时间流逝得如此之快,又迎来了一个全新的起点,是时候抽出时间写写计划了。计划到底怎么拟定才合适呢?以下小编在这给大家整理了一些年度林业工作计划模板,希望对大家有帮助!
20__年__林业工作落实区委“环境立区、生态强区”的发展理念,高标准推进“美丽__·一号工程”,扎实开展“三严三实”教育,积极履行职能,加大依法行政力度,加强作风建设,提升服务水平,推动全区林业又好又快发展。
一、全力抓好大绿工程,推进生态环境建设
(一)高质量完成重点绿化工程
按照《美丽__建设纲要》的总体要求,高标准推进“美丽__·一号工程”,深入实施城乡大绿工程,完成造林9.2万亩,植树571.8万株,主要包括:
1、道路绿化工程。完成造林9445亩。重点完成了京津塘高速公路改造提升绿化工程、武宁路东段绿化工程和廊良路绿化工程。
2、成片林地绿化工程。完成生态林建设36055亩。为打造生态氧吧林片,着力改善城区生态环境,重点完成以武宁路两侧、__东外环内侧及津西北森林屏障建设为重点的成片林地绿化工程。
3、河道绿化工程。完成造林500亩。重点实施龙凤河天狮段和八孔闸到北辰界段大堤两侧绿化。
4、经济林绿化工程。完成5000亩经济林建设。以发展市、区级休闲观光采摘农业为基础,结合全市结对帮扶困难村活动,重点打造河西务镇樱桃园、黄花店镇梨园、南蔡村镇葡萄园、汊沽港桃园等。
5、村庄绿化工程。完成造林绿化6000亩。对全区247个村庄按绿化覆盖率达到35%的标准进行绿化美化。
6、农田林网绿化工程。完成造林绿化11105亩。利用主渠、支渠和田间工作路,全力完善全区农林防护林网建设。
7、以圃代绿绿化工程。完成苗圃建设9000亩。重点在王庆坨、汊沽港、豆张庄、大孟庄等国省干道两侧镇街实施以圃代绿绿化工程,培育园林绿化苗木。
8、提升改造绿化工程。实施提升改造绿化工程,完成绿化改造面积15000亩。主要对港北森林公园、京津城际第三期和京沪高铁两侧绿化带进行抚育管护。
(二)高标准打造第三届中国绿化博览会
第三届中国绿化博览会历经2年多的筹备建设,于8月18日在我区正式开园。本届绿博会以“绿色·让梦想绽放”为主题,按照“一轴、三环、九区、十八景”布局进行规划建设,形成了绿博园点线结合、疏密相间、色彩丰富、层次分明的立体格局。两年建设期间共完成绿博会展园建设5700亩,周边配套绿化和公共区域绿化7570亩,其中绿化和水域面积占园区总面积的80%以上,水面面积近3000亩。
(三)积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”
借助第三届中国绿化博览会在我区成功举办的有利契机,积极争创全市首个“全国绿化模范城市(区)”。“全国绿化模范城市(区)”是代表一个城市绿化成就的最高荣誉,是一个城市生态环境优良的重要标志。“全国绿化模范城市(区)”评选表彰活动已经举办5次,共有82个城市或城区荣获该荣誉。目前,全国绿化委员会和国家林业局检查组已完成了对我区的检查验收工作,对我区的绿化成绩给予了高度评价和充分认可。
20__年,我局在市委、政府的正确领导下,积极践行党的群众路线,服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局,紧紧围绕市委、政府确定的工作重点,及早谋划,周密布局,合理安排,各项林业工作顺利完成,现将一年来林业工作开展情况总结如下:
一、林业生产完成情况
20__年,市造林计划任务3800亩,总投资725万元。根据各乡(镇)上报统计(造林核查工作未结束),实际完成3900亩,完成计划任务的102%,完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树,植树195.31万株。
(一)重点项目进展情况
1、营造林工程
(1)农田防护林建设:计划任务500亩。实际完成500亩,完成计划任务的100%;定植沙枣、杨树等68万株(含补植),完成投资125万元;造林苗木平均成活率91%。
(2)安居富民绿化:计划任务300亩。实际完成300亩,完成计划任务的100%;定植长枝榆、圆冠榆等39万株,完成投资300万元;造林苗木平均成活率81%。
(3)防沙治沙项目:计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩,完成计划任务的103%;定植梭梭100万株;完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元,于20__年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。20__年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解,鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究,资金计划可能调整,自治区林业厅至今未下达资金计划,已向地市上报调整该项目请示,不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。