2020年是电力改革全面深化的一年,安全是保证改革顺利进行的关键,在上级的统一领导下,积极地处理安全与发展、安全与改革、安全与效益的关系,认真贯彻落实省公司和我局“两会”及上级安全生产电话会议精神,以“责任重于泰山”的政治态度落实各级组织、人员安全生产责任制;以实践“三个代表”的高度落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针;坚持事故调查处理“三不放过”和“三保”原则。加强安全生产可控和在控管理,加强安全监督规范化管理,深化“严管理、反违章、保安全”活动,加强全员安全意识教育,加强班组、现场安全工作的监督检查,加大反“三违”力度为重点,以落实安全性评价和“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”为主线,夯实安全基础,从根本上扭转安全工作被动局面,为改革、发展、稳定奠定基础。前6个月的主要工作:
1、认真抓好安全教育和培训,提高全员安全意识。
安全教育作为一项长期的基础性工作,必须花大力气抓好。一是加强全员职工的安全教育。学习好国家、上级业务部门关于安全生产工作的一系列方针、政策、规定和重要指示,提高对安全生产工作的认识,保证将主要精力放在抓安全生产上。重点学习安全生产的技术规程、办法、做到掌握政策、熟习规程,在日常的安全生产管理工作中,正确的组织、监督和贯彻落实;二是开展以培训班为主的丰富多彩的安全活动。⑴为了加强班组安全管理,提高班组长安全管理水平,夯实班组安全管理基础,举办了一期由安全员、班组长、各县电力公司安全员参加的安全管理培训班。重点从如何加强“两票”的管理、如何开展安全性评价、如何做好“三项基本措施”及危险点分析预控措施,心肺复苏现场培训,学习国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》,省公司及我局有关安全生产规章制度、规定。通过学习、培训、考试,提高了班组管理层人员的管理水平和安全监督人员的监督能力,为安全生产奠定基础;⑵开展安全知识学习周活动,并组织班组长及以上管理人员进行安全知识考试,对考试不及格人员进行补考,补考不及格者下岗,促进职工学习规程,掌握规程;(3)定期组织学习“电力安全技术”、“电力安全录像专辑”,对事故通报、快报要认真组织学习,以便及时吸取事故教训,举一反三,做好事前防范,增强安全责任心;(4)积极主动地对春检、基建施工、大修技改等现场进行督查,并及时印发安全监督检查通报,各单位要认真组织职工学习通报,针对存在的问题进行限期整改,规范施工现场管理; (5)认真学习传达贯彻落实上级安全生产电视电话会议精神,做好职工思想政治工作,落实安全责任,确保安全生产稳定和职工队伍稳定。三是加强特殊工种的培训学习和持证上岗。四是加强民工的安全管理、资质审查、办理符合规定的安全手续。通过安全教育培训,一方面培养职工的良好习惯,另一方面使职工的安全作业、安全操作的水平有明显提高,形成人人讲安全、懂安全、重视安全的良好氛围,筑起牢固的安全思想防线。
2、全力以赴抓好春检工作。
春检工作是一项系统工程。突出“严管理、反违章、保安全”,同时要抓了以下几个方面工作的监督力度:
(1) 加强对安全工器具的检查试验、管理、使用。要严格执行省公司《电力安全工器具的管理和使用规定》,对安全工器具进行了全面检查,防止装置性违章、人员违章、行为违章造成的人身伤害事故的发生,严禁未经对安全工器具正确使用培训者进入现场作业。
(2) 交通安全要落实各级安全责任制,将交通安全放在与电力生产同样重要的地位,统一管理,统一考核。要认真学习贯彻落实有关交通安全规章制度,做好人员与车辆超前控制、超前管理、超前预防,居安思危,警钟长鸣。
(3) 防止人身事故是安全工作的重中之重。重点从防高空坠落、触电、物体打击、交通事故等四个方面入手,严格执行 第二期“电力安全情况简报”中防止三类人身伤亡事故的重点措施,要严格以规章制度规范工作人员的现场行为。机关管理人员在线路平行、复杂跨越地段对送电工区和克服中心的工作人员进行加强监护。
(4) 结合《防止重大电力事故的二十五项重点要求》和《安全性评价发现问题及整改措施计划》,逐条逐项地大力开展整改工作,重点放在问题的落实上,严禁整改工作的形式主义,做到整改措施落实、整改资金落实、整改时间落实、整改责任人落实。在抓好设备整治的同时,要抓好劳动安全与作业环境的整治。
