今年以来，全区人社系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委、区政府和市人社局决策部署，抓重点、促改革、补短板、惠民生、防风险，全力做好人力资源和社会保障工作，主要工作均按时序进度推进。
一、上半年工作开展情况
(一)统筹推进就业创业工作
一是实施积极就业政策。就业是最大的民生。做好就业工作始终是我们的重要政治责任。累计完成城镇新增就业实名制2751人(目标任务4000人)，其中单位稳定就业2459人，灵活就业292人。失业率控制在3.8%以内，失业人员再就业率为36%，就业援助对象帮扶就业率为100%，就业援助对象再就业率为64%。就业扶持民生工程中公益性岗位开发426个，就业见习岗位征集260个。个人创业担保贷款达到1600万元。以上所有指标均处于我市各区县领先位置。大规模开展岗前技能培训。完善培训政策，加大培训投入，建立职业技能培训长效机制，采取多种培训形式结合的培训方法，提高劳动者素质和岗位匹配能力，着力解决结构性矛盾。开办技能培训企业共12家，劳动者技能培训778人。二是大力促进创业带动就业。积极落实小额担保贷款政策。截至目前，累计发放小额担保贷款1600万元，带动就业240余人。三是统筹推进重点群体就业。扎实做好农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶工作，动态消除零就业家庭，进一步落实好精准扶贫措施，开发公益性岗位招用就业困难对象426个。四是着力优化公共就业服务。加大公共就业服务力度，根据省人社厅部署安排，紧紧围绕“2+N”招聘会主题，开展“周三就业招聘日”、“周六招才赶集日”招聘会，持续开展“就业援助月”、“春风行动”、“退役军人”、民营企业招聘周、高校毕业生专场招聘会等活动。为供需双方提供高效便捷的招聘服务。达成意向性用工500余人。完善失业风险预警机制，加强就业形势分析研判，努力防范规模性失业风险。2020年1-5月失业保险基金收入289万元，支出231万元。
(二)不断提高社会保障水平
社会保障是民生安全网、社会稳定器。按照兜底线、织密网、建机制要求，加快建设覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是基金运营情况良好。机关事业单位养老保险，全区共有参保单位223家，截止2020年6月，养老保险费共收缴基本养老保险48346918.11万元、职业年金13461134.56万元。城乡居民养老保险，全区16-59周岁中青年缴纳当年城乡居民社会养老保险费人数为缴费人数66103人，目标缴费率97.21%，征缴保费 3011.68万元;符合条件人员养老金发放率100%,养老金领取人数48996人，1-5月发放养老金金额5612.45万元。城镇企业职工养老保险，企业职工养老保险，2020年上半年办理退休手续595人，核发养老金10349.5万元，核发遗属生活补助费171.5万元，核发参保人员死亡丧葬等费用188.5万元。失业保险，2020年上半年领取失业金1607人次，核发失业金234.4万元，失业基金代缴失业人员医疗保险46.8万元。参加被征地农民养老保障32583人，1-5征缴保费299.78万元。被征地农民到龄享受养老待遇 9831人，1-5月发放养老金1230.28万元，基金滚存结余 5473万元。二是经办服务水平不断优化。加强退休审批和支出管理，确保社保待遇按时足额发放，此次涉及机关事业单位改革后退休845人，已完成审核435人，已进行待遇重算373人，审核率达51.5%，待遇重算完成44.1%。对辖区单位进行年审稽核，为进一步扩面清欠打下基础。三是加强社保基金监督管理。规范经办机构内控制度，完善三级审核机制和工作考核机制，落实基层服务平台职责，严控错发漏发和“冒领”现象。建立了社会保险基金“双随机”检查制度，强化了社会保险基金收支、管理情况的监管，有效保障了基金安全。
(三)全面实施人才强区战略
一是积极有效开展人才引进工作。面向社会公开招录招考党政机关人才。面向社会公开招录公务员共计50名，其中党群机关15名，行政机关35名;卫生专业技术人才13名，其他事业单位人员53名;适时补充政府雇员。根据省厅和市局通知，布置开展了第八批省战略性新兴产业技术领军人才评选选拔推荐工作、第七批省学术和技术带头人及第十二批后备人选选拔工作。二是规范合理开展职称评审工作。为228名已取得高、中、初级专业技术职务和考试通过取得执业资格的人员办理了资格证书;对514人岗位变动情况进行了审核登记，并指导相关单位及时办理了合同变更;完成2020年度XX市第九批创业就业人才购房补贴发放工作，共27人享受。三是安全有序开展机关事业单位人事管理工作。认真贯彻落实《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规及各项配套管理制度,积极构建“制度完善、执行规范、运行有序”的人事管理工作机制。深化平时考核，严格执行受处分人员与年度考核挂钩兑现有关规定，增强考核严肃性。认真落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。
(四)倾力构建和谐劳动关系
