2020年,按照组织的分工安排,我继续分管区局征管科、办税服务中心、信息中心、风险管理科等部门,并联系第五税务分局、第八税务分局。一年来,我紧紧围绕“两学一做”常态化学习教育,以党的十九大报告为指引,紧扣省局、市局工作基调,大胆开展国地税合作、征管转型、风险管理、信息管税,不断进行工作创新,全面提升纳税服务水平,带头学法守法,认真贯彻落实党的路线、方针和政策,牢固树立起廉洁从政的意识,自觉加强党性修养,强化党建引领,踏实秉行XX地税“实”文化,较好地履行了“一岗双责”,现述职述廉如下:
2020年,我严格执行中央、总局、省市局及各级政府工作部署,坚持以组织收入为中心,主动、正确履行税收职能,不折不扣落实税收优惠政策,全力服务经济社会发展。
一年来,我们继续围绕“营改增”后续管理及中央税收征管改革精神,积极开展征管转型创新,以逐步建立精细化、专业化管理的现代征管体系为目标大胆工作,征管秩序得到进一步规范,征纳关系进一步得以理顺,纳税人的纳税意识普遍加强。一是加强业务培训,理清工作职责。通过内部调整与明确,进一步明晰各部门、各岗位分工与职责,逐步形成运行高效、协调配合的征管机制。通过不断开展业务培训与业务指导,全面提高干部征管业务水平与政策理解能力。二是加强基础税源管理。常态化开展税源清理,与税政部门紧密配合,强化房土两税基础税源信息准确性,及时按上级精神对个体户未达起征点个税进行集中清理。按税收专业化管理及重点税源管理的要求,结合我局人员、税源实际,实时进行税源调整(如事务所、中介机构归口二科、金融保险及千户集团企业归口一科),有效推进了我局税源分级分类管理,征管效能得到较大提升。三是稳步推进国地税合作。探索“营改增”后国地税合作工作机制,明确职责分工及工作要求,积极开展国地税定期数据交换。围绕国、地税合作规范,强化沟通协作,紧抓事项落实,推进合作创新,更好地服务纳税人。通过信息交换进一步加大对漏征漏管户的清理力度,确保登记信息的连续性和完整性。启动国地财共同开发建安房地产管理软件工作,成效显著,已得到国地税市局高度肯定。四是加强部门协作,建立健全护税协税网络。加强地方税收征收管理,强化税源监控,减少税收流失,堵塞税收征管漏洞,全面启动个体零散税收委托政府街镇征收工作。五是规范征管行为,细化征管质量考核。严格实施税收征管规范并常态化进行督查检查,按照征管改革的要求,对征管文书、征管流程、后台流转、档案管理等进行统一规范。全面细化市局征管质量考核的内容,并结合我局实际,将自身征管工作中存在的薄弱环节列入征管考核内容,实行不定期通报和定期纳入绩效考核。多次为市局征管调研提供重要参考建议。
2020年,我们继续坚持以纳税人需求导向,创新服务举措,积极挖掘服务潜能,不断优化纳税服务。一是不断完善服务体系。强化全员服务理念,健全纳税服务联动机制,加强办税应急处理和重大事项应对。完善纳税服务工作国地税联合领导小组制度,定期开展联合培训,不定期召开纳税服务联席会议解决具体问题。优化分类服务管理,加强日常监督和管理,做好纳税人满意度调查迎检工作,以及服务投诉问题的分析和整改工作,不断完善纳税服务体系。全面完成窗口临聘人员纳入政府购买服务范围,出台窗口临聘人员考核细则。二是不断丰富服务手段。注重大数据平台推送信息运用,提升个性化服务水平。通过微信、网络、手机APP等服务手段,加大涉税事项宣传。畅通纳税人诉求渠道,高效快速应对纳税人涉税需求,及时征集纳税人的意见和建议。及时分析、解决纳税人满意度调查中存在的不足。三是不断优化服务平台。继续推进办税“标准化”建设,积极完善办税条件及服务措施,做到办税人员着装整齐服务规范、形象标识统一、办税区域划分规范、便民设施摆放整齐等,优化自助办税功能同时,率先建立城区第一个国地税联合24小时自助办税厅,构建多元化办税平台。全面实施“一窗一人”业务模式,依托“互联网+”,积极实施实施“3111工程”,抓好实体厅、网上厅和自助厅、掌上通办税服务平台、12366热线、纳税服务指数测评工作平台应用。突出税法宣传的互动性,推行个性化订制服务,多次到高校、政府机关开展定向税收宣传。