20__年农田防护林管护计划面积15000亩,涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡(镇)。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡(镇)对不达标的林地进行补植补造,面积共计1143亩;在陶家宫、白石头、回城等7个乡(镇)建立农田防护林管护示范点面积346.2亩,林带63条,主栽树种为钻天杨,严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作,我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴(完善退耕还林)工程。市20__年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩,涉及13个乡(镇)17个体户,涉及农户6508户,计划兑现补助资金4959801元。年初,组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造,共补植面积2166亩,补植苗木59300株;组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查,20__年,市实际实施面积55232.78亩,其中经国家阶段验收20__年(109.4亩)、20__年(14.5亩)两年有123.9亩未达标,国家兑现资金未到位,不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩,其中:达标政策兑现面积50067.17亩,应兑现资金4557214.8元,未达标面积5041.71亩,暂扣兑现资金402584.4元(暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低,暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施,达到验收标准后集中兑现)。目前,20__年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇,各乡(镇)正在兑现中。
(二)林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
(1)大枣精品园:20__年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收,符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护,树形培养较好,控水控肥措施落实到位,红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园平均亩产496公斤/亩(较20__年全市红枣平均亩产增加66公斤),比去年创建合格精品园平均单产453公斤/亩增产43公斤,增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施,巩固精品园建设全部符合标准,对周边枣农示范带动效果明显。
(2)大枣示范园:在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上,新增6个户大枣标准化示范园,完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中,各示范园全部实施配方施肥,有效地提高有机肥使用量后,枣树树势增强,枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》,我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产,其中:11个续建大枣科技示范园的平均亩产量533.3公斤(较20__年全市红枣平均亩产增加66公斤),比20__年的466.3公斤,增加67公斤;20__年新建6个大枣科技示范园的平均亩产量480公斤(较20__年全市红枣平均亩产增加66公斤)。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案,制定了《市枣树一号病防控实施方案》,并与乡(镇、街道)签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书,进一步落实了责任。截至目前,共发放农药 34 吨、黄板 15 万张,预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、__区街道等完成了4轮打药防治工作;陶家宫镇完成了5轮打药防治工作;五堡镇完成6轮打药防治工作;二是加大对监测技术人员和果农的培训力度,开展理论和现场培训38期,培训人员2674人,发放各类宣传单15000份;三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作,与各乡(镇)签订林业有害生物防控目标管理责任书。