(一)抓住一个核心,全方位学习宣传和贯彻实施宪法
充分利用市宪法宣讲团资源,举行宪法学习会10场。开展宪法宣誓、法官说法、律师进社区活动,利用LED屏、公交车等形式,宣传宪法修正案内容。更新优化宪法广场阵地功能,在宪法广场新增大电子屏,滚动摆放全面依法治国等宣传片。截至目前,共开展各类学习宣传和贯彻实施宪法活动52场,普及参与8万人次。实现宪法学习宣传教育的专业化、普及化、精准化。
(二)迎接“七五”普法中期督查,推进《“七五”普法规划》和《决议》全面贯彻落实
5月,联合区委宣传部下发《关于本区组织开展“七五”普法中期督查工作的通知》(嘉法宣办〔2020〕9号),明确督查工作的主要内容、步骤和时间安排、工作要求等。6月,配合区人大组织开展了调研座谈和走访。针对督查形式从以往的粗放式主观印象评估改为表格式量化考核指标体系,在7月的全区普法依法治区领导小组(扩大)会议暨“谁执法谁普法”责任制工作推进会上,专门进行了部署。7月完成对各街镇、各委办局的抽查工作。
(三)落实责任制,高质量推进普法依法治理工作体系
1、多维度落实,普法责任各司其职
贯彻落实区委办、区府办印发《XX区实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》的通知(嘉委办发〔2020〕52号),1月10日,召开“谁执法谁普法”述职暨普法工作考核会议,要求各单位落实普法责任制;3月28日,召开XX区“谁执法谁普法”工作责任制联席会议,交流工作经验,并要求各执法单位在执法过程中开展说理释法,全区39家单位参加;4月10日,制定下发《关于贯彻落实嘉委办发〔2020〕52号文件的工作方案》(嘉法宣办〔2020〕6号),对标工作方案列出十方面工作清单,推动各区级机关、各街镇全面履行普法责任;4月25日,印发《XX司法行政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》的通知(嘉司〔2020〕16号),以附件形式一并印发XX司法行政系统普法责任清单;7月12日,召开XX区普法依法治区领导小组(扩大)会议暨“谁执法谁普法”责任制工作推进会,发布全区35家区级机关普法责任清单、“谁执法谁普法”责任制重点工作项目50项及法治建设重点工作项目30项,各委办局、各街镇签订了“谁执法谁普法”普法责任制责任书,使普法工作由一家“独唱”变成各部门“合唱”,不断完善本区“谁执法谁普法”工作的组织推进机制。
2、专题化宣传,普法节点常抓不懈
紧紧围绕区委区政府中心工作,结合春运、“三八”维权周、3月侨法宣传月、“3.15”消费者权益日、“3.22”世界水日、“4.15”国家安全日、税收宣传月、“4.26”知识产权宣传周、“5.25”交通安全宣传日、食品药品安全宣传月、民族宗教宣传月、“5.12”防灾减灾日、“6.5”环保日、“6.16”安全生产日、“6.26”国际禁毒日等重要法宣节点,开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定相关法律法规宣传活动。
3、项目化运作,法治品牌创新发展
3月,通过向公益性社会组织购买服务的形式,开展法宣服务项目的申报工作,收到项目申报27个,最终立项15个,拨款总金额80余万元。筹备开展第一届“XX法宝杯”讲好中国法治故事全国曲艺展演活动,前期工作方案、节目征集已完成。4月8日“法宝服务日”,启动“法治XX 美好家园”全区普法依法治理系列主题活动,并联合区市场监管局等单位开展“德法互济 打造最优营商环境”主题活动,大力宣传涉及优化营商环境方面的法律法规。启动开展第一届“XX法宝杯”XX区法治文化节系列活动,涉及4大主题11个项目,从4月8日开始,持续9个月,形成了以“XX法宝”为品牌的一系列法宣优秀产品和项目,凸显了区域特色,形成了良好的辐射和传播效应。
4、多层次创建,法治实践理论相融
