2020年以来,面对经济发展新常态,XX县财政 局深入贯彻落实党的十九大 精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导,认真落实县委、县政府各项决策部署,继续保持求真务实的工作作风 ,坚持精准发力,狠抓落实,进一步提高财政运行质量和效益,紧紧围绕年初确定的工作目标,坚持稳中求进的工作总基调,围绕“保工资、保运转、保民生”等各项财政政策,全面深化财税改革,科学运作财政资金,积极组织收入,合理安排支出,实现了稳中有进、稳中提质,财政预算执行情况运行平稳,县财政的各项工作取得了一定成绩。具体工作总结 如下:
一、多措并举抓收入,促进财政收入稳定增长
(一)2020年1-9月份财政预算执行情况
1、全县收入按分税体制完成情况:前三季度全县一般公共预算本级收入累计完成10276万元,完成年度预算数22100万元的46%,比去年同期减少8782万元,下降46%。其中税收收入完成8341万元,非税收入完成1935万元。从一般公共预算收入分征管部门来看:国税部门完成3430万元,地税部门完成4911万元,财政部门完成1935万元。
2、全县财政支出执行情况:前三季度全县公共财政预算支出197506万元,完成年度调整预算数214039万元的92%,同比增加9956万元,增长5%。
(二)统筹城乡协调发展,继续加大“涉农”投入
1、农财口资金到位及拨付情况。截止9月底上下级下达农口专项资金19001.93万元,其中农业项目资金4931.55万元;林业项目资金3629.22万元;水利项目资金5468万元;扶贫项目资金4973.16万元。现已拨付资金10234.42万元,其中农业项目资金3741.03万元,林业项目资金1456.23,扶贫项目资金4973.16万元,水利项目资金64万元,尚有8767.51万元未拨付,资金拨付率为54%。
2、2020年项目资金安排及工作开展进度。一是今年上级下达农业综合开发切块资金1134万元,安排农业综合开发土地治理项目1个,总投资534万元,建设面积4040亩,项目区位于天成乡,涉及天成、丁七号两个行政村,8个自然村。正在进行招投标工作。二是精准扶贫计划整合农业综合开发资金162万元,整合资金用于精准扶贫安全饮水项目,其余438万元准备整合用于精准扶贫村集体经济发展。以上资金均在财政账户,尚未拨付支出。
(三)凝心聚力保障民生全力改善生活水平。截止9月底,城市低保支出2020.8万元,领取低保金人数为11321人;农村低保支出9227.1万元,领取低保金人数为44120人;城镇职工基本医疗保险基金支出3643万元,参保人数为17657人;城乡居民医疗基金支出9286万元;城乡居民社会养老保险收缴保费948万元,参保人数为87885人。并按照要求为38520名60周岁及以上人员发放2175.4万元养老金。
(四)财政补贴资金一卡通发放情况。通过精心组织,开拓创新,扎实工作,研究新情况,解决新问题,财政补贴资金“一卡通”发放工作总体进展顺利,打造了财政性涉农补贴资金发放的绿色通道。根据财政补贴资金管理系统数据统计,截至10月23日,全县8个乡镇发放补贴资金54737.5万元,补贴344329人次,经过各相关部门的积极配合,共发放55类61项补贴。一卡通的及时足额兑现,促进了全县涉农各项事业健康发展。
二、完善制度强化监管、提升财政服务水平
(一)多措并举抓收入,促进财政收入稳定增长。一是落实目标责任制,明确部门责任,细化收入任务。主动协调联系,加强部门之间配合,充分调动各部门协税护税的积极性,支持税务部门健全税收征管平台建设,推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作,对重点行业、重点税源和重点企业的税收进行实时监控,做到应收尽收。二是积极配合税务部门进一步整顿税收秩序、夯实税源、强化征管措施、做到依法征收,确保税收稳步增长。三是继续强化非税收入的管理,严格执行自治区《预算外资金管理条例》,进一步严格票据管理,加大非税收入征缴力度,确保各项财政收入及时足额收缴入库。
(二)牢固树立“以票管钱”宗旨,扎实推进非税征管工作。一是加强监督检查力度,做好非税收入的日常管理工作。根据日常监管工作中的经验,强化征收管理,积极与征收部门协作,实现了各项征收按月入库,做到了“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的非税征收管理新模式,明确责任,应收尽收,应缴尽缴。截止9月底非税累计收入649万元。二是建章立制,不断细化非税收入管理措施。为更好的规范执收执罚单位的非税收入管理,建立了非税收入管理办法,保证了收费资金和罚没收入及时足额上缴非税专户。三是挖掘潜力,扩大非税征收征管范围。继续加大对国有资产(资源)等收费项目的其它非税收入的征管力度,对土地经营收入、国有资产处置收入,全面纲入非税收入管理,实现了规范化管理。
(三)全力做好单位内部控制报告编报,提升基层会计质量。为了进一步全面掌握全县行政事业单位内部控制建立与实施情况,3月底完成了124个行政事业单位的内部控制报告编报工作,更好的发挥信息公开对单位内部控制建设的促进和监督作用。
三、深化改革发展、促进发展经济动力