20__年,全市林业有害生物发生面积29.73万亩,实际防治面积26.48万亩,防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作:一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动,对历年退耕还林工程进行了回头看,总结经验,上报了先进典型和特色营造林模式。二是和发改委、土地部门协调配合,对全市可退耕土地进行了全面调查,在征求农民意愿的基础上,经逐块实地调查、土地部门审查,完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组,为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达20__年新一轮退耕还林工程计划,我市上报规划面积7827.7亩,其中:已完成造林2732.6亩,统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
(1)落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中,通过开展日常技术培训,指导做好控水控肥措施,早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单,做到户均一份,不漏一户,不留死角,宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账,专人负责台账记录的制度,要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组,从8月中旬起,对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
(2)以“护林防火”工作为中心任务,全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《20__年市直林业单位安全生产目标管理责任书》,与林业局党组成员签订了《20__年安全生产“一岗双责”责任书》,与各乡(镇)政府、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状,全面落实工作责任,同时坚持24小时值班和领导带班,确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作,发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业(个人)开展了16次隐患排查活动,排查出一般隐患7个,落实整改率为99%。四是做好森防药械的管理,对林木管护中使用的化学物品及危险品,全部登记入册,防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力,我局未发生一起安全生产事故。
(三)林业其它工作进展情况
1、林果科技服务与培训工作。一是围绕各项林业重点工程,做好春季造林时期技术服务。组织技术人员到生产一线,在规划、整地、挖坑、栽植、浇水等营造林环节实行全过程跟踪技术服务。二是重点做好以大枣为主特色林果业的科技服务,围绕大枣生长的关键节点,以提升枣农动手能力为目标,组织开展了以田间管理实际操作为主的技术培训。三是充分发挥已组建的10支101人的大枣农民技术员队伍的积极作用,力争林果业技术服务今年达到全覆盖。全年计划共培训果农10000人次,截止9月底共举办培训238次,参加培训果农达12045人/次,发放各类宣传材料3000余份;全市枣树修剪面积216350亩,修剪率90%。四是林果网站初步搭建完成,正式上线后为果农及企业提供无偿服务。
2、林政执法工作。在林木采伐工作中严格执行林木采伐限额与管理,截至9月底,全市共采伐林木838.54立方米,发放采伐证112份;二是开展了“打击涉林违法犯罪专项行动年”活动,相继组织了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“非法侵占林地清理排查专项行动”、“森林火灾案查办攻坚专项行动”、“危爆物品专项整治行动”、“春季严打专项行动”以及“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”。截至目前,共计破获各类涉林案件43起,其中森林刑事案件3起,林业行政案件40起。查处违法犯罪人员43人,林政罚款202.9109万元,有效遏制了毁林违法犯罪势头,保护了森林及野生动植物资源安全。东南部风电200万千瓦建设项目征占林地审核上报申请10份,拟征占林地1219亩。
