2020年,根据市委、市政府的工作部署,我局深入贯彻落实党和国家教育方针政策,全面推进我市教育事业的科学均衡发展,取得显著成效,为我市成功创建省推进教育现代化先进市奠定了基础。
一、2020年工作总结
(一)全面开展创建广东省推进教育现代化先进市工作
近年,我市成功创建成为广东省教育强市,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县的国家认定。2020年,我局按照上级要求,全面开展创建广东省推进教育现代化先进市工作,并指导督促各镇(街)做好迎接省教育强镇复评,进一步提高全市各级各类学校办学水平。全面推进教育信息化建设,按规划完成了基础教育信息化第一期项目(401套“班班通”、75间“校校通”),完成信息化设备安装调试、验收及培训等相关工作。加快推进中小学“宽带网络校校通”,目前,我市已基本实现全国中小学互联网接入率达到100%,其中城镇中小学500M、农村中小学100M以上宽带接入比例达到100%。加大农村边远地区学校信息化建设投入,全市中小学都拥有多媒体教学条件。加强教育教学资源建设,启动“优质数字资源全覆盖”行动,开展“一师一优课、一课一名师”活动,促进信息技术与课堂教学的深度融合,2020年,我市共2380名教师参加活动,晒课1738节,其中晒优课460节,推送阳江市级优课240节。
(二)各类教育事业稳步健康发展
学前教育工作蓬勃发展。根据《XX市学前教育第二期三年行动计划(201X-201X年)》,我市加快村级公办幼儿园建设的步伐,提高学前教育在农村地区的覆盖率。目前,全市共有幼儿园220所,其中,公办幼儿园86所,占39.09%;阳江市规范化幼儿园113所,占比60.45%。上半年,对全市125所符合年检条件的民办幼儿园进行年检,针对年检中发现的问题提出整改意见,并督促落实整改。实施《XX普惠性民办幼儿园认定管理扶持工作细则》,进行了第二批普惠性民办幼儿园的认定,目前,我市共认定92所普惠性民办幼儿园,普惠性民办幼儿园占比68.66%;全市在园在班幼儿37998人,学前教育三年毛入园率达到93.81%。
义务教育均衡优质发展。2020年秋季学期,全市小学在校学生85256人,全市小学六年保留率一直保持较高水平;初中在校学生28743人,初中阶段辍学率逐年降低。全面落实就近免试入学制度,按计划顺利完成城区义务教育阶段学校招生工作;继续实施《XX市春城城区教育发展规划(201X-2020年)》,进一步优化城区教育资源,促进城区教育科学和谐发展;实施《XX市消除义务教育大班额专项规划(201X-2020年)》,通过新建改建扩建一批城镇学校增加现有学校容量,推进城乡义务教育均衡优质标准化。
民办教育和谐发展。2020年3月,我市与华南师范大学、广东喜之郎集团签署合作办学协议,拟在我市举办华南师范大学附属XX学校(民办九年一贯制学校),目前,该项目正按计划有序推进。9月,XX市德恒实验学校(民办九年一贯制学校)开始招生,目前在校生近300人。10月,我局批准筹办XX一中附属学校(民办九年一贯制学校)。民办学校成为我市教育体系的重要组成部分,推动我市教育实现多元化发展。
高中阶段教育健康发展。2020年秋季学期,我市高中阶段在校学生26075人(含市外就读),毛入学率96.13%;其中,普通高中在校学生15653人,中职在校学生6487人。积极推动中等职业教育发展,全面创建国家级农村职业教育和成人教育示范县,目前已按要求做好迎检工作。
非学历教育培训规范发展。2020年,我市成人高考报名共776人。规范社会力量举办非学历教育培训办学行为,协调有关职能部门不定期对非学历教育培训机构进行检查,目前,全市共有8家非学历教育培训机构。
(三)办学条件和办学水平明显提高
统筹教育发展,科学配置教育资源。全市义务教育标准化学校覆盖率达100%。根据市政府批复意见,实施《XX市中小学校工程建设三年规划(2020-2020年)》,扩建城区部分学校,云凌小学、城北小学各新建一幢教学楼,2020年秋季学期投入使用;春城一小、升平小学各新建一幢综合楼项目正抓紧推进;8月15日,新建兴华小学项目已动工建设,预计2020年秋季学期可投入使用;继续实施《XX市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(201X-2020年)》,2020年共投入资金3388万元,校园校舍建设项目14个,目前已开工项目2个,已开工项目占比14.3%。
树立教育以德为先理念,强化德育教育。在师生中深入开展社会主义核心价值观主题教育,坚持把立德树人作为教育的根本任务。联合公检法、团委、妇联、文明办、关工委等部门,通过主题阅读、观看爱国电影、专题讲座等形式多样的活动对学生进行德育教育。加强队伍建设,推动德育工作持续健康发展,丰富德育载体,加强青少年校内、校外活动管理,指导各中小学校开展心育主题班会课。