积极开展纳税服务开放日活动。四是不断拓展社会化服务。依据纳税人需求,依托互联网开展网络化办学,与国税联合举办纳税人学堂多期。认真做好12366/12345热线转办工单处理,及时化解征纳矛盾。五是不断提升税收遵从度。本着公正、公开、公平的原则,经过自评、互评、公示等程序,与区国税共同开展评定纳税信用等级工作,并加强后续补评复评工作,在及时告知纳税人信用等级的同时,及时对C、D级纳税人进行针对性宣传、纠正因系统原因多扣的分值,得到纳税人肯定及大力配合,还有效提升了纳税人的纳税遵从度。
通过建全风险管理机制、做实风险分析识别、强化风险任务应对,不断发挥风险管理的导向作用。我们在全面保质保量完成上级推送的风险任务基础上,继续将自身存在的薄弱环节纳入风险管理范围,分阶段、有针对性开展本级风险防控工作,取得了税收风险管理工作新成效。一是确保职责明确。充分发挥风险管理工作领导小组协调作用,对区局风险管理工作进行全面组织、指导、检查、考核。我们严格过程控制,严格落实工作责任制。大力加强部门间配合与联动。二是确保应对成效。通过培训及分部门分业务事项的指导,我们不断完善风险应对流程,严格按流程应对,全面防范执法风险,圆满完成各批次风险任务,在全省风险模型展演及征文活动中,积极配合、支持市局联合组工作,取得了好的成绩。三是确保监督考核到位。将税收执法风险的落实与建立健全内部制约机制紧密结合。通过金三系统强大的痕迹管理措施,定期开展风险应对情况复核、督查,按任务批次下发应对情况通报。还与当前绩效考核紧密结合,积极实施监督考核到位,较好促进了工作规范有效进行。
一是加强运维管理,确保网络畅通。我们进一步细化信息人员工作职责,完善运维外包机制,对区局所有信息设备及网络进行登记及安全排查,及时更新信息化设备,建立健全信息化设备应急处理机制,确保了税收征管工作正常运行。以信息安全为根本,扎实抓好了网络安全检查、机房基础建设、桌面终端安全管理、软件正版化推进、身份证认证系统试点等工作,确保了信息系统的安全高效运行。二是积极参与信息管税工作。以金三运维为核心,按季加班加点完成了问题数据清理,做好了金三账户清理,抓好了金三日常运维,充分发挥了金三系统对税收征管的支撑作用。积极参与到“互联网+”工作中,全面提供信息技术支持,参与国地财共同牵头的建安房地产管理软件开发及视频会议室升级改造等项目建设。三是不断提高信息人员素质。积极参与上级组织的各项信息化知识培训,多次组织兼职信息员开展信息技术培训,并组织对各机房、桌面系统安全检查,现场解答、宣传信息安全管理知识。
作为区局征管、办税服务、风险管理的分管领导,我始终坚持以正确履职和干部平安为目标,不断强化责任意识、担当意识,积极履职,常态化开展督促检查,加大追责力度,认真履行党风廉政建设“一岗双责”工作职责。
1.以党建引领保障廉政意识提升。一是强化思想建设。把思想建设放在党的建设的首位,进一步巩固党员理想信念。严格遵循习近平总书记提出的遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,坚决维护中央权威,确保政令畅通。二是维护政治生态。严格按规定参加组织生活会、民主生活会,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实双重组织生活制度、民主评议党员制度,落实《廉政谈话制度》,以谈话点醒责任、促进履职。
2.以全面学习促进廉政意识提升。一是认真抓好党风廉政建设责任制的学习教育。使干部了解掌握党风廉政建设责任制规定的基本内容和实施的具体办法及重要性、必要性。二是突出职业道德教育与业务学习并重。将党风廉政教育与业务学习培训有机结合。三是学习法律法规、党纪条规,增强遵纪守法意识。组织分管部门干部既学习《征管法》等税收法律法规,又学习《党章》及习近平总书记系列讲话精神、廉洁自律规定等法律法规和党纪条规。四是开展讲党课、案例警示教育活动,强化廉政责任。