3、国家公益林管护工作。一是加强护林员队伍建设,重新调整招聘了护林员100人,其中监管员12名,管护员88名,签订了年度监管目标责任书和管护合同书100份,落实管护区域和责任。二是加强对管护工作的检查,不定期赴林区进行18次巡查,指导管护工作的开展。三是继续加强管护站基础设施建设,在西山拟新建1座中心管护站,占地面积4000平方米,建筑面积250平方米,现已完成项目设计、选址和招标工作,8月份已开工建设,预计将在10月底竣工。
4、种苗生产工作。共完成育1343.577亩,产苗量805.9915万株;其中:新育苗 319.248 亩,留床苗面积 1024.8185 亩。实施苗木产地检疫1503 亩,实检苗木504.06万株,种苗产地检疫率达到100%,发放的产地检疫合格证39张;复检苗木共有213.1825万株。
5、野生动植物资源保护工作。一是做好野生动物保护宣传,共发放《野生动物保护法》,《野生植物保护条例》等法律法规各种宣传材料3000余份。二是开展野生动物驯养繁殖场所清理整顿活动,共清理整顿的驯养繁殖单位(个人)共5家,对驯养繁殖物种和存栏量等进行了登记,对圈舍不规范、卫生差、养殖场管理制度不健全、应急预案不齐全、安全防疫措施不得力的,提出了整改要求。三是做好野生动物救护工作,共接收到群众发现的受伤野生动物12只(黄羊、蓝孔雀、山鹰等),通过治疗和饲养,已放归大自然。四是开展野生动物疫源疫病监测工作,了解掌握野生动物的活动和集群情况及疫情动态等基本信息。目前,市未出现野生动物疫情。
6、国省道管护工作。一是全力做好日常管护工作,组织对各道路进行了补植补造,共补植各类苗木81530株;二是全力做好病虫害防治工作,根据春季树木易发病虫害的特点,从4月初就陆续对国省道、导航站及工业园区等防护林地实施全面打药防治。共调用7辆森防打药车,出动职工1650人次,防治面积19000亩;从9月27日起,组织对国省道绿化树木进行涂白,现已完成20__亩,计划于11月中旬全部完成。
7、逆温山区新品种引进实验建设项目。市逆温山区新品种引进实验建设主要分布在天山乡白杨沟村、板房沟村、二崖头村、三道沟村、石城子村等5个村,引进耐寒苹果、杏、樱桃等品种进行实验。种植苹果、樱桃1460株,涉及户数7户,面积20亩。现正在指导实验户进行秋季田间管理工作,主要除草、控肥控水、病虫害防治、安全越冬等工作。
二〇__年是全面落实党的十八届_______精神,实现法治湖南建设总体目标的关键年,根据区人大《关于加强法治苏仙的决议》的要求,全方位、角度开展法治宣传教育,进一步提高全民法律意识和法律素质,加快全社会法治化进程,实现依法治国方略。现结合我局林业发展、改革、创新的实质特制定本年度法治建设工作方案。
一、以法治宣传教育为抓手,全面开展普法工作
(一)充分利用普法载体。围绕难点、热点问题,扎实有效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策,及时更新普法信息,营造宣传氛围。组织“法律进机关、下乡”活动,开展爱鸟周、保护野生动物及打击非法占用林地等专项活动。利用新闻网络等平台,广泛宣传林业法律法规,为群众提供便利的法律咨询服务,为苏仙林业建设营造良好的法治氛围。
(二)认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点,推进干部职工的法治宣传教育,丰富学法内容,坚持领导干部理论中心组学法,会前学法、一事学法等做法,提高依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点,加强行政执法人员的法治宣传教育,组织开展专业法学习培训,进一步落实建设行政执法人员学法考试考核制度,规范行政执法程序和行为,以提高建设系统执法依法办事能力。三要以提高干部法律素质为重点,加强建设系统干部职工的法治宣传教育,组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律,做到知法、用法、守法,依法管理。
(三)积极落实普法教育。科学制定年度法治教育计划,创新教育形式,提高教育效果。坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《》、《行政复议法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《湖南省林业条例》等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围,不断地提高干部的法律素养。
(四)全力抓好普法总结。健全普法工作档案,及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设,各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原始资料,文件、信息、图片等均要存入档案。
二、以深化审批改革为契机,全面推进依法行政工作
