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等材料,参与了支部进行的解放思想大讨论等活动,撰写学习体会4篇。通过参加学习实践活动,充分认识到深入学习实践科学发展观活动的重大意义,对科学发展观内涵和精神实质以及根本要求有了更加深刻的认识,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是注重业务学习,结合人大工作和政府法制工作的特点,边干边学,认真学习了食品安全法、保险法、生产安全法等重要的法律法规,学法用法能力得到进一步提高。四是虚心向市人大领导和同志们学习,学习他们的好思想、好作风、好方法、好经验,不断充实完善自己,提高工作能力和水平。
二、以高度的事业心、责任感和饱满的热情,扎扎实实地开展工作
在工作中能够认真贯彻市委市政府“环湾保护,拥湾发展”战略,围绕中心,服务大局,服从领导,团结同志,自觉遵守人大各项规章制度,积极发挥立法工作专长,重点完成了如下工作任务。
(一)积极参与人大及有关部门召开的会议服务工作。一是参与了今年全市人民代表大会的服务工作,安排在大会简报组。在分组审议过程中,听取有关区市人大代表的讨论发言,记录整理代表发言内容,为大会情况简报提供素材。会议期间共整理有关代表发言信息10余条,被采纳编入大会简报的7条。二是参与了教科文卫工作室组织召开的有关会议的会务工作,如参与了教科文卫委员会和工作室对口政府工作部门联系会议,各区市人大教科文卫工作室领导参加的工作交流会议等。三是参与了3次人大常委会分组审议地方性,听取了人大常委对地方性法规的修改意见和建议。另外积极参加了教科文卫工作室召开的年度工作务虚会议,起草了工作室务虚会议情况汇报材料等。
(二)积极参与了人大领导和常委的工作视察和调研活动。参与了市人大马泽副主任带领教科文卫委员会部分委员及工作室的同志,实地视察调研了青岛市高新产业区发展情况、中小学校舍场地建设情况以及社区卫生服务体系建设情况等。在参与有关视察和调研活动实中,随同领导和同志们不仅进行了实地察看,还听取了有关方面的工作报告。通过参与调研活动,开阔了视野,增加了感性认识,并积极参与了有关调研报告的撰写工作,提出了有关意见和建议。
(三)积极参与了市人大组织的立法调研活动。一是参与了马泽副主任带队赴外地对青岛市安全生产条例的立法调研活动。二是参与了栾景裘副主任带队赴外地对青岛市海洋环境保护规定的立法调研活动。通过参与有关赴外地立法调研活动,进一步学习了解了有关兄弟城市的先进立法工作经验和做法,为做好自身立法工作,制定好我市的有关地方性法规,起到了很好的促进作用。
(四)积极开展立法工作。一是认真组织审查修改有关地方性法规草案及其说明。共审查修改地方性法规草案5件,有《青岛市安全生产条例(草案)》、《青岛市森林公园管理条例(草案)》、《青岛市海洋环境保护规定(草案)》、《青岛市旅游条例(草案)》、《青岛市河道管理条例(草案)》。另外,还参与了对《青岛市民办教育条例(草案)》研究,提出了有关修改意见和建议。通过一年了的立法工作,立法草案审查修改的能力和水平有了较大提高,有的法规草案质量受到了市人大有关领导和常委们的好评。二是组织审查修改市政府及市政府办公厅规范性文件和政府有关预案10余件。如,《青岛市新建商品房预售资金管理办法》、《青岛市生活必需品市场供应应急预案》等。三是组织办理了省法规征求意见件3件,办理人大和政协建议和提案6件。
在地方立法工作中,一是能够注重科学立法、民-主立法,广泛征求社会意见;二是坚持从实际出发,加强立法调研论证和协调工作,确保法规规章草案及时出台;三是坚持法制统一原则,突出地方特色和解决实际问题,做到不抵触、有特色、操作性强。
三、存在的主要问题和不足
经过一年的挂职锻炼,虽然取得了一定的学习收获和工作实绩,但感觉还有许多我想做而没有机会去尝试的工作,还有很多工作离领导的要求和期望有一定的距离,主要表现在:一是自身政治理论学习抓得不够紧,工学矛盾有待进一步妥善解决;二是业务学习不够全面等。在今后的工作中还要针对自身存在的问题和不足,积极采取措施加以改正。
通过一年来的挂职锻炼,不但增长了见识,丰富了阅历,积累了经验,充实了头脑,还交流了感情,收获了友谊。同时,我觉得组织部门的挂职安排非常有利于干部的成长,挂职工作是锻炼干部的“大熔炉”,我很幸运自己能够有这样的机会熔入到挂职锻炼中,让我毕生难忘,真诚感谢组织和领导对我的培养锻炼,不管我今后在什么岗位工作,我都会尽自己的最大努力,扎实工作,勇于创新,干好本职工作,回报组织,回报社会,为我市经济社会发展贡献更大力量。
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