(5) 以春检为契机,开展“三措”和 “危险点分析预控”实用化工作。要逐步对“三措”的制订规范化,进一步增强针对性、实用性和可操作性。特别是多专业交叉作业工作现场必须认真编写危险点分析预控卡和安全联保卡,并经生技、安监以及总工审批后,现场工作方可开工。“三措”的审核要认真负责,严肃对待,不能只变成简单的签字过程。危险点分析预控工作要分专业编制,形成制度,达到实用化,其关键是要具有现场工作的针对性,重点是找准、找实,不能是工作安排式、重复工作票式并将平常工作都列入其中,具有整体工作的“面”性质,而不具备危险点的“点”性质,空洞乏力。通过实用化工作的开展,真正做到危险点可控在控,并将危险点分析预控作为“两票”的附页实行签字制度,同“两票”一并执行。
(6) 成立了由局长任组长的春检工作领导小组,分别成立了技术组、安全组、质量组,明确各自职责,深入春检工作现场,加强对安全生产工作的检查和监督,对当天的检查情况进行汇总,以安全通报的形式下发到各单位,各单位针对问题进行认真整改,真正做到领导到位、责任到位、工作到位。
3、抓安全生产责任的落实。
年初层层签订《安全责任书》,明确各级安全目标和安全责任,各单位要严格按照“三级控制”的原则细化目标和责任,真正形成安全生产人人有责。在此基础上,一是要充分发挥安全监督体系、安全生产保证体系、安全生产的思想政治工作保障体系和安全生产的民主监督体系等四个保证体系的作用,形成党政工团齐抓共管的局面,使各级安全责任落到实处。二是要针对安全管理方面存在的问题,对症下药,对影响安全的不利因素采取正确引导、教育、宣传等各种形式,筑起牢固的安全思想防线,形成安全管理全员、全方位、全过程的保证体系。
4、强化班组基础建设,夯实班组安全基础。
班组是一个企业的基础,在培养职工养成严肃认真的工作作风和一丝不苟的工作态度的同时,对违章违纪、习惯性违章等现象要严厉查处,真正做到小事大抓、小患深防。结合班组建设年活动送电、变电、配电班组实行标准化管理,规范管理、规范操作,提高安全生产的水平。认真开展安全活动和安全早会,杜绝塘塞应付、走过场。要实事求是地开展安全活动,科室定期参加联系班组安全活动,按时下现场,及时了解和掌握安全动态,提出指导意见,对存在的问题及时解决,解决不了的要及时反馈解决。
5、严格制度标准,夯实农电安全基础管理。
目前农电安全管理存在的突出问题是:规章制度与安全责任制不落实;安全监督机构与安全网络不健全;安全工器具、安全装置投入少隐患多;班组安全管理、安全活动基础薄弱;危险点分析、三级预控机制、安全性评价等科学的安全管理方法未推广或开展迟缓;安全培训还不到位,“三违”行为时有发生。针对存在的问题首先要以县级农电企业全面开展安全文明生产“双达标”活动为契机,夯实农电企业安全管理基础工作。二是要淡化“农”字、“代”字,强化“管”字。用同一制度、同一标准,统一监督、统一统计、统一管理。三是要将农电企业的“两措”计划纳入监控中,制定出农电安全管理在控可控整改计划,对安全管理监督、安全活动实施标准化、规范化管理,对安全工器具、安全装置、人员培训按规定实行培训、强检。四是严格执行“农电线路故障条扎考核规定”。五是要加大“严管理、反违章、保安全”力度,从严处罚违章行为,从重奖励安全有功人员。充分调动广大农电员工的安全生产积极性,确保农电无事故。
6、建立健全规章制度,使安全工作有据可依。
大力整治完善规章制度建设,是安全生产工作做到有据可依。修订完善《安全生产奖惩实施细则》、《临时工、民工使用和安全管理实施细则》、完善“三措”及危险点分析预控要求、安全生产工作四个保障体系、“两票”管理办法、安全三级预控机制、现场监护制度、即时汇报制度,进一步指导和规范安全生产工作。
8、加大安全考核力度,长鸣警钟。
对发生的事故、障碍、异常严格按有关规定和“三不放过”的原则进行考核,坚决杜绝大事化小、小事化了、甚至隐瞒事故真相的现象发生。对于各类责任性事故的直接责任者和管理责任者一定要从严处理。对于违章行为,无论后果如何都要严肃追究,决不姑息迁就。
9、认真抓好“全国安全生产月”活动,确保“三个稳定”工作。
“全国安全生产月”活动已周密安排,6月份积极组织落实,认真学习贯彻落实好“5·9”、“5·14”安全生产电视电话会议精神,开展好安全大检查活动,确保“三个稳定”工作。