纪检监察2020年上半年工作总结
为进一步推进党风廉政建设责任制落实，我们开展了走访调研活动，认真探讨质监系统党风廉政建设责任制考核的有关工作，努力做到量化、细化，增强考核工作的针对性和可操作性……
一、基本情况
今年来，纪检组按全国质检系统党风廉政建设工作会议、全市反腐倡廉建设大会、市纪委三次会议的部署和要求，围绕市委“抓内需、促增长，抓调整、促转型，抓民生、促和谐”中心工作和市局党委“清醒有为，科学监管”的工作要求，结合实际，把监督检查贯彻落实科学发展观作为重要任务，把落实党风廉政建设责任制作为着力点，把
完善具有**质监特色的惩治和预防腐败体系作为主线，进一步加强党风政风行风建设和反腐倡廉建设，为质监事业的科学发展提供纪律保证。组织召开了全市质监系统党风廉政建设大会、纪检监察工作会议，及时出台了年度反腐倡廉工作总结，深入开展评议创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动。加强反腐倡廉教育，开展“读书思廉”、“网上宣廉”、“报告讲廉”、“典型引廉”等活动。对6名同志进行了任前廉政谈话。受理信访投诉2件，办结率为100%。
二、主要工作
(一)即早谋划，深入学习，统一思想。市质监局党委高度重视系统反腐倡廉建设，认真组织学习传达上级精神，“一把手”认真履行“第一责任人”的职责，在各种会议及场合反复强调反腐倡廉工作，适时提出具体意见和要求，不断统一大家思想。为提高工作的有效性，纪检组早在去年年底就组织开展了深入的调研工作，认真谋划2020年纪检监察工作。2月2日，召开了全市质监系统党风廉政建设大会，局党委书记、局长***同志亲自作工作部署，并提出7个方面的重点工作，领导班子成员按照“一岗双责”要求，分别与所联系或分管的11个县(市)区局(分局)、6个直属事业单位党政主要领导及市局机关13个处(室)负责人签订了《2020年度党风廉政建设责任书》。2月中旬，市里召开全市反腐倡廉建设大会、市纪委三次会议后，我们认真组织学习传达，深刻领会精神实质。2月17日利用全国质检系统党风廉政建设工作会议(视频)的时机，组织了市局领导班子成员、机关处(室)负责人、各县(市)区局(分局)和直属事业单位党政一把手，进行了学习贯彻，进一步统一了思想认识，明确了任务要求。3月6日，召开党风廉政建设特邀监督员座谈会，就加强质监系统党风政风行风工作进行了深入的交流研讨。3月10日，召开全市质监系统纪检监察工作会议，进行再动员、再部署。
(二)突出重点，周密部署，落实责任。3月初，协助市局党委研究出台了《2020年全市质监系统反腐倡廉建设工作总结和责任分解》，确立了严明政治纪律，确保政令畅通;深化制度建设，完善惩防体系;创新工作方法，切实落实党风廉政建设责任制;加强监督制约，构建有效的权力制衡机制;以改进系统行风为重点，进一步深化党风政风行风建设;加强预测预防，推进廉情预警机制建设;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线;加大惩处力度，发挥查办案件的综合功能;加强纪检监察队伍建设等九个方面的重点工作，并以责任制为抓手，明确了各项工作的牵头领导和责任处(室)。同时，要求各县(市)区局(分局)和直属事业单位结合自身实际，认真制定反腐倡廉工作计划，并将党风廉政建设责任书签订到所属中层。机关各处(室)根据责任分解，认真抓好落实，监察室还梳理了完成任务一览表，督促各部门及时完成任务。
(三)联系实际，强化监督，稳步推进。
一是为进一步推进党风廉政建设责任制落实，我们开展了走访调研活动，认真探讨质监系统党风廉政建设责任制考核的有关工作，努力做到量化、细化，增强考核工作的针对性和可操作性。
二是为加强廉情预警机制建设，我们到市纪委、镇海区纪委、市公安局等有关部门去学习取经，特别是学习借鉴镇海区纪委推出的廉情预警机制建设指数测评体系的经验，还邀请了市检察院预防处来我局进行预防职务犯罪工作座谈，分析形势，研讨对策，建立了所属单位季度廉情报告制度，在系统内35个单位和部门设立了直报点和廉情信息员，聘请了18名廉情观察员和联络员，初步建立了廉情预警工作网络。
三是为加强质监公共服务平台项目建设的保廉工作，走访了市发改委重招办和市纪委等有关部门，对加强工程建设稽查工作进行调研。纪检组长张志勇同志，带队到施工现场召集局基建办和工程施工、代建、监理、招标代理、跟踪审计等单位负责人进行座谈，检查督促工程建设的经费使用、质量监控、招标工作、项目变更、合同管理等方面的保廉工作。