(一)规范行政审批行为。认真学习贯彻《法治湖南建设纲要》,按照所有便民高效的原则,进一步优化审批流程,规范审批内容,缩短审批时限,强化行政责任,提高行政效能,优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作,积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转,互相监督,方便基层办理许可事项,提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录,公布有效规范性文件内容。
(二)构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制,构筑阳光权力运行平台,确保建设局系统每一项重大行政决策,合法合理,公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,建立案件集体会审制度,处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。
三、以执法检查监督为手段,全面规范行政执法工作
(一)推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责任制,完善考评工作,细化考评办法,增强考评工作的实效性和科学性,避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性,敢抓敢管,在责任追究上真正落实,尤其是不作为和乱作为的违法行为。
(二)规范执法行为。进一步明确建设行政处罚的岗位职责和工作规范,严格按照程序和时限规定开展行政处罚,切实维护行政相对人的合法权益,促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件,建立案件会审制度,集体讨论决定。加快处罚案件的办理速度,按照“谁办案,谁负责”的原则,确保处罚督办到位。实行重大行政处罚备案制度,严格执法人员的权限,力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中,坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核,将工作绩效与目标考核挂钩。
(三)严格执法监督。进一步加强执法监督检查,严格执法程序,规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流,点评执法卷宗,表彰优秀案卷,推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理,严肃执法纪律,做到严格执法、全民守法。
四、以素质建设为基础,全面提升建设法制工作水平
(一)切实提高队伍素质。一是积极参加区法制部门和上级主管部门组织的法制业务培训班;二是林业局内部举办林业行政执法人员业务培训;三是组织普法考试和年审工作。不断提高自身的政治素质和业务素质,提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。
(二)深入开展法制调研。围绕我区推进依法行政、建设法治政府的实际,认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节,及时开展广泛调研活动,有针对性的提出法律建议,撰写调研报告,为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。
(三)增强信息档案意识。加强信息联动,要通过各种宣传载体,深入开展依法行政和法制工作的宣传,要重视法制信息的报送,推动信息工作的常态化,要结合我局网站建设,及时更新网站内容,提高法制工作的影响力。
(四)积极化解行政争议。加强法制观念,提高程序意识,切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复,熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则,提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流,共同探究解决行政争议和纠纷的有效方法。
20__年,在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下,我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、_______精神,大力推进生态林业和民生林业发展,促进北海生态文明建设,取得了一定成效。现将20__年工作情况总结如下:
一、主要指标完成情况
1、林业产业总产值:预计全市完成林业总产值59亿元,占任务的100%,同比增长24.84%。
2、植树造林:全市完成造林34131亩,占任务的113.77%;完成义务植树300万株,占任务的100%。
