2020年上半年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在市旅发委的大力支持下,县旅游局一班人,在“XX育大美,窑洞观千年”旅游战略品牌的框架下,根据“一核四区”的旅游总体发展布局思路,以景区的规范化、标准化建设、旅游节庆品牌的打造、乡村旅游发展等为抓手,创造性地开展工作,在推进全域旅游发展、“陕北印象,中国XX”旅游目的地形象的提升、旅游助力脱贫攻坚等上做了一定的工作,取得了一定的成效,现就主要工作情况汇报如下:
一、指标完成
2020年上半年初步统计了景区、农家乐、乡村游、自驾游、名俗节庆等,全县接待游客达136万人次;旅游收入4.4亿元;比2020年同期分别增长13%、31%,旅游业保持健康快速发展的良好势头。
二、主要工作开展情况
(一)建章立制,规范单位管理。
县旅游局组建于2020年11月,作为一个政府新设立部门,面临着重重考验,可以说万事开头难。旅游局一班人积极主动多方协调人员、场地及经费等事项,迅速将各项工作推入正常运行的轨道,以最佳的工作状态积极投入工作,使其能够完全担当起一个政府部门的职责,树立起了旅游人爱岗敬业,立足本职,敢于担当的形象。同时在内部管理上,建立长效工作机制,强根固本夯基础,建章立制严管理,各项工作都能有条不紊地进行。
(二)吃透家底,进行全县旅游资源大调查。
找准突破点,使得旅游工作开好局,起好步。旅游局成立伊势,头绪纷繁,从何处着手开展工作,成为摆在全体干部职工面前的一项首要的任务。我们作为旅游行业的主管部门,首先要明白自己的职责,同时要摸清吃透管理的家底,做到心底有数,最重要的是工作起来有抓手,做到心里有底有数,做起来得心应手。我们主要是做了全县涉旅行业调查,乡村旅游业,对全县的旅游景区进行调查。掌握了第一手的资料,同时对于梳理景区建设存在的问题也具有极大地参考作用。我们形成有关景区调研报告4个,形成一系列有效的管理数据。经过调查,截止2020年5月16日,XX县已挂牌的三星级酒店1家(昌和园大酒店),标间共40间,床位合计80,有可容纳50人左右的小型座谈会议室,有可容纳560人用餐的包间和大厅;准三的三星级酒店有5家(金龙大酒店、金泰大酒店、和平主题酒店、鸿盛商务酒店、淘米酒店),标间共384间,床位合计758,共可容纳700人的会议室,有可容纳3380人用餐的包间和大厅;饮食一条街、建材市场和210国道旁有小型商务宾馆28家,房间共计474间,床位合计948.此次共统计酒店和宾馆34家,房间合计498间,床位共计1786。所有酒店的大中小型会议室可容纳750人开会。所有酒店的餐厅和包间可容纳3940人同时用餐。
(三)突出品牌,提升XX旅游新形象。
成功的旅游品牌有利于树立旅游目的地自身良好的品牌形象,能拉动旅游目的地的旅游产业和全面推动地方经济的发展。一是精心组织,严密部署“红色杨家沟·百年扶风寨”“陕北榆林过大年”XX分会场活动。2020年2月10日,按照榆林市旅发委的统一安排部署,我局牵头举办杨家沟陕北榆林过大年活动,旅游人气之旺,历史上罕见,可谓开天辟地。整个过大年期间,XX杨家沟人气火爆程度,创全市第一,远远超出榆林市过大年主会场的绥德郭家沟、佳县赤牛洼,总人次达到18万,XX在活动期间接待人次38万人,旅游收入1.33亿元,同比分别增长217%和565%,创历史新高。杨家沟村民反映:“人老几辈,杨家沟没见过这么多的人”。二是主动介入,积极配合“清爽榆林”沙地避暑旅游季XX分会场暨中国?XX“美丽乡村”陕西省首届杨家沟红色山地马拉松公开赛。旅游+体育,就是将体育赛事迅速积聚人气的特点,植入景区,达到区域整体旅游形象和景区人气的提升。三天来XX县规模以上12家酒店接待游客3600多名,入住率达95%以上,全县接待游客30000人次,实现旅游综合收入1200万。通过这次“旅游+体育”赛事活动,推动了XX旅游产业的发展,丰富了XX景区的内涵。三是我们按照旅游+农业的发展思路,结合电商及旅游扶贫等,积极筹划“种谷记”旅游品牌活动,前期做了大量的工作,后因种种原因未能按时举办,但是这种思路得到有关专业人士的肯定。
(四)夯实基础,强化景区的规范化和标准化建设。
