安徽XXXX乡是一个农业大乡,辖21个村,4万人口,51个党(总)支部,1548名党员。创先争优活动开展以来,全乡各级党组织围绕农村基础设施、农村清洁工程、环境连片整治、文化卫生医疗养老保障、城镇和农村社区建设等民生热点,乡党委公开承诺55件实事,目前已完成54件,党员也分别从作用发挥,服务优化,为民办实事等方面公开承诺事项2107件,兑现承诺1713件。
一、着力发展农村经济,在帮助农民致富增收中创先争优
一是搭建设农民致富平台。乡党委坚持把促进经济科学发展,帮助农民致富增收作为创先争优的最大实践,把创先争优与抓项目、促发展、富口袋紧密结合起来。2011年全乡完成招商引资4.86亿元,新增规模企业2家;完成江南片承接产业转移示范园860亩的土地征收,污水处理厂项目顺利入驻;借力省农民创业园项目,大力实施“回归工程”,新开工建设以农产品加工为主、占地220亩的农民创业园,引进农产品深加工规模企业一家,为农民工返乡创业提供了平台;积极争取市县项目支持,大力实施“一村一品”,发展蔬菜标准化种植和畜禽标准化养殖,全年新增蔬菜标准化大棚700亩,全乡达2100亩,新增畜禽水产标准化养殖基地5000亩;引领农民实行土地流转,全乡完成土地流转19200亩,占全乡耕地59.3%;发放良种补贴、土地流转补贴1127万元;积极培育个体大户和农村种植能手、农村经济人,新增个体大户156户,农村经济人73人;充分发挥农业专业合作社作用,全乡建立农业专业合作社达到47家,其中省级2家、市级9家。2011年,农民人均纯收入达到8244元,较上年增长18%。
二是改善农村环境。坚持突出“梦里水乡,生态XX”主题,在农村环境改善中,走出了一条“引导群众干和群众一起干到群众自己干主动干”的路子。集资330余万元,强力实施了农村清洁工程,新建3座垃圾焚烧炉,386座垃圾池,聘请112名乡村保洁员,初步建立了农村环境卫生的长效监管机制;乡村自筹60余万,实施了河道清淤管护工程,全乡99.1公里河道得到彻底清淤和管护;采取群众自筹一点,联建单位支持一点,财政补贴一点等办法,多渠道筹集资金,实施了“户户通”、“组组通”等项目63个,极大地改善了基础设施;尝试实施 “群众投劳,乡补村贴”的办法,完成了犁桥石桥钟自然村、三义郜村、万丰小区、钱湾小区等9个示范自然村落的整体提升改造,并为在全乡推行农村自然村落连片整治积累了宝贵的经验;投入180万元完成了汀犁全程亮化,全乡亮化达到43.7公里;筹资165万元,实施了太平街道和钟仓老街道的综合整治,集镇街道面貌焕然一新;争取省环境连片整治项目资金1000万元,完成了15个点环境整治,受到市县领导高度肯定。全乡农村群众生产生活环境明显改善,群众幸福指数明显提升。
二、突出公开承诺践诺,在为民服务上创先争优
突出抓好公开承诺践诺,把公开承诺践诺贯穿于活动全过程,有效激发了全乡党组织和党员积极参与创先争优活动的内在动力。
一是全面开展承诺新机制,凸现承诺效果。推行乡村班子公开承诺制,把事件记入民情日记、把服务的承诺卡片发给群众、把承诺服务的事项公示于众。该乡山东村将村干部手机号码印制成便民服务卡发到每个农户手中,群众有事直拨电话,极大方便了群众。为确保公开承诺“实打实”,防止打“白条”。在公开承诺中,官上村党支部结合村实际,以“创先争优聚民心,求真务实解民忧”为主题,将党员承诺制作为为民办实事的中心工作来抓,利用共建单位优势,积极沟通协调,先后完成了第1、8、11、12组的“组组通”建设,实现了村主道及村庄道路全面硬化目标,并争取供电部门的支持,率先在全市对农排电线路进行全面改造。北埂村争取市大桥局联建支持,修建了8.2公里农用机耕道路,万丰村争取村里走出去的成功人士捐资60万元,安装140盏太阳能路灯,实行全村亮化。钱湾村通过村民自治,在小区实行绿化、亮化、洁化工程和线路改造工程。老观村借力共建优势,完成20千米的户户通建设和全村亮化工程,全村面貌焕然一新。
二是科学规范评诺,强化评诺管理。该乡采取“承诺一个,兑现一个,评议一个,满意一个,销号一个”的方式,结合年度工作考核,召开测评会,对所属党组织和党员创先争优活动开展情况和承诺兑现情况进行通报,接受群众测评,采取年前评承诺内容,年中评践诺,年底评效果,进行全程测评,对多数群众不满意的进行重新整改,直到群众满意为止。测评结果通过公开栏、会议等形式公开,接受群众监督。老观村以公开承诺为重点,积极开展“双诺双创”活动,村党总支向全体村民进行承诺,并张榜公示。
三、坚持党建创新,在固本强基上创先争优
加强基层组织建设是开展创先争优活动的重要目标之一,该乡紧抓活动契机,力促基层党建工作上水平、上台阶,为推进科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。
一是以实施“四百工程”为抓手,加强党组织班子建设。“四百工程”是惠及广大农民群众的政德工程,乡党委紧紧抓住这一历史性机遇,把实施好“四百工程”作为今后一个时期农村党的建设的重中之重,对村级班子状况等基本情况认真开展调查研究,分析优劣所在,真正找准发展定位,理清发展思路,着力明确对接重点,积极搭建好共建共创平台,努力使共建工作更贴近实际,更富有成效。目前,村党组织与市直机关党组织已经建立联合党组织21个,开展活动 87 次,结对单位党组织为村办实事54件,实施项目18个,投资260多万。
二是以深化无职党员“建岗争先”为载体,加强党员队伍建设。全乡无职党员数755名,上岗党员数381名,无职党员办实事23件,流动党员18名,带动家乡劳力约300名外出务工。同时我们深化“双培双带”工程建设,建党对象曹高武是XX曹源禽业负责人,致富不忘家乡人,他无偿地向周边群众传授技术,在他的带动下,有28户农户开始从事蛋鸡生产,户均年盈利在4万元以上;另外,养鸡场还吸纳了20多个村民就业,平均每人年增加工资收入2万元。目前,全乡共有发展对象22人,入党积极分子99人,申请入党155人。