半年来，XX乡严格按照省委 “两不愁、三保障”“四个好”的工作要求，市委“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的工作目标和县委“算好一本收入账、改善一个环境形象、培育一个产业主体”的工作思路，不断强化责任担当，唯此为大、念兹在兹，集中力量，整合资源，全面推进脱贫攻坚工作。现将XX乡2020年上半年脱贫攻坚工作开展情况总结如下:
一、基本情况
XX乡辖8个行政村47个村民小组，幅员面积36平方公里，全乡2572户10050人(其中:农业人口9299人)。全乡有建档立卡贫困户共304户1054人。截止2020年底，全乡共减少贫困户268户954人，未脱贫贫困户36户，100人，全乡贫困发生率降至0.1%。2020年计划减少贫困人口51人，预计2020年减少贫困人口49人，实现全乡整体脱贫。
1、“一低”“五有”完成情况
贫困发生率低于3%。2020年，通过各帮扶部门的精准帮扶，经村民代表大会民主评议，XX村脱贫22户70人，剩余8户16人，贫困发生率降至2.09%。幸福村脱贫2户5人，剩余2户7人，贫困发生率降至1.25%。
有集体经济收入:XX村计划通过为大渡河造林局维护道路，实现集体经济收入7500元，现已达成初步协议，预计在8月份到账。幸福村计划通过帮助大渡河造林局值班和护林防火巡山增加集体收入3000元，通过临时出租活动室场地给建设卫生室的公司，解决村级集体收入1000元。群山村通过花果山租赁实现集体经济收入1000元，现已到账，不足部分计划通过村集体已合作社在闲置村小发展食用菌实现。爱国村通过引进雅安农耕时代公司，租用村小开设茶叶加工厂已实现6000元集体经济收入，不足部分计划通过产业扶贫资金与青竹茶厂合作在XX乡开办茶厂年底分红实现。
有硬化路:XX村和幸福村均已实现了到村活动室道路，通组路、入户路硬化。
有互联网:爱国村和群山村均连通了互联网，手机信号覆盖了全部农户。
有卫生室:XX村和幸福村均建设了面积为60平米的村卫生室并配备了相关医疗设备，医师由乡卫生院安排经卫生部门正式培训合格并取得行医资格的医生或执业(助理)医师担任，保持每周有1名乡镇卫生院医生定期定点到村卫生室开展医疗工作。
有文化室:XX村和幸福村通过改造完成了60平米的村文化室建设。同时配备了适合群众阅读的书籍和文化器材，各村委会落实了专门的文化图书管理员，文化室图书借阅手续齐全。
2、“一超”“六有”完成情况
“一超过”完成情况:我乡今年脱贫的21户51人中，通过产业支持、部门帮扶、政策兜底等多种方式，已有12户27人实现年人均收入超过3300元。
“三保障”完成情况:义务教育方面:经过对全乡贫困户摸底调查，无一户适龄儿童因贫困失学辍学;基本医疗方面:全乡贫困户均已参加新农合，参保率达100%。贫困户持有“精准扶贫医疗证”，实现贫困户新农合报销比例100%，保证贫困户不会因病致贫;住房安全方面:全乡投资317万对全乡所有贫困户的房屋进行了“五改”，实现了贫困户住房安全保障。
“三有”完成情况:有安全用水:全乡所有贫困户均有安全用水;有生活用电:通过农网改造，所有贫困户家用电压均达到了220伏的国家用电标准，解决了贫困户用电问题;有广播电视:在县各部门的帮扶下，所有贫困户广播电视利用率达100%。
二、主要做法
(一)强领导、聚力量，齐心推进脱贫攻坚。坚定了脱贫攻坚“唯此为大、念兹在兹”的意识，列入乡党委、政府的一号工程，重点抓、抓全面。全乡4个贫困村分别组建了由帮扶单位主要负责同志任组长，乡联系村班子成员、第一支部书记、包村干部为成员的驻村帮扶工作组，全面驻村开展精准脱贫攻坚工作。联系村领导、帮扶单位、驻村工作组、第一支部书记、农技员等帮扶到位，用心、用情，做到真帮、实帮，帮到实处，商定发展项目，落实发展资金，解决工作中遇到的困难和问题。
(二)强举措、重精准，扎实推进脱贫攻坚。坚持标准、关注特殊、群众公认的原则，对贫困对象进行精准识别，从严从实锁定贫困户，全面建立贫困农户基础数据库，完善了贫困户“一户一册”，做到贫困户家庭情况、生产资料状况、收入状况、致贫原因和帮扶措施“五清楚”。因户分类型精准施策，做到帮扶精准到户，措施到人，一户一策。围绕“五个一批”抓帮扶措施落实，全乡生产和就业发展帮扶52户 106人，占脱贫人口的38.1%;兜底帮扶62户107人，占脱贫人口的38.5%，救助帮扶25户76人，占脱贫人口的27.3%;。帮扶干部根据贫困户的实际情况，随时了解掌握贫困户生产发展情况和脱贫项目落实情况，发现问题，及时解决，第一时间补齐短板。为实现精准脱贫，算实算细收入账，我乡积极探索建立了贫困户和帮扶干部“双向记账”的工作模式，贫困户建立贫困户帮扶明白账、干部建立帮扶日记账，做到贫困户收入全程跟踪，全程记录留痕，让贫困户收入本人明白，自己认账，干部清楚。