XX旅游资源丰富,政府历年来在旅游基础设施建设上的资金也不少,但是一直以来不注重梳理和归纳,全县AAA级景区仅仅有一家李自成行宫景区。针对这一现状,我局把景区的规范化、标准化建设作为全年工作的重中之重,并以此为抓手,推动全域旅游发展。我局多次邀请市旅发委专家和相关领导,对全县规模以上4家景区进行认真地梳理,按照AAA级景区的标准,逐条对照,查摆问题,查漏补缺。现在柳家洼貂蝉山庄AAA级景区创建全面展开,预计国庆节创建成功。高西沟的AAA级创建也全面展开,拟利用乡村振兴资金投入景区基础设施建设项目,力争今年创建成功。
(五)狠抓业务,旅游服务水平有新提升。
旅游行业管理,一直是旅游业内强素质,外塑形象的主要抓手。我县涉旅行业事关整体对外形象。
一是今年以来,我们同样把星级酒店评定作为一项重要工作来抓。我县挂牌三星级酒店只有昌和园酒店,其他酒店都未进行专业的等级评定,水平档次、对外宣传都有一定的差距。我们积极主动地启动金龙酒店、金泰酒店的三星级酒店的评定,淘米易购资料申报业已完成,三家酒店的授牌今年全部可以完成。这样对于我县的接待能力和接待水平,都是一个极大的提升。
二是加强旅游行业队伍建设,组织相关培训。组织相关人员参加榆林市旅发委组织的西北大学旅游业提质增效培训班和井冈山红色旅游培训班。同时,我局主办,县旅游协会承办的XX县旅游业提质增效培训班,全县涉旅行业80余人参加为期2天的培训。
三是我局为了发挥旅游行业协会有利于全县各涉旅企业之间的沟通交流、积极推进旅游产业融合发展、探索建立和完善旅游行业自律体系、促进全县旅游市场规范有序发展的作用,在充分调研酝酿的基础上,成立XX县旅游协会,为全市第二家县级旅游行业协会。
四是指导了杨家沟文化旅游发展有限公司的筹建,将杨家沟红色旅游和乡村旅游结合起来,在丰富景区内涵上大做文章。
五是包装了XX窑洞古城景区功能提升项目、杨家沟景区门户区建设,貂蝉洞景区建设、高西沟乡村旅游建设等一些列招商引资项目
(六)、融合文旅,全县旅游呈现勃勃生机。
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。今年以来,我们顺应国家的政策号召,积极主动,在杨家沟过大年活动中,加强地方本土特色文化和旅游的融合,吸引了大量的游客,达到了集聚人气的目的。同时,在2020年6月23日的旅游+体育活动中,将旅游业与体育的关注度、参与度高的特点和丰富景区内涵有机结合起来,收到了十分满意的效果,再次提高了XX的关注度。两次文旅融合,对于XX的文旅资源的整合,做了很好的示范。今后,我们要借助国家文旅融合在机制体制上的政策,进一步加强文旅融合碰撞,到达推进全域旅游发展的终极目的。
(七)、外联内引,推进旅游行业区域协作。
今年以来,我局充分发挥旅游业的交流合作功能,利用这一优势,搭建平台,外联内引,主动将区域联动合作作为推动全域旅游发展的一个重要抓手。一是主动走出去,和靖边县旅游局合作,签订旅游合作战略框架协议,同时积极谋划和周边市县区的合作,这是全市县域旅游合作的首例,二是与太原彭博瑞祥旅行代理总社合作,将XX旅游产品,在太原市全面投放,达到吸引外来游客的目的。
(八)、服从组织,不折不扣完成县委、县政府交办的其他工作。
一是不折不扣的完成扶贫攻坚工作任务,与西安思源学院对口扶贫进行多次对接座谈,并就相关旅游规划形成初步方案;二是根据县委、政府的安排,联系对接陕西大美术集团,进行考察、协议拟定等工作,最终在5月12日的丝博会上签订协议;三是配合杨家沟项目组完成相关协调对接工作;四是配合过年XX有礼大礼包活动的开展;五是我局积极主动介入,向县政府做出“关于将乡村振兴战略融入全域旅游发展理念的”建议,并经政府批转至发改局。
三、存在问题
今年以来,我局虽然开局良好,做了一定的工作,但是存在不少的问题:
一是领导班子不健全,人员极度紧缺;二是办公场址严重不足;三是旅游专业人才紧缺;四是规划引领的作用没有凸显,编订《全域旅游发展总体规划》迫在眉睫。
四、下一步工作打算
一、配合完成精准扶贫脱贫攻坚任务;
二、加快柳家洼、貂蝉山庄、高西沟AAA级景区创建进度;
三、进行全县十大旅游小吃名店的评比推荐;
四、做好219年旅游项目库的建立;
五、做好与周边县区的旅游战略合作项目,增进客源地互换;
六、专项做一次讲解员、地接导游培训。
今后我们将按照“全域推动、产业融合、文旅融合、节庆带动”的思路,继续抓好“XX窑洞古城国际摄影周”“全国唢呐展演”及配合全市 “陕北榆林过大年”“清爽榆林”沙地避暑旅游季 ,在做强做精品牌上做文章,促进全域旅游的发展,将厚重、美丽、活力、时尚、动感的XX展示给世界!