根据我市脱贫攻坚工作安排,市城管局与XX县XX镇XX村结成帮扶对子。2020年以来,在市委、市政府的正确领导下,在当地党委、政府的大力支持下,在XX村干部群众的全力配合下,我局对照“村出列、户脱贫”标准,认真履行帮扶职责,狠抓扶贫政策落实,强化脱贫内生动力,扎实推进民生工程,、基础设施建设、产业经济发展和村容村貌改善等方面呈现出良好态势,如期实现了 “村出列、户脱贫”的既定目标,并于2020年12月顺利通过安徽省脱贫攻坚第三方现场评估验收。
一、基本村情
XX村位于舒城西南山区,距离山七镇所在地12.5公里,下辖22个村民组,全村共有户籍人口408户1389人,国土总面积9.2平方公里,耕地面积669亩,林地面积13738亩。支部党员44名,村民代表33名。现有村两委干部4人,村务监督委员会3人,村主导产业以茶叶、油茶、毛竹、松、杉等为主。
二、贫困状况
XX村2020年建档立卡贫困户143户455人,贫困发生率高达32.3%,属全县5个较深度贫困村之一;经过四年脱贫攻坚,目前XX村贫困发生率已降至1.2%。
三.帮扶情况
六安市城市管理行政执法局会同六安市邮政公司与XX村委会结成帮扶对子并组建联合党委,局领导班子成员率先垂范,带领全局59名副科级以上干部结对帮扶59个贫困户。市城管局把精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓。一是领导高度重视。成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长的精准扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,机关科室、局属单位全面投入的工作格局。二是纳入议事日程。在定期召开的党组会上,听取驻村扶贫工作队负责同志汇报,专题研究讨论精准扶贫工作,结合扶贫工作实际,制定专项工作方案,明确相关责任人和单位的工作职责和任务分工,在每年的预算中落实专项工作经费,实现了组织、人员、经费、责任四方面保障到位。三是派驻扶贫队伍。本着“硬抽人、派强人”的原则,选派副处级干部市环卫处主任姚斌和局宣传中心张杨组成第七批驻村扶贫工作队,于2020年5月2日正式赴村报到,进一步增强贫困村扶贫工作力量。四是深入基层办实事。市城管局高度重视结对帮扶工作,合理协调,统筹组织,确保未脱贫户的帮扶干部每月一走访,已脱贫户一季度一走访,全家外出户保持电话联系,确保逢年过节送温暖,遇到困难有帮扶。五是保持扶贫定力。“村出列、户脱贫”目标完成后,按照要求持续保持帮扶工作力度不松懈,从而进一步夯实脱贫基础,防止返贫现象的出现。
四、2020年以来XX村脱贫实施情况
立足当地实际,用好扶贫政策,市城管局结合自身职能优势,从推动基础设施建设、提升村容村貌水平、发展农村产业经济等多角度着手,推动XX村经济社会再发展。
(一)因地制宜狠抓农村产业发展
1、产业发展卓有成效
茶叶是XX山区重要的农产品,全村共计有茶园1180亩,出产的舒城小兰花茶叶远近有名。为加快推动小兰花茶叶形成规模化、品牌化,XX村一是利用上级扶持资金新建XX茶叶精制厂一座,引入市场化运营主体,解决茶叶加工短板问题,打造对外销售展示平台。二是设置XX村茶叶种植示范基地,实现科学发展,规范管理,辐射带动周边农民增收走出新路子。三是打造电商扶贫驿站,有针对性联系社会群体帮助村民销售农特产品。
全村到户发展包含种植业、养殖业、个体经营等23个项目。特别是培育催生出了一批养猪能手、茶叶大户等,全村有劳动能力的贫困户实现了产业扶贫全覆盖,获政策扶持补贴计50多万元,产业扶贫覆盖率达到70%以上。
2、集体经济实现突破
2020年,XX村申报成立了XX农村专业合作社,使其成为产业扶贫过程中组织贫困群众、链接市场的重要主体,从而借助国家和省市扶贫政策的力量,发展优势产业,带动贫困群众增收致富,摆脱贫困。2020年初,在市城管局和市邮政公司的关心支持下,打开村特色农产品茶油销路,当年实现利润2.1万元,实现了集体经济零的突破,2020年初XX村再接再厉实现净利润2万元,2020年初实现净利润4万元,推动集体经济发展再上新台阶。
由上级统一安排,投入80万元建造120kwh光伏电站一座,于2020年6月正式并网发电,2020年全年为XX村带来7万元的集体经济受益和23个入股农户每户2000元的受益。
(二)瞄准短板狠抓基础设施建设
1、道路建设有序推进
为方便群众出行,XX村2020年开展了马湾水泥路基工程、马湾堰渠硬化、中院塘清淤加固、燕河路路基与拓宽工程;2020年开展了XX塘坝挡墙工程、马湾路路基拓宽工程、和平.石桥路路面硬化工程;2020年开展了汪家庄路基工程(色树路)、马湾林场路、李山路、后湾路,三年来道路建设工作有序推进,基本实现了主干道硬化拓宽,通组路全部硬化。
2、水利设施不断完善
为排除水利设施隐患,XX村近年来陆续开展了XX塘坝挡墙工程、马湾堰渠硬化、中院塘清淤加固、下院塘坝整修等工程,不断完善水利设施,减少水患灾害,更顺势而为发展了养鱼业,丰富了群众生产生活。
(三)多措并举狠抓民生工程推进
1、危旧房屋存量减少