(三)强发展、壮产业，积极培育脱贫主业。围绕“云山云茶、乐在XX”的发展思路，坚持“做强主导、做优特色、做大传统产业”，确定茶叶为脱贫攻坚的主导产业，加快发展。去冬今春，全乡新栽茶叶2185亩，笋用竹2000亩，爱国、幸福、群山、XX等6个村为主体的万亩茶叶产业脱贫示范基地已基本形成。同时积极探索“公司+基地+合作社+农户+市场”产业扶贫模式，通过茶叶扶贫专业合作社加强与雅安农耕时代、青竹茶业、亦品红等茶企合作，打造茶乡XX自主茶叶品牌。与雅安农耕时代公司合作，已研发注册了二郎山牌绿茶爱国村、二郎山牌红茶爱国红两款茶叶产品，并在CCTV央视网商城作为优选品牌强力推介，畅销市内外。加快土地流转，大力发展特色种、养殖业，建成3个100亩以上的林下养殖基地，建成300亩金银花种植基地，建成100亩以上猕猴桃基地2个，培育年出栏500头以上生猪的规模养殖大户2户，存栏10000只的养鸡大户1户。
(四)强基础、惠民生，夯实脱贫攻坚基础。抓住灾后恢复重建机遇，借助领导联系和部门帮扶之力，加快实施道路、农田水利、安全饮水、环境改造等基础设施建设和公共服务项目。先后投入1113万元用于4个贫困村基础设施建设。主要用于解决群众水、路、产业等基础设施的投入。三年来，硬化完成通村通组公路16.36公里，修建林区道路和产业耕作道33.66公里，生产便道21.29 公里，实施道路危岩整治2处，保障了群众的安全出行;实施了群山村、XX村基本口粮田建设和灌溉渠建设，维修加固堰渠15公里;新建和改造了4个贫困村供水站，解决了4000余人的安全饮水;积极实施贫困农户房屋改造，对贫困户的房屋进行全面“五改”，让贫困户住房安全有保障;在四个贫困村新建村卫生室、文化室和文化活动广场，完善了相应的公共服务设施，极大方便了群众就医和丰富了群众文化生活，为贫困村和贫困户脱贫奠定了坚实基础。
(五)强素质、提能力，激发脱贫攻坚动力。坚持扶贫先扶志，充分发挥群众的主体作用。市县联系领导和帮扶单位负责同志带头在贫困村开展宣讲10余次，宣讲国家大政方针和精准扶贫政策;帮扶部门组织在贫困村开展“三下乡”活动和开展了“感恩奋进同奔康”、“廉政文化下基层”等为主题的系列感恩教育活动30余场次，组织开展技能培训20余场次，积极引导贫困群众克服“等靠要”思想和好习惯、好风气的养成，激发了群众自力更生、感恩奋进、脱贫奔康的动力。
三、下一步的计划
为全面贯彻落实习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，坚持“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制，2020年我乡拟重点通过加强基础设施建设、培育主导产业、健全公共服务和社会保障体系，着力提升人口素质，增加贫困人口收入，实现51人脱贫2个村退出的目标。
(一)以完善基础设施建设为前提，深入推进产村共融，构建新型乡村体系。
雅康高速经飞仙关特长隧道后与G318、G351在XX乡姜家坝境内互通，占地300余亩，既是雅康高速进出天全的东大门，更是进出芦山地震重灾区天全、芦山、宝兴三县的门户，互通下道即是XX乡姜家坝村和飞仙-多功4A级风景区。为充分的利用和发挥好这一区域优势，充分展示绿美天全、实力天全和小康天全，XX乡将围绕“一湖一路、一山一胜地、一村两点、一场镇两中心”进一步完善互通周边基础设施和公共服务设施，加速产业发展，美化村庄环境，主动融入飞仙-多功4A级风景区。一是一湖一路，即沿飞仙关湖沿岸，改造提升姜家坝村至多功乡仁义村和姜家坝村至两河口的环湖公路。二是一山一胜地，督促引导金阳林业公司加快平房山林场的投资力度和强度，打造以孝道文化为主题的康养休闲胜地。三是一村两点，统一风貌高标准加快建设姜家坝村两个高速路拆迁安置点，同时对姜家坝村周过农户房屋风貌进行统一设计、统一打造，提升互通周边的整体形象。四是一场镇两中心。按照功能完善、满足需求的原则，对XX场镇进行改造提升;围绕绕农旅融合发展，在姜家坝互通E匝道出口规划建设地震灾区游客接待中心和农特产品综合交易中心，引导有条件的农户创办特色农家乐，展示灾区形象，接等游客，销售灾区农特产品和旅游产品，通过人流、物流、资金流，打造互通口经济。
