进入2020年以来,我镇工作分队在美丽乡村建设和扶贫工作方面做了许多有益的探索,取得了可喜的成效。但是,在工作中,发现一些不可忽视的问题,需要加以解决,以便真正把优势转变为扶贫发展优势,打赢精准脱贫攻坚战。
一、前三季度工作推进情况
一是选优配强干部队伍。XX镇有8个贫困村,10个非贫困村,为了加强村干部队伍建设,选优配强村两委班子,全镇选派驻村第一书记8人,工作队员28人(其中市直下派10人,乡镇下派26人),驻村扶贫干部18名。同时,镇党委政府从各站所干部中挑选出服务态度好、工作能力突出的干部18名,成立推促完成2020年度脱贫攻坚任务工作组6个,负责精准扶贫户的记账和政策宣讲工作。
二是紧盯项目申报落实。按照“项目化管理”要求,各工作队员认真落村调研,配合和协调村委做好2020年项目的申报工作。2020年前三季度申报硬化道路53条,共26.485公里,资金794.55万元,目前仍在跟踪项目落实;为了加强贫困村基础设施服务中心建设,镇村两级积极向文广部门申请项目,其中天堂下村、新安村两个贫困村已申报成功;向组织部门积极申请村级活动场所建设,其中下山村、大坪村、天堂下村和双岭村已申报成功,共计下拨经费81万元,计划10月底前完工。道路硬化方面,新安村成功申报13条共5.24公里,投资157.2万元,天堂下村成功申报8条共4.3公里,投资129万元;新桂村成功申报2条共1.11公里,投资33.3万元;大坪村成功申报1条共0.4公里,投资12万元,年底前完工验收。下山村第一书记积极向财政部门争取到“一事一议”道路一条0.8公里,下拨经费21万元,计划年底竣工验收。
双岭村第一书记龙伟争取上级资金和社会资金,新建了本村三层总面积650多平方的双岭小学教学楼,共筹集资金102万元,其中自筹20多万元,5月份已完工。山塘村第一书记蒙炳朋多次努力争取协调,山塘村委至玉林高峰镇交界共2.2公里的道路硬化项目获批复立项,并向贵港市扶贫办打报告争取到项目配套资金11万元(该配套资金本应通过村民集资解决),致使该项目得以顺利施工建设,并于2020年3月中旬完工验收;另外,向贵港市扶贫办打报告申请山塘村活动中心(农家文化书屋和留守儿童之家)获批立项,获批项目资金共28万元,现该项目已全部完成前期规划工作,进入实地施工阶段。天堂下村第一书记甘杰楚今年前三季度共向市文化局争取到建设灯光球场一个,党群活动中心一个,加高村委办公楼一层,总项目资金41.6万元,目前已完成主体工程50℅。XX社区工作队员梁剑积极向市交通局、财政局、XX镇政府等部门申请XX社区一事一议交通硬化道路立项,项目所在地在XX社区东街,全程约1.8-2公里,目前该项目早已完成测量设计工作。
此外,为有效解决贫困村产业发展问题,按照“项目化管理”要求,各工作队员积极下村协助村干部发动农户搞好特色种养, 4月7日全镇下发百香果1.7万株,肉桂1.9万株、油茶5018株、种植面积共293.5亩,养殖生猪156头,牛29头,鸡2852羽,鸭525羽,帮扶贫困户1260户。
三是认真做好为民办事服务。贵港市人社局领导班子带领干部职工170余人,于1月19—24日期间分别来到挂点村——XX镇山塘村、硬塘村、下山村,开展春节前走访慰问贫困户活动,为290户贫困户送上了饼干、八宝粥、龟苓膏等慰问品,折合现金约2.6万元;贵港市人社局春节期间到山塘村、下山村、硬塘村走访慰问15名村干部共3000元(每名慰问金200元);3月份,贵港市政协副主席刘东庆、贵港市人社局副局长杨健藩一行22人到桂平市XX镇山塘村开展“兴水利、助脱贫、惠民生,倡绿化、创宜居、美乡村”活动,帮助山塘村兴修水利、免费分发果树苗给山塘村、下山村和硬塘村三个挂点贫困村贫困户并帮助种植,共分发了1520株无核黄皮果树苗,折合现金约18240元。
贵港海事局1月19日慰问挂点榄塘村,与该村两委干部召开了座谈会,探讨村里特色产业百香果的销路、扶贫工程建设等问题,实地查看村养老院的建设情况,然后走访帮扶的5户贫困户,并送上花生油、苹果、牛奶、饼干、福字门贴等慰问品,折合现金约1250元;2月20日,贵港海事局党员代表到榄塘村开展“访贫问苦结穷亲”主题党日活动,探讨了如何积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为帮扶贫困户送上凉茶、水杯等慰问品,并向榄塘村委赠送救生衣,主动开展义务植树和开荒除草工作;3月份考察了榄塘村旱河山塘水利工程,工作队员黄信榜与榄塘村支书一同前往后盾单位贵港海事局争取下塘公路维修资金,截止5月,已累计筹集修路资金5万元整,但由于维修工程较大,目前正在向桂平市水利局继续申请维修资金。4月9日,贵港海事局黄俊副局长带队到榄塘村开展义务植树活动,在村委大院和榄塘小学校园内种上桂花、山茶花、玉兰花、八宝树、松树、万年青等树苗,还到贫困户山上的果地里帮忙栽种百香果幼苗。中秋节慰问贫困户,月饼,花生油,凉茶总计大约1300元。