3.坚持将党风廉政责任制落实与分管工作同部署、同落实。认真参加党组专题会议研究布置党风廉政建设工作,及时将落实党风廉政责任制的具体措施提前融入年度党风廉政工作会议报告,及时与各部门负责人签订党风廉政责任书,将责任分担到人。全面分解细化廉政责任。通过层层签订党风廉政责任状的形式将党风廉政责任分解到部门、到相关责任人肩上,确保人人肩上有担子、个个心中有压力
坚持把廉政建设与机制创新紧密结合起来,不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域,积极当好党组的参谋与助手。一是用民主集中制制约权力。通过党组成员的积极交流与大胆建议,积极推进班子自身建设,全面阳光实施民主集中制。二是用制度强化阳光行权。严格执行民主生活会、述职述廉和党员领导干部报告个人有关事项等制度,积极开展批评与自我批评,监督班子成员及各部门负责人正确行使权力。三是用工作督查促进权力规范运行。以首问责任制、限时办结制、服务承诺制、“一窗一人”办税等纳税服务规范为重点,紧紧围绕“营改增”、征管改革及征管转型,积极推进优质服务,充分利用绩效考核进行奖优罚劣。四是用方法创新提升监管效率。通过风险管理科的风险任务推送及复核,引导干部规范执法行为,及时纠正执法差错,有效防范执法风险、廉政风险。
严格按党风廉政责任制的要求认真履职,将一岗双责贯穿于税收工作的全过程。一是压实“两个责任”。将落实“两个责任”作为加强党风廉政建设的重要抓手,压紧压实作为党组成员、分管部门负责人的主体责任。及时指导分管、联点单位党风廉政责任制落实情况。二是推进从严治党。每年听取分管部门负责人履行“一岗双责”情况汇报至少一次,与局内分管部门负责人和联系税务分局长进行廉政谈话至少一次。三是推进党风廉政责任制落实。作为领导班子成员,认真实施“三重一大”“四不一末”工作制度,认真开展个人重大事项报告制度,认真监督集体审理制度实施等,及时加强对分管部门、联点单位党风廉政责任制落实的指导。四是积极开展党风廉政责任制落实情况督查。对责任单位常态化开展党风廉政责任制落实情况的督查,开展常态化明察暗访,坚持局领导周巡查制度,定期带着问题巡查分管部门,发现违规,如实通报,严肃查处,绝不包庇。
一是紧扣热点问题抓廉政建设。今年,紧紧围绕“营改增”、征管转型、国地合作等工作,分阶段、分事项进行业务规范管理,发现问题,立即从业务规范和党风廉政建设两个角度进行剖析,要求立即整改,不留死角。二是紧扣发展方向抓廉政建设。围绕税制改革方向,努力实现税收专业化、精细化管理,严格按文件要求办理税源调整事宜,减少人为因素造成的执法、廉政风险。三是紧扣薄弱环节抓廉政建设。针对干部素质不高可能引起的廉政问题,坚持业务素质与职业素质培养相结合。重点突出理想信念、责任与效率、职业道德、现代科技知识,不断引导干部树立终身学习与终身教育的观念,倡导学习工作化和工作学习化。四是紧扣执纪问责抓廉政建设。积极支持纪检监察部门工作,严格落实各级纪检监察部门布置的工作任务,以中央、省、市持续开展反腐败活动为契机,主动对分管范围工作可能存在的廉政风险点进行不定期排查,对相关部门负责人进行有针对性廉政谈话,对一些苗头性、倾向性问题进行提前干预,通过提请工作调动、工作内容调整、设置系统权限、通报纪检监察部门等措施,及时纠正干部违规行为。
一是筑牢廉洁思想防线。一年来,将加强学习作为提高自身修养和提高防腐能力的重点,认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《税收违规违纪行为处理规定》《中国共产党纪律处分条例》、“两学一做”常态化精神、十八届历次全会精神和十九大报告等。联系工作实际,认真领会中、省、市领导关于党风廉政建设讲话精神,积极主动参加区局班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,不断增强自身的廉政意识和遵守党的纪律意识,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线。