完善交通网络，构建四通八达的便捷交通体系。围绕茶旅产业带，力争打通姜家坝-爱国-幸福-XX-新场的产业连接线，打通石家-始阳秧田的断头路，扩容安乐-XX村道，形成乡境内四通八达的交通体系。对外依托天荥路、国道318线、国道351线和拟建的雅康铁路和省道308线，在XX境内形成“三纵两横”的对外交通网络。
(二)以脱贫致富为核心，围绕农业供给侧结构调整，着力培育壮大特色产业促增收
坚定“云山云茶、乐在XX”的产业发展思路，把中高山生态有机茶作为全乡的主导产业，着力在扩面、提质、增效上做文章;发展笋用竹、金银花、玫瑰花、养猪、养鸡等特色种养殖业。按照“适度规模、连片发展、重点打造”的原则，突出高速路产业景观打造和贫困村脱贫产业培育，重点推进茶叶产业发展和笋用竹产业的发展。今年计划全乡新栽植茶叶1500亩，力争完成2000亩;计划新栽植笋用竹2000亩，力争完成2500亩。初步构建起姜家坝-安乐-爱国-XX-幸福-群山村整体发展的茶产业环线和飞仙关隧道出口至始阳秧田的高速公路景观带。
积极创建高山生态茶叶示范标准乡。依托万亩茶叶产业示范片。进一步规范对茶叶栽种、施肥、管护、采摘、销售、流通的全程跟踪服务，按照高山生态有机茶叶的标准，加强茶园管护，提高对种植土壤、种苗质量要求，标准化种植、施肥，力争2020年成功通过省级“高山生态茶叶示范标准乡”创建。同时，针对重建、脱贫的主题，将我乡茶园打造全市唯一的以感恩文化为主题的茶园示范基地，做成雅安感恩文化的一张名片。
发展绿色品牌农业。引进茶叶企业，力争建成3个以上茶叶加工厂，在XX场镇或姜家坝村引导建立茶叶鲜叶收购市场。加快推进爱国生态农业发展有限公司茶叶产业能力提升项目开工建设，亦品红茶厂、吉红茶业建成投产。加快培育新型农业经营主体，重点培育适度规模家庭农场和种养大户，依托“互联网+特色农产品”的发展，延伸产业链，增加产业效益。
三、围绕“人脱贫、村退出”的目标，精准施策，持续全面推进脱贫攻坚
紧紧围绕“两不愁”、“三保障”和“四个好”的工作目标和市委“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的工作要求，持续全面推进脱贫攻坚工作。
一是按照“一低五有”“一超六有”的目标，持续用力、久久为功。用好扶贫产业基金，发展村集体经济，因户施策巩固已脱贫户的脱贫成果，坚持长短结合、扶贫扶志，千方百计帮助未脱贫户实现脱贫，完成XX、幸福年内村退出的目标，力争年内脱贫21户51人。在2020年全部实现贫困村摘帽、贫困户脱贫，2020年全乡与全国同步奔康。
二是加快推进“四好”村创建，深入推进幸福美丽乡村建设;围绕“云山云茶，乐在XX”，深化产业发展，着力培育打造万亩茶园，建成高山生态茶叶示范标准乡，以特色产业带动群众致富，帮助贫困户脱贫致富。重点以开发农旅、茶旅等生态休闲旅游项目，增强贫困村造血功能，真正对贫困户做到“扶上马，送一程”。
三是强化结对帮扶、社会扶贫工作措施。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困村特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，切实提高扶贫开发的精准度。同时，大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在农副产品供销等方面的合作，积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫。
四是坚决廉洁扶贫。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点强化扶贫项目管理和资金监管。确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化
半年来，各帮扶部门投入了大量人力、物力、财力和我乡干部群众一起，众志成城，以“脱贫不漏掉一人、致富不落下一户”为脱贫攻坚的终极追求，紧紧围绕“六个精准”、“五个一批”，自觉强化责任担当，精准发力，精准施策，做到精准脱贫，顺利完成了年初制定的各项脱贫指标任务。对插花式贫困户和其他贫困户一视同仁，同样实施了“五改”、政策兜底、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、生产就业扶贫等措施，得到了贫困群众的一致好评。
