XX镇XX社区有津九轩、鑫苑里和XX小区组成,居民3679户。农民还迁区如何设置行政管理机构,配备管理人员,对该区域实施有效的管理,是我们需要研究解决的课题,下面将我们的做法总结如下:
1、组织机构的建立
一是按照规定成立社区筹委会,(1)职数与资金来源,筹委会一般有7-9委制,镇派工作人员工资由镇上出资,其他工作人员工资来源由镇政府匹配,工资待遇参照现社区人员工资标准。办公经费由区、镇出资。(2)筹委会工作职责:(略)二是在社区筹委会设立的基础上设置党组织,做到一社区一支部,社区党组织一般由3人组成,党组织人员候选人由镇党委推荐(原村支部书记任居委会书记)、党员大会选举产生,尽可能与筹委会工作人员交叉任职。
2、完善基础设施,近期启动服务用房装修,建立社区综合服务中心,老年日间照料中心,文化活动中心,按社区服务功能建立一站式服务大厅,党支部活动站、残疾人康复站、综治信访服务站、流动人口服务站、计划生育服务站、消防服务站、半边天家园,并设有居民学校、配餐室、健身室、图书室、休息室、会议室、棋牌室,所有功能间和赵北村委会资源共享,进一步完善综合社区公共服务中心的功能,建立社区老年大学,配置学习活动设施,社区文化活动中心,大力加强社区文化、体育活动设施的建设,不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。
3、健全组织网络。一是按规定成立社区筹委会,完善社区居民自治组织,引导社区筹委会认真履行自治职能,配合物业公司成立业主委员会。二是居民小组的设立,筹委会根据居住情况分设居民小组,一般不超过50户,小组长由楼门各户居民选出来,再入户选出楼门长。三是成立社区监督委员会,一般由12—15人组成,其中包括社会贤达人士、人大代表、政协委员、热心的居民代表等,每三个月召开一次评议会,监督社区工作。四是居民代表会议,居民代表会议为居民自治活动中民主决策的主要组织形式,社区内重大事项应由居民代表会议讨论决定,筹委会应执行居民代表会议所作出的决定。居民代表会议有权撤销变更筹委会不适当的决定,居民代表会议应定期召开,遇有特殊情况或者有三分之一以上居民代表提议,应当及时召开居民代表会议,居民代表享有重大事项的表决权,对筹委会成员的评议权,对社区内事项的监督权和建议权。五是健全社区服务组织,有序发展民间组织和社会中介组织。如成立各种协会、书法研究会、妇女之家、乡情剧社、太极拳队、秧歌队等等。壮大各种志愿者服务队,定期组织开展便民服务,使其成为示范社区建设的重要支持、参与力量。同时,加强对社区工作者的培训,全面提升社区工作者的综合素质,街道科要坚持每年对社区工作者的综合培训;要结合业务工作,组织分类培训。建立对社区工作者的奖惩机制和民主评议机制,增强社区工作者队伍活力。
4、扩大基层民主。在民评民、民评党组织、民评社工“三评”活动的基础上,建立健全公共事务听证会制度、民情恳谈会、居务议政日制度,议事协调会、居民评议会协商解决利益冲突。
5、严格规范管理。建立各种制度,建立社区工作人员考勤管理制度、考核制度、党员管理制度,进一步健全社区党组织委员会议事规则、居务公开制度、“三会一课”制度、社区监督员测评制度、社区居民代表大会制度,完善社区工作程序。融洽社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司之间的关系,促进社区规范化管理。加强对居民的宣传教育,不断提升居民素质,增强居民共驻共建意识,推进社区管理。筹委会要制定年度工作计划和适合本社区的居民公约,制定并认真执行居委会工作守则。
6、建立各类工作档案。一是将宝鑫苑社区3679户居民进行入户走访和登录居民信息工作。将管辖居民小区分成八个责任区,确定责任人,为社区网格化管理做准备。二是完善党建、团建、妇联、计生、综治信访、民政、劳动保障、流动人口、安全等各类工作档案,其中安全工作应建立公共安全应急预案,提高社区应对突发事件的能力。
7、整治生活环境。一是在居民楼院、社区广场等区域,规划建设绿地、花园、雕塑等景观和休闲活动场所;社区加强对已建成绿地、树木的养护管理,发动社区居民、党员主动认养绿地、树木,自觉保护花坛、绿地。二是深入开展“两无三化”社区创建活动,加大对社区不文明现象的管理力度。三是全面排查和清除社区内卫生死角;全面落实“门前三包”,整治乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象。四是进一步完善社区广场、楼院等区域的管理。
8、创建平安社区。不断加强以社区民警为第一责任人,社区筹委会、物业公司及社区单位组成的社区综治工作委员会建设,强化社区筹委会办公室、警务室、调解室和暂住人口管理室“四室合一”工作机制和社区治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设,深入开展警务、律师、法官、交通、消防、信访进社区活动。开展各类法律知识培训和消防知识培训,受益人群达800人。大力加强人防技防建设我们组建由八人组成的专职治安防范骑巡队,每天坚持在社区里巷巡逻。构筑打防控一体化的治安防控体制。畅通社情民意反映渠道,一是完善群众诉求机制、设立投诉信箱、向居民公布热线电话、坚持社区工作者日进两户制度、采取信访诉求接待工作与邻里沟通机制相结合的方法,力争把各类矛盾纠纷解决在社区。二是完善矛盾化解机制,建立排查预警机制,采取周排查机制,把工作重点放在楼门,发挥信息员作用,建立法律援助和心理疏导等活动,引导居民以合法的形式表达诉求,解决利益矛盾。探索采用“以房管人”管理模式,切实完善以暂住人口为重点的实有人口动态管理。加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作,有效预防重新违法犯罪。
9、完善保障服务。面向社区居民,积极拓展社区下岗工人的安置服务项目。依托劳动保障服务中心,提高社区居民的安置就业服务及下岗居民的安置再就业服务,大力发展社会救济和社会福利事业,认真抓好劳动保障政策进社区、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作,依托社区做好下岗职工、失业、待业人员再就业和就业工作。开展了招聘会3场,累计提供就业岗位1287个,参会人员达1620人次,初步达成就业意向356名。受到了群众的广泛欢迎。做好企业退休人员的社会管理和服务工作。同时,教育、体育、民政、文化、卫生、计生等工作要贴近社区、服务社区。
10、加强文明创建。积极推动学习型社区创建活动,举办“社区居民读书节”,营造全民学习、终身学习的良好氛围。广泛开展文明社区创建和“文明巡访”活动,切实搞好道德、法律、科教、文体、卫生“五进社区”,发展社区教育,抓好科普宣传,加强社区居民思想政治工作,不断提高社区居民的整体素质和文明程度。积极创建“和谐楼栋”建设,培育以“诚信、和谐、博大、卓越”为核心内容的城市精神和团结友善的人际关系。鼓励教育资源向社区居民开放,健全基层文化网络体系,开展10多场丰富多彩的群众性文体活动。受益人群一万余人。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度,倡导文明健康的生活方式。
通过努力,形成坚强有力、运转协调的组织体系,管理有序、清洁优美的生活环境,安全稳定、治安良好的社会秩序,广泛动员、共驻共建的参与意识,诚信互助、团结友爱的人际关系,内容丰富、健康向上的文化生活,配套齐全、机制完善的服务功能,渠道畅通、救助及时的保障网络,为打造示范社会奠定坚实基础。