二是正确履职“一岗双责”。认真落实党风廉政责任制,认真履行“一岗双责”,不断探索和改进廉政教育和监督机制,把党风廉政建设责任制与分管工作同部署、同落实,严格落实两权监督,从加强教育入手,在强化监督上着力,将党风廉政责任制全面融入税收征管、风险管理与纳税服务中去,两促进两提高。三是坚持廉洁自律。始终以廉洁从政为第一准则,清白从政,正派做人,经得起诱惑,管得住小节。带头艰苦奋斗,厉行节约。自觉遵守组织纪律,时时处处以自身清正廉洁的模范行为和形象感召他人,坚决抵制各种消极腐败行为。认真履行个人事项报告制度,坚持从小事做起,从点滴抓起,一年来没有发生违纪违法行为。
作为区局班子成员,我坚持以法为纲,在尊法学法用法中坚守底线,严格按照《“十三五”时期长沙地税系统全面推进税收法治建设工作实施方案》、《长沙市地方税务局关于落实国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》的要求开展工作,牢固树立公正执法就是最好普法的理念,促进尊法学法守法用法,不断提升依法办事、依法维权的自觉,提高法律素质和运用法治思维解决复杂问题的能力。结合自身实际,积极面向管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及税收法律、法规、规章。以身作则,影响带动分管部门和联点单位发挥职能优势、行业优势和部门优势,切实承担起税收法治宣传教育的工作责任。一是加强法律知识学习,提高自身依法行政能力。坚持学习法律知识、党章党规等法律法规,着力提升依法行政能力和领导能力。同时,通过参与市局组织的业务培训与一年一度的学法考试,提高执法水平。二是努力提高全员依法行政意识。积极参与全年依法行政工作思路的制定,通过下基层、与干部及纳税人座谈等方式,及时总结以往依法行政工作的经验,深刻剖析当前依法行政工作中面临的问题,共同提高对依法行政工作的认识。三是严守组织收人纪律。四是坚持风险管理导向,防范执法风险。我们严格按税收征管法的规定,以风险管理为导向,通过严格执行风险应对流程,全面排查征管风险。五是不折不扣落实税收优惠政策。严格落实各项税收优惠政策,及时办理纳税人多缴、误征税收退库。六是积极宣传税收政策。紧密结合分管工作为依法行政做宣传工作,利用窗口等平台因地制宜开展依法行政的宣传工作,力求尽快让依法办税思维深入人心。
2020年以来,我以“两学一做”常态化学习教育为主线,深入开展学习十八届各中全会精神,坚持以十九大报告为指引,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持将思想政治工作放在一切工作的首位,着力做到党务、业务工作一起抓。依法治税、依法行政等方面得到了坚强的政治保证。一是进一步落实党建工作责任制及“一岗双责”。我在所在的机关五支部,以一个普通党员的身份带头学党建知识、带头开展相关讨论、带头撰写心得体会,坚决贯彻党中央“八项规定”,坚持用党章武装头脑,努力开创党建工作新局面。对联点的第五税务分局及第八税务分局支部,保持常态化的党建联系,利用讲党课、下基层机会开展党建工作督查、党建知识宣传,大力支持基层党建标准化建设。二是正确履行党员义务。坚持每周五下午的政治学习和每月20号的党费缴纳日活动,积极参加党组中心组的理论学习和“三会一课”制度,坚持自学党建知识与理论,不断提升自身党建知识水平。严格执行党内组织生活制度。带头认真开展批评与自我批评。三是用党建引领推进税收工作及良好政风。用党建理论武装头脑,通过党建知识学习与讨论,提高自身及干部的大局观、责任感、底线思维,积极探索党建工作与地税工作紧密结合,双促进双提高。
2020年,在省市局、区局党组正确领导下,本人各项工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在工作创新不够、解决复杂问题的能力不强等问题,新的一年,我将深入贯彻落实党的十九大报告精神,进一步加强学习,进一步严格约束自己,更好地服务基层、服务纳税人。