2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门具体指导下，以文化惠民乐民、促发展为重点，全面深化文化体制改革，持续强化公共文化服务管理，加快推进文化产业发展繁荣，狠抓各项工作落实。一年以来，我市文化软实力进一步提高，人民群众精神文化生活更加丰富，文化参与的广度和深度不断拓展，公共文化服务体系更加完善，文化市场更加繁荣稳定。
一、2020年度工作完成情况
(一)坚持公共文化场馆免费开放，广泛开展群众文化活动。
2020年，市文化馆舞蹈排练厅、京剧票友活动室、非遗展厅等所有厅室全部免费开放，全年共计接待群众约1.9万余人次;分别举办了少儿书画、音乐、舞蹈、美术等免费培训班，培训人次近400余人次。市图书馆全年开放，共接待读者近17万余人次，处理文献借还15万余册次。市文广新局先后承办了XX市春节联欢晚会、音乐演奏会、花灯拜年、滁州市“巾帼墨韵”书画展、纳凉晚会、诗词诵读等大型群众文化活动21次;组织图书馆开展了2020“民生杯”迎新春经典诵读、元宵节猜灯谜、“中老年智能手机培训班”、“灵迹大讲堂”等系列品牌活动30次，参与读者达1万余人次;指导了各乡镇综合文化站充分利用元旦春节等传统节日，分别开展了春节联欢晚会、广场舞大赛、唱红歌比赛等群众性文化活动近110余场次，群众文化活动得到广泛开展。2020年，市图书馆被省图书馆授予“安徽省全民艺术普及优秀组织机构奖”;图书馆争创为国家县级一级馆。
(二)落实好农村文化专项补助各项工作。
农村文化专项补助四项基本工作，既是规定任务，也是必做事项，年初我局及时召开文化民生工程专题会议，提前布置本年度工作任务，每季度召开一次文化民生专题调度会，扎实推进各项工作开展。
一是完成“送戏进万村”文艺演出。投入资金67.2万元，分别公开采购“送戏进万村”文艺演出139场和“送戏下乡”扶贫专场文艺演出29场，避开农忙季节，合理安排演出时间，组织群众观看文艺演出，受益人群近5.2万人。
二是开展“农村电影放映”活动。安排市电影公司组织12支电影放映队开展农村电影放映活动，先后采购了《厉害了我的国》、《战狼2》等系列爱国主义教育影片，分别在乡村、校园、社区、企业等地开展公益电影放映，目前共放映电影1794场次，占任务数108%，观影人次达24万人次;放映新片率达71.6%。
三是提升农家书屋运行维护。投入资金19.46万元，新采购图书9313册配送到各农家书屋。指导农家书屋坚持对外开放，满足群众看书借书;开展了图书流转活动，共流转图书3400余册。组织农家书屋举办了经典诵读、农技讲座、“共度书香年”等活动65场次，参与人数近2000余人，初步形成了农家书屋活动品牌，书屋的人气指数得到了提升。新建数字农家书屋62个，实现了我市农家书屋数字化全覆盖。
四是夯实文化信息共享工程村级点建设。与市委组织部联合制定下发了《2020年XX市文化信息共享工程实施方案》，投入资金27万元，根据乡镇村级点的申报需求，分别购置了电视、电脑、投影仪、机顶盒等文化信息设备93台(套)，并配送到各行政村，加强村级点远程教育建设。
(三)加强公共文化基础设施建设，深化文化体制改革工作稳步推进。
2020年，指导乡镇街道建成综合文化服务中心2个，农(市)民文化乐园5个，争取上级专项资金53万元，拨付7个乡镇街道用于文化设备配套完善。联合下发了《XX市文化馆总分馆建设实施方案》，制定总分馆年度活动方案，目前，17个乡镇分馆已完成统一挂牌。建立了XX市非遗传习基地，组织滁州市非遗项目——《XX剪纸》进入校园开展讲课、辅导和传承活动，制作非遗展板13块分别在校园、乡镇进行展示。积极指导文艺演出团体开展戏曲打磨和孵化创作，我市推荐的《要唱就唱拉魂腔》戏曲项目入选省文化厅戏曲打磨作品，代表滁州市参加了第二届安徽省群星奖戏剧小品曲艺类决赛。公开招募了16名文化协管员和3名文物保护员，充实到农(市)民文化乐园协助开展群众文化活动。先后组织开展了全市农家书屋管理员技能培训大赛和乡镇综合文化站文艺调演，不断提升基层文化工作者的业务能力和水平，更好的服务地方群众文化生活。
(四)强抓文物安全，做好博物馆展陈布展建设及省级文保单位项目申报工作。
一是做好文物安全工作。对全市12处文物保护单位进行重点巡查，无安全事故发生;安全有序做好文物搬迁工作;持续加大对田野文物的保护力度，配合公安部门严厉打击盗掘古墓葬、古遗址、盗窃田野文物等各种文物犯罪活动。
二是加快推进XX市博物馆展陈布展工作。于2020年完成展厅文物安放工作，目前市博物馆有序运行;联合市政府、及各乡镇政府，开展文物征集，已收集部分石刻文物。