3、人造板产量:预计完成人造板产量145万立方米,占任务的100.69%,同比增长13.97%。
4、木材加工产值:预计完成木材加工产值27.4亿元,占任务的101.48%,同比增长7.98%。
5、林下经济:预计完成林下经济产值18.2亿元, 占任务的101.11%,同比增长28.71%。
6、花卉产业产值:预计完成花卉产值9.2亿元,占任务的102.22%,同比增长6.73%。
7、林业固定资产投资:20__年任务是17亿元,前三季度全市完成8.2亿元,占全年计划任务的48.24%,预计到年底无法完成任务。
二、主要工作开展情况
(一)全力推进“村屯绿化”专项活动
我局负责示范村屯193个、一般村屯1161个,现已全部竣工。活动中,自治区、市、县(区)到位资金5704.2万元;从自治区、市、县(区)级林业部门和国有林场选派的56名干部组成村屯绿化工作队,在各县区指导工作;采取周报制度向各级政府、部门主要领导通报各县区村屯绿化进度排名,有效推进工作进度。
(二)开展树种结构调整工作
通过听取专家意见、征求群众意见、实地学习考察,结合我市实际,编制了《__市树种结构调整主推树种属性一览表》、《调整优化__市森林树种结构的实施方案(20__-2020)》,重点对牛尾岭水库以及湖海运河周边的水源林进行树种更换制定了具体实施方案。
(三)大力推进林业产业发展
一是推动木材加工产业发展。20__年我局积极协调__县政府、钦廉林场和相关企业,主动做好指导和服务工作,大力支持__县乌家镇钦廉林场推进北海钦冠木材加工基地、广西双银进口木材加工示范区建设。
二是推动罗汉松产业发展。20__年我局积极配合__区政府推进__区罗汉松种植(核心)示范区建设,当前__区政府已就示范区规划设计报财政进行采购。目前,全市罗汉松种植面积约2万亩,拥有种植户700多户,从业人员4000多人。
三是推动林下经济发展。20__年我局进一步完善合浦佳永金花茶全国林下经济示范基地建设,编制了示范基地建设实施方案上报国家林业局,正在等待审批;新种金花茶1000多亩。
(四)不断深化林业改革
一是深化集体林权制度改革。开展“回头看”工作,对林权证进行全面复核,做好集体林权制度改革查漏补缺工作,巩固改革成果;积极与银行、保险等部门协调,探索配套改革路子,大力开展林权流转、林权抵押贷款、森林保险等配套改革工作。全市流转林地91.66万亩,占全市146.16万亩林地的62.71%;全市林权抵押贷款面积8.52万亩,贷款金额1.05亿元;在森林保险方面,全市森林在保面积39.99万亩。
二是启动国有林场改革。对防护林场、营盘林场、山口林场、公馆林场进行了全面摸底,掌握底数,并确定营盘林场作为试点单位,先行一步;在市政府的主持下,我局与编制、发改、财政、人社等部门及林场多次开会研究推进改革;并积极向自治区林业厅汇报,争取指导协调。目前,试点单位营盘林场正在探索和研究具体改革方案。
1、继续搞好林业育苗工作,加大宣传力度,落实育苗面积,保质保量的完成各项目标任务。
2、加强对国有苗圃、骨干苗圃的技术指导,为我市生态建设提供充足的良种壮苗。
3、继续加大种苗执法力度,加强我市种苗市场秩序监管。
4、 开展林果技术培训,推广林业新技术、新品种。目前我市林果业发展势头迅猛,特别是核桃产业深受群众和各界喜欢,但存在苗木质量不高,定株密度不合理,管理粗放等问题。因此,有必要聘请有关专家,对林农和林业企业进行林果业技术培训。
20__年是全面贯彻落实党的十八届三中、_______精神、全面深化改革的落实年,也是全面完成“十二五”规划收官之年。根据自治区和市委、市人民政府关于林业工作的决策部署,结合我市林业实际,全市林业工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届三中、_______精神,围绕市委提出“坚持一个基调、突出两个抓手、推动三个突围、营造四个风气、促进五个发展”的总思路,以林业改革创新为抓手,以依法治林为主线,以生态林业、民生林业为核心,优化生态、保护资源、做强产业、普惠民众,推进林业治理体系和治理能力现代化,为建设生态河池、美丽河池、幸福河池打牢基础。
20__年全市林业主要目标任务是:
●完成植树造林40万亩,奋斗目标42万亩;全民义务植树700 万株。完成核桃种植39万亩。
●森林覆盖率达到68.5%。
●活立木蓄积量达到7800万立方米以上。
●林业产业总产值153亿元,奋斗目标155亿元。其中:油茶产值11.5亿元;花卉产值3亿元;木材加工和造纸产值55亿元;人造板产量100万立方米。
●林下经济产值38亿元以上,奋斗目标40亿元。
●林业固定资产投资39亿元,奋斗目标40亿元。
●新建沼气池2100座。
为抓好明年林业工作,确保各项工作目标任务全面完成,我们从以下几个方面入手。