坚持把校园安全工作摆在学校工作的重要地位,推进校园安全工作规范化、制度化,并取得一定成效。认真落实一岗双责制度,把安全工作抓细抓实;做好指导,加强检查,确保校园安全;严密防范,强化隐患排查整治;继续抓好“五无”整改;加大宣传教育力度;多方联动,积极化解矛盾,确保校园和谐稳定。校园安全隐患排查整改常态化,完善校园安保的人防、技防、物防,积极开展“平安校园”的创建工作,加强与有关职能部门的沟通联系,清除校园周边安全隐患。根据上级文件精神和部署,提高依法治校水平和教育治理法制化水平,大力开展“法治进校园”活动。岗美中学、实验中学等9所学校被认定为阳江市依法治校示范校。
(四)教育教学水平显著提升
2020年,我市考生6625人,一本上线人数611人,一本上线率9.22%,接近全省平均水平;二本上线人数1826人,上线率27.68%;总上线人数6078人,上线率92.15%。其中,XX一中一本上线592人,比上年增加93人;高分层考生堆头增大,600分以上考生人数达21人,文科考生邱秋燕以616分居阳江市第一名,艺术类考生苏昭其以艺术单考全国第17名、文化科392分被清华大学录取;本科上线人数达2200人,较去年增加400多人,稳居阳江地区高中学校前列。
学校体育卫生与艺术工作取得长足进展。2020年,按计划完成中招体育考试工作,成功举办XX市中小学校园足球比赛、XX市教育系统教职工运动会等体艺活动,组织学生参加阳江市第六届运动会,获得学校体育组团体总分第一名。
(五)教师队伍建设上新台阶
师德建设成效显著。加强师德师风建设,通过多种形式,加强教师队伍的师德修养。健全完善师德考核制度,教师队伍整体素质得到提升。
坚持面向社会公开招聘和选调教师。2020年,我市共选调中小学教师21名,新招聘教师197人。积极推进教育人事制度改革,有序推进校长教师交流轮岗工作,轮岗交流校长教师共111人。加强学校领导班子队伍建设。重视机关学校的干部双向使用和梯队培养,坚持标准和业绩导向,选好用好干部,进一步推动学校依法办学、科学管理,提高管理水平。2020年,共考察任职中小学干部130人。其中,中小学校长(园长)17人,中小学中层干部113人。
积极推进教育人事制度改革。根据省教育厅《关于抓紧落实2020年山区和农村边远地区教师生活补助政策的通知》精神,联合市财政局和人力资源和社会保障局制定了实施方案,并已实施到位,人均901元。
继续实施“强师工程”和中小学教师信息技术能力提升工程,启动实施“三名”工程和后备干部培养工程。规范中小学全员培训工作,开展了补修201X年28课时专业课的全员培训,组织开展省第二批百千万人才工程培养对象走进XX等系列培训活动,开展全市班主任专业能力提升培训,参训教师16367人次。做好教师学历提升工作。
(六)党风廉政建设等工作常抓不懈
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,根据党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,扎实做好党风廉政建设,不断完善信访、纪监工作制度。组织学习贯彻省十二次党代会及习总书记对广东重要批示精神,学习宣传贯彻党的十九大精神。开展纪律教育月活动,组织观看廉政警示纪录片。根据上级要求,做好原民办教师代课教师摸底调查工作,保证原民办代课教师群体的稳定。开展严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项工作,加大治理力度。
根据市委、市政府工作部署,围绕十九大胜利召开这个中心,做好维护社会稳定和社会矛盾化解工作,不断健全完善信访维稳工作机制。重视群众来信、来访和电话投诉,及时处理反馈。2020年,我局共收到上级批转群众来信28件,接待民师代表来访9批次,接听投诉电话11人次,除民师代表利益诉求外,其余均已办结;严肃认真做好案件查处工作,对教育系统中设计违法违纪行为坚决立案查处,一年来,我局共立案8宗,其中,市纪委立案6宗,我局立案2宗,处分8人,其中3人受政纪处分,5人受党纪处分;加强校园安全隐患排查整治工作,今年共排查出校园安全隐患64宗,目前已整改61宗;扎实开展反邪教工作;严格落实领导包案制度,定期排查掌握困难出现的群体性串联上访或群体性事件苗头,确保和谐稳定。
(七)其他工作