一是加强构建和谐劳动关系机制建设。认真贯彻落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，强化信访维稳工作联动机制，多渠道、多形式解决劳动矛盾纠纷。全面实施劳动合同制度，依法规范劳务派遣用工，推进集体协商和集体合同制度建设，定期开展形势分析研判，有效防范劳动关系领域系统性风险。企业劳动合同签订率达90%以上。通过专项行动做好农民工工资清欠工作，劳动监察仲裁为劳动者追索劳动报酬和经济补偿等共计600万余元，维护了劳动者的合法权益。二是加强劳动保障监察执法。开展农民工工资支付专项检查行动，检查走访用人单位和建筑施工单位200多家，妥善处理了明塘别墅工程、“文一十里春风”项目等农民工工资清欠隐患单位，限期支付劳动报酬，涉及农民工700余人。对区本级用人单位2020年度遵守劳动保障法律法规情况开展劳动保障书面审查和守法诚信等级评价工作。2020年上半年，由我局劳动监察部门直接处理的举报投诉案件51起，涉及劳动者427人，涉及金额约883.82万元，下达限期整改指令书3份。三是提高劳动人事争议处理效能。上半年共收到劳动人事争议仲裁申请21件，受理案件11件，共涉及36人。已结案件10件，另有1件未到开庭时间，法定时间内结案率100%。协助处理市长热线、领导信箱20多起。推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，完善劳动人事争议多元处理机制。加强劳动人事争议远程调解平台建设，“让信息多跑路，让群众少跑路”，提升劳动争议案件的处置效率。坚持仲裁与监察工作联动、加强与人民法院的沟通协调、推动街道(镇)、社区(村)基层调解，及时化解劳资纠纷。
(五)努力提升人民群众满意度
一是强化培训树标杆。全面提升区人社服务质量和水平，为辖区居民提供规范、优质、高效、便捷的服务。继续开展“人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动”。二是旗帜鲜明讲政治。干部职工认真学习贯彻党的十九大精神，认真谋划人社事业，制定政策措施，培养干部人才，推动工作落实。三是驰而不息转作风。认真践行党的群众路线，深入贯彻中央八项规定实施细则精神和省、市、区规定要求，深入整治人社系统作风突出问题，确保各项惠民政策落实。严格执行中央八项规定精神和我省实施细则，巩固深化“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果，扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，深入推动“三查三问”监督机制建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。四是纪律严明抓党建。深入开展纪律教育，全面落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，强化作风建设，强化巡视反馈意见整改，强化权力运行制约监督，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好从政环境。
二、存在的主要问题和下半年工作打算
当前，全国经济下行压力逐步传导到人力资源社会保障领域，对就业岗位的稳定以及社保扩面征缴带来新的压力，个别行业和领域的劳资纠纷矛盾仍然比较突出。化解拖欠农民工工资积案难度较大，存在维稳压力。社会保险扩面征缴难度大，部分企业农民工参保积极性不高，企业参保率低。企业招工、用工需求得不到满足，高层次技术人才难引进，引进后难留住，劳动者就业创业活力不足等问题。下一步，我们将着力做好以下几个方面工作，为全区经济社会发展提供人才保障与社保后盾。
(一)立足工作职能，深入实施就业优先战略
统筹做好重点群体就业，积极推进创业带动就业工作。着力提高公共就业服务能力，加快信息化建设进程，充分利用好“互联网+就业服务”，发挥阳光就业网上经办系统和XX东部人力资源市场暨安徽公共招聘网(XX区)等信息化平台优势。围绕需求开展培训，提高贫困人口技能水平。深入挖掘用工岗位，解决贫困人口就业，依托区、街道、社区(村)三级公共就业服务平台，发布就业创业和招工信息，为有就业愿望的贫困人口提供职业指导和职业介绍服务。强化创业政策扶持，切实解决部分贫困人口创业融资难问题，积极为符合条件的创业人员提供小额担保贷款支持和帮助。实施贫困大学生就业援助机制，鼓励支持大学生自主创业。
(二)加大人才培养力度，强化人才服务
认真做好教育、医疗卫生机构等事业单位人才招聘和区外人才引进工作，切实解决教师、医疗卫生机构专业技术人员缺编问题;做好大学生基层特定岗位招聘工作。尽最大可能地为XX区经济可持续发展储备人才。认真研讨市委市政府印发的《关于推进新时代“铜都英才计划”全面夯实创新发展人才基础的实施意见》政策内容和广泛宣传，用足、用准、用活政策，最大限度地为XX人才争取政策红利。
(三)强化扩面征缴和社会保险待遇支付工作，加强社会保险经办服务能力建设
提高企业参保意识。加强与区内企业的沟通，开展政策业务培训，努力提高企业依法经营、依法用工、依法参保的意识，切实提升社保参保率。巩固扩面征收成果。以个体工商户、城市灵活就业人员、返乡农民工等群体为重点，加大政策宣传、简化经办流程、缩减办理时限，努力提高群众参保续费意愿。强化基金清欠工作。进一步梳理企业社保缴纳情况，落实专人进行稽查，确保社保基金全部入库。加大政策宣传力度。通过电视、网络、发放宣传单等方式宣传社保相关政策，让更多的群体了解政策从而更好地响应政策，为扩面征收提供强有力的政策保障。
(四)加大劳动保障监察执法力度，构建和谐劳动关系
继续以规范劳动力市场秩序为重点，维护农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。严格按照劳动保障监察程序规则的规定办理各类案件，确保受理举报投诉结案率90%以上，其中群众举报案件受理率和结案率均达到100%。