(一)加大环保投资力度,打造绿水青山优良环境。为进一步提升岱海流域生态环境治理工作,使专项资金规范化、精细化管理水平。一是按照相关资金管理办法,资金拨付时严格审核项目是否办理立项、招投标、物资采购相关手续,工程竣工后是否办理竣工决算。二是严格落实上级指示精神,做好岱海流域生态环境治理项目的各项工作。按照中央环保督查组反馈意见,强化整改工作,及时上报2020-2020年逐年持续加大生态建设和环境保护投入力度的情况说明。并及时拨付岱海流域生态环境治理项目的各类专项资金。
(二)强化基础建设,提高政府采购科学化精细化水平
通过不断加强财政管理的基础工作,深化各项改革,进一步提高政府采购科学化精细化管理水平。进一步推进政府采购工作。截止9月底,政府采购98批次,采购规模41885.96万元,比采购预算42664.08万元,节约资金778.11万元,节约率1.82%。
(三)全面加强财政性投资项目管理,促进财政资金的安全高效运行。为进一步提高财政性资金使用效益,节约大量财政建设资金。截止9月底累计完成评审项目161项,报审金额116199万元,审定金额96059万元,审减金额20200万元,审减率17.33%,评审内容涉及建筑工程、市政工程、绿化工程、水利工程等。
四、强化思想政治教育、加强队伍廉政建设
强化党员思想是党建工作的一部分,前三季度我们将“两学一做”学习教育和党风廉政教育紧密的结合在了一起。在提高党员理论水平的同时也牢记党的纪律,争做一名合格共产党员。
(一)抓思想建设,强素质能力。扎实开展“两学一做 ”学习教育,形成一级抓一级,层层抓落实的氛围,增强学习教育实效性。今年以来组织“两学一做”学习教育19次,领导干部带头讲党课3次,党风廉政建设阶段性研讨2次,集中部署党建工作和廉政工作2次,撰写心得体会40余篇。
(二)抓组织建设,强干部队伍。建立健全党风廉政建设工作长效机制,制定工作方案,成立领导小组,明确责任分工,推动工作落实。今年6月份已完成局党支部换届工作,新一届党支部委员会由7名党员同志组成,进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
(二)抓工作纪律,强服务意识。重新修订和完善了财政局各项规章制度,严肃工作纪律,开展上班纪律和岗位督查10余次,牢固树立爱岗敬业的优良作风。
五、严格贯彻上级精神、扎实开展脱贫工作
脱贫攻坚任务开展以来,财政局驻村工作队严格按照全县脱贫攻坚任务书、作战图、时间表要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格制定工作流程,及记落实脱贫措施。
(一)宣传政策,提高群众满意度。村两委、驻村工作队和帮扶责任人深入群众家中走访、调查,及时掌握农户基本信息。半年来厂汉营村累计入户走访1700余次,平均每户走访5次以上。通过大走访、大排查,我们既宣传了政策,又解决了问题,化解了矛盾。群众知晓了扶贫政策,明白了具体脱贫措施,知晓度、满意度进一步提升。
(二)是精细算账,提高农户认可度。我们将连续两年的惠农补贴一卡通明细送到农户手中,细致的讲解每项扶贫收入,包括生产性收入、社会兜底保障、农村养老保险、生态补偿、教育扶贫、赡养等各类收入。
六、下一步工作安排
(一)继续做好组织收入工作,做到应收尽收。接下来我们要继续加强财政经济形势分析和研究,及时采取应对措施,确保应收尽收。一是继续加大税收征管力度,不断提高税源管理质量,确保收入稳步增长。二是加大税收稽查力度,规范企业税收管理,加强重点税源监控、房地产行业和耕地占用税的征收管理、强化新水源跟踪监控,做到应收尽收。
(二)保障各类重点支出,提高支出进度。按照标准,按月完成支出进度。一是要继续加强支出管理,确保“三大攻坚战”项目重点支出及民生支出需求,及时、足额安排落实已确定的重大项目、重点支出和民生支出。二是要加快财政支出进度,提高预算执行效率。进一步落实预算支出责任,提高预算执行的及时性、均衡性和有效性,切实发挥资金使用效益。三是要不断提升财政保障能力。建立保基本支出、保民生建设、保财政运转为主要内容的财政保障机制,努力推动可用财力再上新台阶。
(三)加强政策宣传力度,提高行政事业单位对内部控制重要性的认知。继续指导行政事业单位建立健全内部控制制度,加强对乡镇事业单位内部控制监督检查。并开展新修订《会计法》、新《行政会计制度》和新《行政会计准则》等财经法律法规的培训、宣传和推广工作。
(四)进一步规范政府采购运行机制。重点从管理制度化、程序规范化、文书标准化、工作“阳光化”、激励机制化等五个方面规范政府采购行为。努力促进采购项目大的单位编制采购计划、示范带动其他采购活动的规范化。
(五)党建工作进一步加强,全面提升党员个人水平。一是不断加强机关政治思想工作,加强培养党员干部队伍社会主义价值观,树立“立党为公,执政为民”的思想,坚持有所为,有所不为。扎实深入开展党的基本知识学习,把党员干部的思想武装起来,以应对各项繁重复杂工作。二是继续加强党性教育,坚定理想信念,保持党的纯洁性和先进性。三是强化纪律意识,切实提高执行力。深入开展治理“庸、懒、散、软”问题工作,对于不履行或者不正确履行工作职责,工作效率低下、工作纪律松弛等行为,进行严格行政问责。督促党员干部职工抵制各种不正之风,保持崇高精神追求,纯洁工作圈、净化生活圈。
总之,我们将深入贯彻习近平总书记十九大报告精神,不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会。以加快推进依法理财为主线,主动适应经济发展新常态,认真落实积极的财政政策,充分发挥财政职能,加快转变经济发展方式,改善财源结构,推动收入格局调整,提高收入质量,不断实现财政收入稳步增长。