组建市教育局学生助学管理中心,做好助学贷款等工作,2020年,共为28184名家庭经济困难学生提供各类资助合计3607万元,为我市户籍738名大学生发放助学贷款587.52万元;根据市委市政府的统一部署,做好网络问政工作;按上级要求,开展广东省三类城市语言文字工作评估;按要求做好省、阳江市和我市时间民生实事工作;继续做好网上办事大厅、档案工作、保密工作、精准扶贫、年鉴编纂等工作。积极做好人口与计划生育工作,支持挂点扶贫村做好计生工作。
一年来,虽然我市教育各项事业取得不错成绩,但仍然存在一些困难和不足,一是教师紧缺问题依然突出,教师队伍建设有待大力加强;二是教育教学奖励激励机制有待健全;三是教育信息化建设滞后,影响教育现代化进程;四是办学条件有待进一步改善,教育发展环境有待进一步优化。
二、2020年工作思路
展望2020年,我局将以学习贯彻落实党的十九大精神为指导,积极转变观念,坚持把教育摆在优先发展的战略位置,全面深化教育领域综合改革,不断提升县域教育公共服务水平和教育治理能力,进一步完善现代教育制度体系。
(一)加大教师队伍建设力度。完善中小学教师补充机制,培养高素质教育人才,进一步加强师德师风建设,不断提升教师队伍整体素质。一是改革中小学教师招聘管理等制度,按省、阳江市教育发展“十三五”规划等文件要求,落实中小学教师招聘以县为主、“县管校聘”等制度。二是改革中小学校长、教师人事管理体制。推动中小学校“去行政化”,探索取消中小学校行政级别,建立健全校长教师轮岗交流机制,推动城乡之间、学校之间校长、教师、中层管理干部等的定期交流。完善教师管理体制,探索建立教师编制、岗位设置等由县级教育部门管理等制度,切实推行校长负责制。三是重视教师专业发展。按省要求继续实施“强师工程”,强化中小学教师专业培训;进一步实施“三名工程”(名教师、名班主任、名校长),对全体中小学教师实行分层分类培养培训;以县级教师进修学校为依托,成立教师发展中心,构建校本培训、集中培训、远程培训相结合的培训模式,推动教师专业发展。四是建立健全中小学教师教育教学业绩考核评估体系,健全完善中小学教师奖励激励机制。结合中小学生学业水平监测检测,完善中小学教师教育业绩评估制度,转变观念,摒弃“教好教差一个样”的大锅饭思想,加大奖教力度,促使中小学教师安教、乐教、善教,提升教学积极性。
(二)加快学前教育发展。研究制定并实施《XX市学前教育第三期行动计划(2020-2020年)》,确保4000人以上的行政村开设幼儿园,加快公办村级幼儿园建设,着力解决农村幼儿入园需求,提高学前教育在农村的覆盖率,扩大公办幼儿园占比,普惠性幼儿园占80%以上,阳江市规范化幼儿园占比达到“推现”标准要求,学前教育毛入园率达到95%以上。
(三)进一步改善办学条件。继续实施《XX市消除义务教育大班额专项规划(201X-2020年)》和《XX市中小学校工程建设三年规划(2020-2020年)》。加快兴华小学建设进度,筹建河西街道中心小学、河西二小;扩建云凌小学、春城一小、春湾中心小学、陂面中心小学等学校;引进民间资本开办中小学校促进教育多元化发展,协助推进华南师范大学附属XX学校、XX市第一中学附属学校等学校建设,实现多元化办学,提供更多优质学位。
(四)积极推动高中教育优质特色发展。深化高中课程改革,规范课程设置,促进学生全面而有个性地发展,营造良好育人氛围,建设体现时代特色、学校特点的高中校园文化,加强德育,提高学生的社会责任感,重视体育、美育,开展阳光体育运动,增强学生的人文素质,提高学生科学素养,培养创造性思维和创新能力,千方百计培养拔尖创新人才,争取向高校输送更多更优秀的人才。
(五)加大创建省推进教育现代化先进市工作力度。加快教育信息化发展,是对全面推动教育现代化的有力支撑。坚持在教育教学与教育管理全过程深入应用信息化技术,使我市中小学教学更加个性化、管理更加精细化、决策更加科学化,促进教育教学质量更加均衡化、优质化,实现信息时代的人才培养目标。以教育信息化引领教育理念和教育模式创新,发挥在教育改革和发展中的支撑与引领作用,力争2020年创建成为广东省推进教育现代化先进县。
(六)强化学校管理。坚持德育为首,加强学校德育队伍建设,强化学校安全管理、后勤管理,以中小学校校长评估考核为突破口,提高教育教学质量。
(七)其他工作。继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作,健全监督体系建设,开展治理教育乱收费和有偿家教工作,规范教育收费,加强教育审计工作,强化对教育经费使用和学生饭堂管理的监督;加强普法工作;加强体卫艺工作,增强学生身体素质;强化学校保健工作和食品安全工作,防范学校公共食品安全事故和公共卫生安全事故的发生;继续做好网络问政工作,做好网上信访、网上办事大厅等工作;按上级要求,做好语言文字工作,迎接省三类城市语言文字工作评估督查;配合做好计生工作;继续按上级要求做好精准扶贫等工作;做好市委市政府交办的其他工作。