四是为抓好评议创建“群众满意基层站所”活动，结合“企业服务年”和“两提高、两降低”活动的有关要求，把建设“服务效能型基层站所(办事窗口)”作为评创重点，及时印发了《关于做好2020年评议创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动的通知》，并对所属单位落实“十项便民服务措施”等评创活动进行了检查。
五是为加强质量法治建设，规范执法行为，5月份以来，监察室会同法规处，对处罚万元以上部分大案进行了回访，主要
了解在执法过程中有否侵害企业(相对人)利益和适用法律法规不当等问题。对奉化市质监局推出的“公开审案”新模式进行了观摩，与当地纪委、人大法工委、法制办、企业行业协会代表一道，对“公开审案”模式的积极意义和有待改进之处进行了认真分析和探讨，并力争在全市质监系统推广。
六是为进一步改进工作作风，提高工作效率，结合开展“两提高，两降低”效能建设主题活动，先后出台了《市质监局关于开展“两提高、两降低”效能建设主题活动实施方案》、《关于开展节约型机关建设工作的意见》等文件，积极探索科学监管新模式，推出便企减负新举措，提高工作效率，大力消减会议和各项开支，努力降低行政成本。
七是为加强制度和机制建设，先后制修订了《宁波市质量技术监督局财务管理规定》、《宁波市质量技术监督因公出国(境)申报审批管理办法》、《宁波市质量技术监督局行政案件审理工作规则》、《宁波市质量技术监督局行政许可工作若干意见(试行)》等规范性文件。对新成立的市质监局应急管理机构，在加强应急管理工作的组织、协调、督促和应急处置等方面提出了相关要求，努力防止作风不实、监管不力、失职渎职等问题的发生。八是为严肃纪律，认真开展党纪政纪处分决定执行工作专项检查，通过深入排查，及时纠正了2起在执行过程中，停发工资不当的问题，维护了党纪政纪的严肃性和权威性。
(四)强化教育，长鸣警钟，营造氛围
为加强反腐倡廉教育，积极发挥廉政文化建设的作用。一是开展“读书思廉”活动。结合深入开展学习实践科学发展活动，将反腐倡廉建设的有关内容纳入规定的学习范畴，形成了“理论篇、实践篇、廉政篇”三个专题，认真组织集中辅导和抓好个人自学，并积极组织参加市里组织的廉政故事及廉政楹联创作大赛，抓好“读书思廉”活动。二是搞好“网上宣廉”。采取网上播放反腐倡廉教育片、廉文荐读等形式建好“网上课堂”，充分发挥网络教育的优势，在局域网上推出反腐倡廉教育片6期，科学发展观高端讲坛8期，《廉文荐读》2期。三是组织好“报告讲廉”活动。分两批组织全体机关党员干部，到市法纪教育基地黄湖监狱接受警示教育，通过听服刑人员“现身说法”、观看警示教育片和图片展，做到警钟长鸣。同时，抓好中纪委宣教室和深圳广播电影电视集团联合录制的《在新的历史起点上》的科学发展观高端讲坛观看学习，提高党员干部的政策理论素养。四是开展“典型引廉”活动，认真组织开展学习王瑛、徐立科和我系统谢福源同志的先进事迹活动，培塑广大党员干部恪尽职守、秉公执法、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。
三、存在不足
一是对一线工作人员权力的监督制约还存在薄弱环节。虽然各单位都结合实际，推出了工作日志、网上公示工作动态、跟踪回访等各种举措加强监督制约，但效果仍然不理想，对这些权力的运行情况还不能做到切实把握。二是个别单位“一岗双责”的落实有待进一步加强。个别基层单位没有很好地将反腐倡廉工作与其他工作有机地结合起来，“两手抓”不够平衡，缺乏统筹。三是党风廉政建设责任制考核还不够系统。由于缺乏量化的、全面具体和操作性强的考核标准，检查考核往往凭印象，靠嘴说，难以对党风廉政建设责任制的落实进行科学有效的评估。四是电子监察系统建设不够完善。如行政执法的案件调查、审理及后处理等程序的电子监控系统还不完善;行政审批程序软件及电子监控系统有待进一步开发。
四、下一步主要工作
认真贯彻落实市纪委的各项工作部署和市局党委的有关要求，依据《宁波市质监系统建立健全惩治和预防腐败体系-2020年工作方案》和年度反腐倡廉工作总结，主要抓好以下几项工作：一是进一步推进党风廉政建设责任制的落实，制订出台《宁波市质监系统党风廉政建设责任制考核办法(试行)》;二是加强以信息收集和廉情信息源建设为重点的廉情预警机制建设;三是开展好评议创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动;四是抓好7月份的“法纪教育月”活动;五是加强市公共技术服务平台项目保廉体系建设，出台《宁波市质监公共技术服务平台建设项目稽查暂行办法》等制度;六是进一步加强廉政文化建设。
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