(一)依法治理生态环境。落实生态建设责任制,坚持谁破坏、谁治理、谁受益、谁治理和政府主导、群众参与的原则,依法治理生态环境。一是抓好以核桃种植为重点的生态治理工作。按照市委、市人民政府“从大规模种植逐步转向管护”的战略部署,在规划完成39万亩核桃新种植任务基础上,全面转入管护工作,探索完善核桃林权登记工作、全员培训工作,打牢发展基础。二是依法推进“绿满八桂”造林绿化工作。一要做好林业工程作业设计和报批工作,全面推进“生态乡村”建设步伐;二要做好农户思想工作,协调好山上绿化和公路绿化、通道绿化施工建设用地;三要做好石漠化治理、退耕还林工程补植补造和管护工作,积极推进新一轮退耕还林工作实施。三是抓好生态旅游项目实施。积极推进以巴马长寿旅游为核心的基础设施建设、壮瑶草医业、以国家级木论自然保护区为核心的环江喀斯特地貌自然遗产建设和保护工作,加快__县坡豪湖申报国家湿地公园建设步伐,加大龙滩大峡谷森林公园等森林旅游品牌建设力度,打造“山青水秀生态美”河池生态旅游名片,提升河池生态旅游档次。
(二)依法保护森林资源。一是抓好依法治林工作。积极组织开展“春季破案专项行动”、“天网行动”等相关林业执法专项行动,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,继续以高压态势威慑违法犯罪分子。二是做好森林防火工作。强化《森林法》、《森林防火条例》等法律法规宣传力度,加强防火预警和驻前防守、巡逻工作,补充森林防火设备,保证全市森林资源安全。三是依法进行林业有害生物防治工作。深入实施《森林病虫害防治条例》、《林业部森林病虫害工程治理项目管理暂行办法》等森林有害生物防治法律法规,切实按照自治区林业厅要求,做好预算、筹备好经费,做好20__年有害生物普查工作,确保在20__年底前全面完成全市普查工作。四是切实开展好“爱鸟周活动”。认真按照自治区文件的要求,积极开展“爱鸟周活动”和非法经营濒危物种及其制品清理整顿专项联合行动。
(三)依法推进林业经济发展。一是改善投资环境,吸引企业资金。充分利用林业资源优势,整合项目,改善林业投资环境,积极开展林业招商引资活动。加大宜州、罗城、环江等林业产业园区建设步伐,完善环江园区基础设施建设,提高园区功能,引进竞争力强的企业驻园投资。二是加强企业安全生产。加强《安全生产法》宣传工作,严格进行企业安全生产检查的指导工作,特种作业工种坚持持证上岗,及时排查林业企业安全生产隐患。积极引导林业企业引进生产设备,改进生产技术,提高企业生产能力。三是强化经济合作社建设力度。积极引导林农建立和加入林业合作社,以合作社+农户+基地的模式,重点建设16个自治区扶持的林下经济示范项目,提高林农个体抗经营风险能力和林下经济活力。
(四)依法推进民生林业。一是依法管理林业惠民资金。规范生态公益林、退耕还林等林业惠民资金管理,持续推进生态公益林基金管理检查工作,完善生态公益林管护合同,实行生态公益林补偿基金“一卡通”,理清资金去向,严厉查处违规使用资金行为,保证基金专款专用。二是理顺林业行政审批工作。切实按照自治区林业厅和市人民政府取消、下放行政审批事项工作要求,认真开展行政审批事项接收、取消、下放工作,切实做到行政审批“三集中”,杜绝行政审批“体外循环”、“两头受理”行为。三是积极开展林地和森林资源数据变更调查工作。按自治区林业厅要求,全面完成林地和森林资源数据变更调查工作,积极协调处理自然保护区和周边群众的纠纷,开展湿地保护红线区划和执法检查,确保保护区资源不破坏,群众利益不受损。四是依法推进林业改革。认真总结林权证发放过程中的经验和教训,认真分析问题原因,做好林权制度改革扫尾工作。深入实施国有林场改革,切实解决林场职工生产生活困难问题,抓好林场后继发展问题,积极争取上级项目支持,推进国有林场改革步伐。
(五)科学管理干部。严格按照《__市林业局机关工作人员考勤管理办法》约束和管理干部,加强干部职工法律知识常识培训,强化全局干部学法、懂法、依法意识。规范行政执法人员管理,严格持证上岗执法制度,做到有法可依、有法必依、执法必严,推进林业执法工作规范化。做好林业人才引进和培养工作,不断充实林业专业技术人才队伍。积极抓好科技兴林工作,加大林业科技投入,做好林业技术人员的'继续培训教育工作,提高林业科技水平。建立科学合理的林业技术人才交流制度,形成重视人才、重用人才的良好机制,营造林业科技人才实现价值平台,积极学习借鉴国内外林业人才管理的好经验、好做法,以科技支撑林业发展。
(六)切实加强党风廉政建设。加强党风廉政教育,增强全体干部服务意识,切实转变工作作风,提高领导干部勤政廉政意识和权为民所用意识,方便群众办事。突出岗位廉政教育,加强生态公益林补偿基金、退耕还林基金、林业生产用油补助、行政审批、林政执法等容易滋生贪腐岗位和部门的监督力度,划出防腐红线,架起贪腐高压线,营造不敢贪、贪不得的工作氛围。畅通林农、服务对象信访渠道,充分发挥舆论监督和互联网监督作用,积极倡导公平、公正执法,认真受理和解决人民群众反映的突出问题,斩断滋生腐败暗手,铲除滋生腐败土壤。
20__年,我局的涉农工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题,紧跟我市工作重点,多措并举,实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。现将20__年涉农工作目标及工作措施汇报如下:
