2020年1-3季度，区行政审批局(区政务中心)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省、市、区关于深化“放管服”改革要求，对标国际营商环境，落实自贸试验区简政放权改革任务，大力推进相对集中行政许可权改革、企业投资项目承诺制改革、商事登记制度改革等工作，为建设“内陆亚欧门户、国际化XX江”提供法治化、国际化、便利化的政务服务环境。企业开业和项目开工审批效率达到全国领先水平，企业开业审批时间从20个工作日压缩至5个工作日，实现重大企业投资项目60天开工。全区新增市场主体9038户，同比增长72.05%，注册资金138.51亿元，同比增长37.98%。现将2020年1-3季度工作总结和第四季度工作安排报告如下:
一、2020年1-3季度工作总结
(一)认真落实自贸区简政放权改革。一是相对集中行政许可权改革有力推进。按照“精简、统一、效能、便民”原则，组建区行政审批局，于2020年2月9日运行，归集16个部门214项行政权力， 事项集中度达90%以上，初步实现“一枚印章管审批”。承接落实省市下放审批权限104项，深入实施“一窗式+专员制”企业服务模式。截至9月底，全局共办理审批服务28793件、现场踏勘3229件，按时办结率100%。二是创新实施产业园区企业投资项目承诺制。按照“事前审批”向“事中事后监管”和“全程服务”转变的思路，采取“服务前置、审批后置，容缺受理，技术先行”的创新措施，实现重大企业投资工程建设项目从立项到开工，最快只需60天，有效降低企业时间成本，加快项目落地实施。目前已有47个项目纳入承诺制审批，其中华鼎国联动力、大和计量等23个项目已开工。改革经验受到人民日报海外版、中国经济时报、四川日报等媒体关注报道。三是深化商事登记制度改革。认真落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，实施外资企业商务备案与工商登记“一口办理”，放宽市场准入、扩大开放。规范实施“四十三证合一”，创新实施企业开业证照联办，探索实施全程网上登记和电子营业执照、证照分离、简易注销、集群注册、邮政通讯地址作为住所登记等改革举措，市场活力进一步激发。
(二)大力推进“互联网+政务服务”。对接使用全省一体化政务服务平台，平台办件量5131件，排名XX市各区(市)县前列。启用24小时政务智能自助服务区，为市民提供护照签注、社保医保查询、税务申报、房产信息查询等66个事项自助服务，群众自助办理审批服务23500余件。拓展“XX江服务”微信功能，推进办事服务向自助终端、移动端延伸。深化“仅跑一次”审批改革。印发《政务服务“仅跑一次”改革方案》和《一次性告知单》，全面清理优化审批流程，85%的审批事项可实现“仅跑一次”。实现“不见面”网上审批服务事项达24%。
(三)积极开展减证便民行动。一是积极推进不动产登记“一窗受理、集成服务”。区行政审批局牵头组织协调，整合房产交易、税收、不动产登记业务，不动产交易办理步骤由8个压缩至2个，审批时间压缩至4个工作日，审批效率提升50%。二是全面清理困扰群众的循环证明、奇葩证明。减少由村(社区)开具的证明298项，仅保留15项，减少由区级部门开具的证明301项，保留12项，切实减轻群众办事负担。三是严格执行延时服务制度。落实领导和工作人员值班制度，加强政务服务系统延时服务指导、协调、督促等工作，自2020年8月1日推行延时服务以来，共延时办件40000余件。
(四)切实抓好党建和党风廉政建设。一是认真落实党的组织生活制度。扎实开展“三会一课”、“固定党日”、“政治生日”等，认真学习党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神和省市区全会精神，党员干部“四个意识”不断增强。二是深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。党组中心组学习2次、支部专题学习8次，专题党课4次，大讨论5次，共开展实地走访调研6次，形成了1篇专题调研成果报告。三是狠抓党风廉政建设。层层签订党风廉政建设承诺书、开展谈心谈话、落实责任清单，组织观看警示教育片，坚持定期开展窗口办件抽查，对审批流程、审批效率、群众满意度等进行深入监督，确保审批依法依规、廉洁高效。四是积极开展“一带一路”党建示范和“简政放权一流服务”党建品牌建设，引领党员干部雷厉风行、真抓实干。
二、2020年第四季度工作计划
区行政审批局(区政务中心)将认真落实国务院关于推进审批服务便民化要求，切实践行以人民为中心的发展思路，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革。深化工程建设项目审批制度改革，深入实施企业证照联办，探索主题式“最多跑一次”服务、个人事项“全域通办”，大力推行“一窗式”服务和网上审批，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提高企业和群众的满意度和获得感。
(一)继续深化自贸区简政放权改革。一是深入推进相对集中行政许可权改革。会同区委编办完善三定方案，进一步理顺权责关系，确保区行政审批局高效规范运行。二是深化商事登记制度改革。继续规范实施“四十三证合一”，全面推行“证照分离”改革，开展“照后减证”，认真落实我区企业开业证照联办工作方案，做好企业注册、印章刻制、银行开户、发票申购和相关后置许可等事项一窗办理。认真落实省工商局《企业实名登记暂行办法》，实现身份实名认证。三是承接落实好省市下放自贸区的审批权限，认真执行《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》，做好外资企业商务备案与工商登记“一口办理”，降低企业制度性交易成本，进一步增加自贸区企业落户数量。
(二)大力开展工程建设项目审批制度改革。在企业投资项目承诺制基础上，研究制定我区《推进工程建设项目审批制度改革试点的工作方案》，统一审批流程，将工程建设项目审批流程划分为立项用地、设计施工、竣工验收三个阶段，实行“并联审批、限时办结”。优化审批环节，精简审批事项、完善告知承诺制度、合并审批事项、转变管理方式、调整审批时序，推行四个联合:联合踏勘、联合测绘、联合审图、联合验收。到2020年底，实现工程建设项目从立项到竣工验收的审批时间压缩至80个工作日。
(三)深入推进审批服务便民化。一是持续深化“仅跑一次”审批改革。以企业和群众一次办好“一件事”为标准，推动单个审批服务事项“仅跑一次”升级为主题式“最多跑一次”，力争达到90%以上的审批事项实现“仅跑一次”。二是梳理公布“全域通办”事项目录，打破户籍或居住地区域限制，通过推进事项要素和办理流程标准化、设立综合窗口、物料流转等措施，实现部分事项在区内任一乡镇(街道)便民服务中心均可通办，方便群众就近办。三是推进“互联网+政务服务”。推进审批材料目录化、标准化、电子化，用好全省一体化政务服务平台工作，政务服务事项网上可办率达到90%以上。完善24小时政务智能自助服务区和“XX江服务”微信，积极推广自助终端和手机APP的运用，方便群众网上办。
(四)全面落实从严治党。强化干部职工学习教育，提高宗旨意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，中共中央政治局常委、国务院副总理、党组副书记韩正，中央政治局委员、国务院副总理、党组成员胡春华在XX国际铁路港调研精神，以及中央、省委、市委、区委有关全会精神，切实增强干部职工“四个自信”和“四个意识”。认真参与“一带一路”党建示范区第二次现场拉练活动，深入开展党员示范活动、党群共建活动，以党员队伍的正能量、好形象，引领政务服务队伍牢记使命、砥砺奋进、创先争优。认真履行党风廉政建设“两个责任”，不折不扣执行中央八项规定等党风廉政建设和反腐败规定，深入推进“微腐败”“懒散拖”和“扫黑除恶”专项治理，正风肃纪常态化，确保政务环境风清气正。