桂平法院5月初在安担村新建宣传栏、公告栏各一块,投入约5000元,赠送3台电脑、1台打印机约6000元,3月8日慰问女老师800元,5月23日,桂平市法院组织5名干警到安担村安担小学开展“送法进校园”暨特困留守儿童慰问活动,向师生发放“未成年人安全保护常识”普法宣传资料900多份,特困留守儿童慰问品20个书包、50本笔记本,受到该样师生的一致点赞,取得了较好的普法宣传效果。此外还赠送学校现金1000元。9月份捐赠扶贫经费到双岭村1万元、里各村、安担村、平塘村和耀团村各2000元、慰问新桂村30名贫困户物资折合现金约3000元。
桂平市质监局支持天堂下村天网工程资金4000元。
四是抓好工作队员管理。2月底前,督促新调整工作队员到位开展工作,顺利完成工作交接。前三季度召开工作队员专题培训班共2期,全员轮训2次,抓好新调整工作队员岗前培训,不断提升能力素质。要求第一书记和工作队员每月驻村20天,沉下心思在农村一线工作,与贫困户吃穿在一起,确保随时为群众提供优质服务,方便群众办事。
五是落实精准帮扶、精准脱贫有关机制,开展贫困户精准扶贫信息化管理。2月份,组织第一书记、工作队员镇干部职工共36人,对全镇1260户建档立卡贫困户开展了错评、漏评回头看工作,对18个村上报的疑似错评名单和自治区检索的财产数据可疑名单进行全面排查,入户审核,共核查128户建档立卡贫困户,其中建议否决41户建档立卡贫困户身份,建议保留87户;针对贫困村制定了8个贫困村2020年度发展规划、脱贫计划和帮扶措施,帮助贫困户选准发展路子,做到“一村一策、一屯一计、一户一方”。协助为贫困群众落实帮扶责任人,拓展“一帮一联”机制,推进240多名帮扶人做好“一户一册一卡”工作,举办两次帮扶人培训工作,对每一本扶贫手册认真审核把关,提出修改意见,确保帮扶人按要求填写。
六是扎实开展乡村建设建设。在镇党委、政府统一领导下,依托村“两委”班子,团结带领农村党员干部群众,做好2020年垃圾费的收缴工作,每个村配发4个垃圾桶,全镇配备3台垃圾运输车及时清理垃圾,高标准完成清洁乡村工作;另外,各工作队员抓住外出务工人员回家过年的有利时机,和村干部们一起上门收取。开好农村返乡人员座谈会,与180名返乡群众深入交流,引导他们回乡创业,带动村中经济发展。
七是进一步提升治理水平。全镇不断推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,在各村成立了村务监督委员会建设,落实“四议两公开”,推行“一组两会”等议事机制,促进村级规划建设、村屯道路硬化等事务公开、公平、公正,较好地完成城乡基础设施改造工程,效果明显,反应良好。各村本着村民主体、依法建设、因地制宜、与时俱进原则,广泛征求村民意见,形成具有针对性和富有地方特色的村规民约,对环境维护、尊老爱幼、邻里和谐、社会治安等方面做出了约定和约束,淳朴了民风民俗,为促进当地经济社会协调发展、打赢脱贫攻坚战、如期实现全面小康奠定了基础。
二、存在的问题
一是部分村级党组织弱化,发挥作用不明显,没有发挥战斗堡垒作用,没有战斗力号召力,说话没人听,办事没人跟,没有凝聚起推动脱贫攻坚和美丽乡村建设的强大合力。
二是部分帮扶干部对精准扶贫认识上存在误区,责任意识模糊,认为脱贫攻坚是贫困户自己的事情,和自己关系不大。一些帮扶干部只结对未帮扶,只到贫困户家中走访而未开展实质性帮扶工作,使帮扶流于形式。
三是部分贫困户脱贫的主体意识不强,“等、靠、要”等依赖思想严重。
四是部分工作队员无法完全与原单位脱钩,须兼顾单位工作。
三、意见建议
一是加强惠民政策宣传,营造全社会助力脱贫攻坚氛围;
二是研究制定更加有力的工作措施,通过完善各类规章制度,加大推进力度;
三是加强村民思想道德教育,认真谋划好改造提升自身素质工作;
四是继续跟踪加强对项目申报落实工作,确保完成脱贫攻坚任务。
四、下一步计划
一是突出党建引领,发挥帮带作用助推精准扶贫。加大在农村专业合作社和农业产业园等社会组织中建立党组织的力度,推动形成精准扶贫工作推进到哪里、基层党的建设就延伸到哪里。
二是夯实组织基础,提升组织活力助推精准扶贫。进一步优化组织设置,整顿好软弱涣散村级党组织,激发村级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带领广大农民脱贫致富。
三是创新载体支撑,提升党建活力助推精准扶贫。积极探索“党建+精准扶贫” 、“党组织+ ‘带头人’+贫困户”、“党组织+产业基地+合作社+贫困户”等工作模式,充分利用党建资源,推动农村党员创业。同时,提高党员领导干部精准扶贫的积极性、主动性和创造性,着力培育一批党员示范户,形成“先进促后进、后进赶先进”的局面。
四是是继续抓好工作队员管理工作。按照要求严格抓好工作队员驻村时间,严格规范请销假制度,确保工作有效开展。
五是配合乡镇做好各时期工作。
六是跟踪落实已获批项目的开工,并做好施工过程的协调和监督工作。