一、积极推进造林绿化工作
(一)完成新造林1.45万亩
造林绿化是我市林业生态建设的重点和难点,20__年造林工作将做到如下几个转移:一是造林目标向重点廊道两侧转移。近年来我市新建、改造及延长了多条道路,未来将重点在这些道路两侧进行造林绿化,以期达到“目之所及,满山遍绿”的林业景观。二是造林目标向三处城郊森林公园转移。我市目前发展三处城郊森林公园,分别为塔山森林公园、庇山森林公园和风穴寺国家森林公园,在这些森林公园造林,能够有效丰富森林公园的林业景观。三是造林目标向水库周围转移。马庙、安沟、滕口等水库是我市重要的水里工程,也是人们休闲的好去处,未来将加大在水库周围的造林力度,发挥森林改善生态环境的作用,有效的涵养水源并美化水库周围林业景观。
(二)完成森林抚育1.35万亩,低质低效林改造0.3万亩
在南北山区选择1.2万亩密度较大的中幼林进行间伐抚育,提高森林质量;选择近几年造林成功的幼龄林0.15万亩进行除草、扩穴、补植、除萌等抚育措施,巩固造林成效,提高成林速度。选择0.3万亩低效林,通过补植改造、封山育林、调整改造等技术措施进行低质低效林改造。
(三)巩固退耕还林成果林业项目建设
20__年实施的巩固退耕还林成果建设任务为:速丰林500亩,经济林3000亩,低效林改造3000亩,中幼林抚育20__亩,林下种植经济作物20__亩,林下种植中药材350亩。
(四)新发展苗木花卉20__亩。
(五)深入开展全民义务植树活动。采取多种形式开展全民义务植树活动,确保义务植树尽责率达到90%以上。加大宣传力度,深入挖掘生态文化内涵,营造人人重视、人人参与的义务植树工作氛围。
二、完善林政资源管理工作
(一)继续推进集体林权制度改革
1.林权管理机构逐步健全。林权管理中心正常开展工作,建成林地纠纷仲裁庭,妥善处理林权纠纷、化解矛盾,依法对林地纠纷案件进行调查、调解、审理和仲裁。
2.集体林权流转更加规范。加强对森林资源的流转进行规范,建成林地交易流转信息平台,进一步提高我市林权流转管理,保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益。
3.稳步推进林权抵押贷款工作。一是要规范和健全林权抵押登记,完善林权登记管理和服务。二是要积极鼓励担保收储机构为林权抵押贷款进行担保收储,帮助解决林业资源的融资水平,新增林权抵押贷款400万元。
4.加快林下经济发展。积极扶持林下种植种药,加快纸坊、小屯等乡镇养殖示范基地的建设,林下经济产值达到1亿元。
5.积极扶持林业合作组织建设。明年计划发展5家合作社,使合作社达到35家。入社农户数2805户,带动农户增收580万元,积极争创省级示范社,推选市级林业专业合作社。
(二)加快推进公益林的建设
落实好我市现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务,加强对补偿资金的管理和使用,建议市政府尽快划定市级公益林16.1万亩,加快市级公益林建设的步伐。
(三)积极推进服务型行政执法建设
在全局开展推进服务型行政执法建设活动,推进文明执法,树立林业系统良好形象。加强林业行政执法服务体系建设,提高林业行政执法效能。充分发挥行政服务中心的作用,凡与企业和群众利益密切相关的行政审批事项,都纳入了行政服务中心办理。积极推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”运行模式,我局的所审批事项均在审批大厅一次性办理。全年不出现林业行政执法违规违纪问题,不发生因重大失误引起的行政诉讼、复议和群体性信访事件发生。
三、紧抓森林防火工作
(一)做好日常防火管理工作。按照《河南省县级以上森林防火办公室建设标准》要求,认真搞好内业建设,做到图表装框上墙,通讯设备运行良好,文书档案资料管理有序,森林防火机具保养良好,防火配套物质落实到位,值班设备齐全。认真做好防火值班工作。
(二)加强防火队伍建设。向市政府争取市森林消防大队专项资金350万元,认真做好森林消防大队的日常管理工作,通过举办培训班和体能训练提高森林消防大队队员的业务素质和身体素质,确保一旦有火情能够迅速出动。同时,按照市政府文件要求,督促各林区乡镇成立一只20人以上的专业队,其经费和管理由乡镇负责。
(三)筹建重点防火区。按照上级要求,划定4万亩重点防火区,每亩每年补助25元,小计100万元;按3元/亩列支防火经费200万元,用于防火专业队建设和全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。
(四)争取重点防火项目。争取20__年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程(配套资金130.8万元)和20__年河南省__市森林重点火险区综合治理建设项目(地方配套资金200万元)。
(五)森林火灾受害率低于1‰。