三是充分挖掘红色XX文化、城市历史文化底蕴，彰显XX文化的影响力。开展自来桥、浮山堰、嘉山县抗日民主政府旧址等三处滁州市级文物保护单位申报省级文物保护单位的工作，目前已上报申报资料文本。
(五)广播电视户户通工程建设工作。
2020年8月底，市文广新局完成了市广播电视户户通工程36000户安装与验收全部工作。
(六)依法行政，促进文化市场持续净化稳定。
一是开展文化法治宣传工作。积极组织参加“安全生产月”、“3.15”、“综治宣传月”、 “国际减灾日”、 “防溺水”、 “养犬”等宣传活动，积极利用“三下乡”、“送戏进万村”、“电影放映”等民生工程及春节、元宵节等节庆活动开展文化法治宣传活动;接受现场群众问题咨询1140余次，发放宣传资料3360余份。
二是多措并举开展各项文化市场专项检查活动。联合市“扫黄办”等相关部门开展“春季开学季”、“清源”、“净网”、“护苗”“固边”、宗教类非法出版物等“扫黄打非”及各类文化市场专项检查行动。截止目前，全市共检查网吧252家次、娱乐场所69家次、印刷企业50家次、出版物76家次、打字复印20家次、影院15家次，共立案处罚网吧18家次，现场拆除疑似接纳未成年人电脑2台，取缔流动图书摊点 1家，扣缴各类盗版图书 550余册，盗版光盘 250余盘、“挂挂卡”400余张;查处卫星地面接收设备安装点2家，扣缴卫星小锅 6个，约谈“小片网”负责人1次，责令停业无证经营娱乐场所6家。
三是强化安全生产检查常态化。全年共开展安全生专项检查15次，共检查互联网上网服务场所200余家次，歌舞娱乐场所60余家次，印刷复制单位40余家次，现场排除安全隐患20余处;在春节、全国“两会”、国庆等重点时段加强广电市场检查力度，确保我市广播电视正常安全播出。8月份，因我们积极协调对接、全程跟踪服务，XX开发区成功获批“安徽省印刷产业园”;9月份，市作风办予以通报表彰。10月份，积极组织备战，大队执法队员获第二届全国文化市场综合执法岗位练兵随机抽查考试安徽省第2名(个人)。
(七)XX市应急广播系统建设工程。
1. 积极开展前期调查、摸排、统计工作。9月8日，XX市文广新局前往全椒县考察学习全椒县应急广播网工程建设经验，重点学习了应急广播网平台系统模式、设备产品信息、技术运用、后期运行管理等方面内容，为下一步XX市应急广播网建设和后期管理积累经验;9月至10月，要求各乡镇、街道准确统计辖区内自然村庄(组)数量，经统计我市17个乡镇135个行政村共辖有1986个自然村庄(组)，其中自然村庄(组)170户以上的有68个，10户以下的99个。
2. 编制XX市应急广播网建设经费预算。根据考察全椒县应急广播网建设情况来看，结合XX市前期摸排、统计实际情况，我局多次同各供应商咨询，初步测算所需终端点2472个，预算所需资金为542万元(不包含网络费用)。
3. 制定XX市应急广播网建设、实施方案。9月份，在初步摸底统计的基础上，XX市文广新局分别同无锡华康广播电视设备厂、江苏贝特信息技术有限公司、安广网络XX分公司、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司等企业联系，咨询平台系统建设模式、设备技术参数和所需设备数量，初步制定XX市应急广播网建设、实施方案，并报滁州市文广新局和省新闻出版广电局审批;10月24日，省新闻出版广电局反馈了《XX市应急广播网建设实施方案》的修改意见，我局已针对修改意见进行调整，并再次报安徽省新闻出版广电局审批。11月7日，市发改委批复XX市应急广播系统建设工程项目立项;11月9日，完成招标项目代理公司，代理公司是安徽通信达工程造价咨询有限公司;11月13日，省新闻出版广电局批复了《XX市应急广播系统建设方案》。下一步打算，待市长办公会对该项目研究后，启动招标工作，招标完成后立即启动施工，确保2020年12月31日前完成建设任务。
二、当前发展存在的主要困难问题
(一)文化市场方面。
一是文化市场综合执法机构缺编严重，执法力量相对薄弱，乡镇文化市场管理存有难度。二是执法人员的业务水平有待提高。三是文化市场转型发展仍需进一步探索和推进。
(二)公共文化设施建设与服务方面。
一是村级公共文化服务点缺少专职文化工作人员，无经费落实保障。二是乡镇综合文化服务中心尚有6个乡镇街道未建设，部分乡镇综合文化站被占用，存在“专人不专用”现象，个别文化站目前无人管理。
三、2020年工作思路、目标及举措
(一)文化民生工程
1. 指导乡镇街道加快推进基层公共文化设施建设，重点推进行蓄洪区农民文化乐园建设、社区市民文化乐园建设和乡镇综合文化服务中心改建等，不断夯实文化阵地基础。