为改善村民居住条件,保障贫困人员住房安全,积极动员贫困户开展危房改造工作,4年多来,共计落实危改68户,其中实现易地搬迁2户,投入资金20多万元,截至2020年底基本完成全村危房改造工作,同时对影响人身安全,妨碍村容村貌的无人居住危房进行统一拆除,实现贫困户安全住房有保障。其中我局对部分特困户提供了建房资金保障。
2、饮水安全得到保障
XX村曾经饮水难、灌溉难一直是老大难问题,为此我局积极同民生、财政部门对接,争取资金、政策等相对倾斜,2020年投入120万元,择址引入三个安全水源,后期由山七镇安排统一管理维护,实现全村饮水安全有保障。
3、供电需求得到满足
2020年,XX村生产生活用电实现了升级改造,新设三个变压器台区,过去群众反应强烈的电压不稳、电压低等问题得到彻底解决。为XX村茶叶精制厂引入380伏动力电,解决了XX村产业发展中的用电瓶颈问题,实现全村用电稳定有保障。
4、公共服务明显提升
2020年市城管局投资近20万元,为村主干道设置52柱高杆路灯,实现主干道亮化,2020年完成路灯安装工作,正式通电照明,并倾听民意再次新建5柱高杆路灯。XX村在全村新建3处公共厕所,1处污水处理站,进一步丰富相关配套设施,进一步提高了XX村人居环境品质。
5、教育医疗全面保障
XX村共有义务教育阶段适龄学生38人,全部在校就读,无一人无故辍学,入学率达到100%。为确保义务教育外阶段贫困学生能够正常入学就读,XX村积极落实宣传教育扶贫政策,重在走访摸底排查,确保此项政策应享尽享,全村50人共计落实教育补助8.385万元。为智障残疾儿童联系上舒城特教学校。实现贫困人口教育教育有保障。
2020年度共计为贫困人口代缴新农合共计2.398万元。利用走访宣传、户外广告普及“351”、“180”政策,落实家庭医生签约服务,开展定期体检,实现贫困人口基本医疗有保障。
(四)持续发展狠抓村容村貌改善
参照市环卫管理标准组建XX环卫保洁队伍,配发工作服,制定规章制度,组织居家就业村民多次集中整治村容村貌,引导村民维护环境卫生,每月固定选择一天开展环境卫生集中整治工作。2020年,市环卫处投入2万元为XX村配套100个标准环卫垃圾桶,2020年再次投入1万元新增50个垃圾桶。目前XX村村容环境卫生明显好转。在村内规划设置道旗广告、文化栏、墙体广告,大力宣传扶贫政策、核心价值观与扶贫措施等,更美化了乡村环境。
五、基层党组织建设情况
XX村曾经是山七镇有名的党组织软弱涣散村,干群关系一度较为紧张,制约了基层工作的开展。为此,市城管局重点抓好基层组织建设,安排XX村驻村扶贫工作队积极配合搞好基层党组织建设,做实“两学一做”学习教育,认真组织学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神,组织开展赴独山苏维埃城、苏埠南楼村观摩学习活动,增强村两委班子政治觉悟水平。帮助健全完善村级组织建设的各项规章制度,做到党务村务规范,公开透明。积极配合镇党委顺利完成了村两委换届选举工作,一名有志于家乡发展的年轻同志进入村两委,一名年轻干部作为后备干部人选进入村工作。由于过程公开透明,群众充分认可。新一届村班子不负众望,凝聚力和战斗力明显增强,得到了群众的一致认可。目前,XX村风清气正,工作队和两委一班人以改善民生为抓手,积极为群众办好事做实事,在持续推进脱贫攻坚中,党群、干群关系得到进一步密切。
六、近期工作计划
(一)送戏下乡扶贫扶志。为进一步丰富农民文化生活,安排于4月份联系皖西演艺集团开展送戏下乡活动,进一步丰富农民精神文化生活,展现近年来脱贫攻坚成果,弘扬勤劳致富的正能量。
(二)企业助力扩大格局。响应十九大报告中提出的建立大扶贫工作格局,我局将联系有志于回馈社会的热心企业进村开展帮扶活动,在XX村扶贫济困、产业发展、公共服务等方面发挥社会组织的特殊作用,进一步壮大脱贫攻坚的社会力量投入。
(三)发动职工踊跃参与。组织安排近年来新招录大学生,进村入户开展帮扶走访与政策宣讲活动,为群众排忧解难办实事,充分发动年轻干部职工特有的干劲与闯劲,为脱贫攻坚工作注入新鲜活力,发动全局干部职工参与进XX村脱贫攻坚工作之中,为贫困群众提供力所能及的帮助,推动扶贫工作影响进一步扩大,成效进一步提升。
七、下步工作思路
2020 年度XX村顺利通过了省脱贫攻坚第三方现场评估,目前贫困村出列主要指标已完成,今年拟脱贫的贫困户“两不愁三保障”问题得以根本性解决,后几年我们将立即把工作重心由脱贫攻坚转至巩固脱贫成果、全力阻击返贫、促进乡村振兴上来。为彻底打赢脱贫攻坚战,我们将努力做好以下三方面工作:
(一)加强村级组织建设。进一步强化村支两委班子建设, 继续提升基层组织战斗力。做实“两学一做”学习教育,继续以改善民生为重点,积极为群众办好事做实事,在持续改变落后面貌过程中进一步密切党群、干群关系,为XX的发展不断凝心聚力、鼓劲提神。(二)持续扶持产业发展。立足村情,创新思路,抓住 机遇,科学利用产业发展政策,不断巩固茶叶、茶油等特色产业地位,结合当地特色全力寻找促进村民稳定就业、持续增收的产业发展之路,全面阻击返贫。(三)持续改善发展环境。科学整合各项惠民政策,积极争取各种建设资金,全面提升村级公共服务水平,不断加大基础设施建设力度,逐步夯实道路交通、人畜饮水、生产生活用电、水利设施等重要基石,为村民生产生活、干事创业、增收致富营造良好软硬环境。