巩固以创建尊法光荣示范户、民主法治村(社区)、依法治校示范校、诚信守法企业为基础,以创建依法行政示范单位、依法治区示范项目为支撑,以创建法治城区为龙头的“三级联创”机制。先后完成区政府、区委法律顾问的聘任工作。开展XX区依法治理优秀案例征评活动,收到案例28个,向市局推优5个;做好法治宣传教育案例选编工作,向司法部推优6个案例,积极传播经验,促进法治宣传教育与法治时间相融合。
(四)突出重点关键,多方向拓展普法依法治理内容
1.精准普法
联合区委组织部、区委宣传部、区人社局等制定关于印发《关于进一步落实本区国家工作人员学法用法制度的工作意见》的通知(嘉依法治区办〔2020〕1号),发挥领导干部的“头雁效应”,推动全区领导干部做尊法学法守法用法的模范。6月21日、22日,举办第五期“法治XX建设”领导干部专题培训班,100余名区管领导干部参加培训。依托学校创新教育教学方式,4月,举办青少年“演故事辩法理”活动。举行文化科技卫生“三下乡”,赠送法律护农资金、农民工以案释法读本和法治宣传品。开展春运集中法治宣传、法治灯谜竞猜等活动,覆盖农民工、企业经营管理者、居民等群体。
2.阵地普法
发布《XX区法治宣传教育阵地公益地图》,涉及全区层面及12个街镇,区教育局、公安分局、区总工会等多家单位的法治宣传教育阵地,共计38个,推进法治文化融入公共空间、融入居民生活。结合宪法修正案的颁布,优化更新宪法广场法宣阵地功能。筹建以“法安天下 德润人心”为主题,融声光电、新技术于一体的“XX法宝”体验中心,内容已基本确定。5月、7月,区法宣办分两批组织法宣成员单位赴江苏、浙江考察学习法宣阵地建设,汲取宝贵经验。
3.媒体普法
继续办好XX广播电台《法宝在线》法治节目、《XX报》“法治之窗”专栏。利用XX电视台、户外大型电子屏等平台刊播普法公益广告,加强与法制日报、上海电视台、上海法治报等外宣媒体的合作,及时对外宣传介绍我区法治建设新进展新成效,传播法治XX好声音。突破传统媒体局限性,拓宽法宣宽度。“XX法宝”微信公众号,突出服务功能,每月推出4期,目前关注用户6.7万人。
下半年计划
(一)聚焦重大主题,开展系列宣传实践活动
在全区深入学习宣传和贯彻的总体贯彻实施《宪法》,推进宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进宗教场所、进网络。继续开展“法治XX 美好家园”全区普法依法治理系列主题活动。
(二)营造良好氛围,完成“七五”普法中期督查工作
对标指标体系,完成自查、抽查、网上申报等工作,并借鉴创建文明城区的成功经验,通过公益广告牌、宣传册、宣传品等传统方式及短信、微信等新媒体送法入户、到人,扩大覆盖面,确保顺利完成“七五”普法中期督查工作。
(三)落实责任机制,贯彻“谁执法谁普法”要求
推动建立“谁执法谁普法”工作示范点,探索开展区级机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议。联合有关部门制定执法过程中开展普法的规范指引,打造“XX区标准化的普法规范指引”。推动本区法律服务人员以案释法制度,加强典型案例收集整理和定期发布工作。
(四)突出重点对象,带动全区自觉尊崇法治
继续抓好关键少数学法用法工作。进一步完善青少年法治教育机制,抓好青少年法治宣传教育工作,切实提高青少年法治素养。加强法治培训工作,推动其他重点对象增强法治观念。
(五)创新方式方法,建设法治文化品牌
实施法治文化作品工程,顺利完成第一届“XX法宝杯”讲好中国法治故事全国曲艺展演活动、第一届“XX法宝杯”XX区法治文化节系列活动,于宪法宣传周进行总结展示。落实中央和本市关于加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作方案,保证公益普法宣传有版面、有频道、有时段。强化“互联网”思维,提高全区普法工作资源共享、宣传精准、效果评估等方面的水平。
(六)深化法治XX,提升依法治区实效
围绕年初签约领责、年中督查评责、年底述法考责,“三责”搭建法治XX基本框架。做好市民主法治建设课题征评工作和依法行政示范项目的征集宣传工作。