2. 落实好文化民生工程各项工作。坚持文化馆(站)、图书馆、博物馆、美术馆免费开放，并组织开展系列群众文化活动，打造具有XX特色的文化精品活动，提升群众文化获得感和幸福感。开展“送戏进万村”文艺演出活动，每个行政村送上一场正规的文艺演出;开展农村公益电影放映活动，每月每村放映一场公益电影;开展农家书屋出版物更新，每个农家书屋更新图书报刊不少于60册，推进农家书屋延伸服务，发挥服务作用最大化。开展村级文化信息共享工程服务点建设，完善配套公共文化活动设备。
3. 组织开展乡镇综合文化站文艺调演、农家书屋管理员技能培训大赛、读书诵读和书画作品展等大型群众性文化活动。开展政府购买基层公益文化岗位试点工作，招募文化协管员和文物保护员，加强基层文化工作队伍建设。推进文化馆总分馆制建设，采取上挂下派，实现文化资源互通共享。
4. 继续推进XX市陇西王陵园建设项目，完成遗址勘探和项目设计工作，2020年初完成陇西王陵园考古勘探及勘探报告编制工作。
(二)文化市场管理工作方面
1. 加强能力建设，提高文化市场监管水平。按照专业化、规范化、信息化的要求，坚持不懈地抓好执法人员的思想、业务和作风建设，强化政治理论、法律法规和业务知识培训，不断提高执法队伍的整体素质和依法行政能力。加快信息化建设步伐，建立文化市场动态监测网络和管理信息网络，实现文化市场管理电子化、网络化，缓解当前执法力量不足的现状，明确镇、社区的监管职责，建立完善市、镇、村(社区)监管网络，增强监管力量，保障文化市场健康发展。
2. 加大执法力度，不断净化文化市场环境。加大联合执法和整治力度，依法惩处各类违法违规行为。把网络监管作为当前执法工作的重中之重，配置升级管理软件，强化视频监控，提高技防水平，全面落实实名登记等一系列文化营业场所监管制度，有效遏制接纳未成年人上网、超时经营等问题。以“扫黄打非”为重点，加强对学校周边、门市摊点等区域的综合治理，严厉打击制售盗版、色情、“口袋”图书及不良游戏软件、音像制品等行为。加大责任追究力度，对无证无照、严重违法经营的单位坚决予以取缔。
3.强化法律宣传，营造良好的社会氛围。充分发挥新闻媒体、群众团体的作用，加大对《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》等文化市场法律法规及文化市场执法工作的宣传普及，抓好对文化经营业主的法律培训，使执法者明确自己的职责，做到规范、文明、公正、廉洁执法。经营者明确自己的权利和义务，做到自我约束、守法经营。广大干部群众充分理解支持文化市场执法工作，为文化市场健康发展提供良好的法治环境。
4. 强化属地管理，落实部门监管职责。要建立健全县、镇两级开展联动文化执法管理工作机制，建议向上级文化主管部门反映应让乡镇文化站站长能经岗位培训和考试取得文化市场行政执法证件。各部门切实履行职责，建立信息通报制度。
5. 要配强配足执法人员、增加办公经费和配备执法执勤车辆。建议参考天长市的做法，按编配齐执法人员，加强执法管理工作。市财政加强对执法办公经费保障，每年要安排经费至少达到23万元，保证日常执法巡查与专项检查工作的正常开展。执法大队应配备1台执法执勤用车，确保日常执法巡查和专项检查工作的正常开展，特别是保证有突发事件发生时能第一时间到达事发现场，掌控事态。
(三)市博物馆展陈及文物保护工作
1. 计划编制省保单位女山湖古建筑群维修施工方案，19年上报市政府及省文物局;编制嘉山县抗日民主政府旧址维修预算方案。
2. 计划2020年做好一次博物馆精品临时展览活动。与教育局等部门联合举办活动，组织学生进博物馆参观学习，在博物馆日期间开展文物进校园活动。
3. 继续加强对我市野外文物保护力度，严厉打击盗掘古墓葬行为，联合公安部门对野外重要文物点进行安防设计布控。
(四)公共文化活动及公共服务工作
市图书馆继续深入开展文化惠民工程，完成图书馆免费开放工作，推进全民阅读深入开展，以“倡导全民阅读，建设书香XX”为目标，组织开展形式多样的活动;筹建“明图读书会”，定期举办阅读分享会、读书沙龙等活动;围绕中国传统节日、民间艺术、民俗活动，打造明图品牌活动——“小小手”系列亲子艺术沙龙;依托安徽散文馆的图书资源，举办地方文献展览，提升阵地服务质量，力争2020年全年流通册次15万册以上;加强延伸服务，力争2020年各乡镇分馆和村级服务点、学校服务点举办阅读推广活动90次以上。市文化馆积极开展XX市文化馆少儿艺校各项活动，继续发展壮大文化志愿者队伍，力争打造具有本馆特色的品牌服务项目，继续做好“非遗”工作调研、保护传承工作。
