201X年,县教体局党委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真组织学习宣传和贯彻落实党的十九大精神,按照县委提出《XX县“深化教育改革,重铸教育辉煌”九年行动计划(201X-2023年)》的奋斗目标,以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线,以推进基层党组织标准化建设为突破,以强化工作执行力为抓手,切实在服务群众和保证中心任务完成上有新突破,切实在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的队伍上有新突破,切实在发挥党员作用、树立党员威信、树起良好形象上有新突破,切实在树立先进典型、宣传先进典型、学习先进典型,践行党的宗旨上有新突破,较好地完成了党建工作目标任务,主要工作如下:
(一)加强领导,明确职责,确保党建工作责任落实
为进一步加强我局党建工作,局党委于年初专题会,研究和部署了201X年全局党建工作,制定了县教体局《201X年党建工作总结》(教发【201X】14号),印发了《关于XX县教体局领导包保学校重点项目工作的通知》(教发【201X】6号)、《关于调整XX县教体局领导工作分工的通知》(教发【201X】7号)、《201X年全县教育体育重点工作清单》(绩教【201X】8号)、《县教体局党委201X年度党建责任清单》等文件,等按照既有分工,又有合作,将党建责任层层分解落实到各基层党组织,按照党建“一岗双责”的要求,把党建工作与教育教学管理工作同安排,同部署,同实施,同检查,确保我局党建工作落到实处。
(二)完善制度,强化学习,全面提高党员思想素质
建立健全各项制度。一是坚持和完善党委中心组的理论学习制度,制订了局党委《中心组学习计划》,定期开展中心组学习;二是进一步完善政治理论、业务知识学习和廉政学习制度,要求各基层党组织结合基层党组织标准化建设,进一步完善“三会一课”制度,重点围绕“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育,;三是抓好廉政学习教育和警示教育,力求学习有计划、有记录、有总结、有心得体会;全年每位党员撰写学习体会不少于一篇。
积极开展多种形式的党员教育活动。按照“两学一做”学习教育的总体要求,把理论学习和参观革命传统教育基地,创建党员示范岗,开展党员帮扶等活动相结合,进一步增强党员的党性意识,保持党的先进性不褪色。县实验小学、桂枝小学、教师进修学校、金沙学校和教体局机关等党支部共组织党员和入党积极分子300余人次参观南湖革命纪念馆、绍兴秋瑾故居、周恩来故居、金寨红军村、家朋许家朋烈士陵园等革命传统教育基地,缅怀革命先烈,重温入党誓词,提升广大党员的党性修养,激发工作激情。
(三)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化
按照中央、省、市、县的统一部署,县教体局党委制定了《XX县教体局党委开展“两学一做”学习教育实施方案》(教发〔201X〕17号)、《XX县教体局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作具体行动方案》(教发〔201X〕20号)和《教体局党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化宣传方案》(教发〔201X〕21号),调整了县教体局“两学一做”学习教育协调小组成员,5月5日召开了“两学一做”学习教育动员大会,传达学习省委、市委、县委动员大会精神,统一了思想,明确了要求。各基层党支部也结合自己单位实际陆续制定实施方案和具体方案、宣传方案等,召开动员会,明确学习内容和目标任务。各支部按要求完成了三个专题研讨会。
5月底,局党委印发了机关干部和学校党员正面清单12条和负面清单12条。组织各党支部认真完成安徽省“两学一做”学习教育纪实管理系统数据录入,每月定期向各支部发出“两学一做”常态化制度化工作提示单,督促各支部完成规定工作任务,及时收集各项活动资料,完善工作档案。
积极参加市委和市摄影家协会联合举办的“好支部好党员好故事”主题摄影大赛。以县实验小学党支部为原型拍摄的“好支部”主题摄影作品微信投票最终以6079票位列全市第17名,并在综合评比中荣获三等奖,成为我县所有参赛作品中唯一进入等级奖的作品。
6月9日,在县实验小学举行党建工作推进暨党务工作培训会,邀请县委组织部组织科方静、程磊两位科长就“两学一做”常态化制度化和基层党组织标准化建设作业务指导,县教体局全体班子成员、党建指导员和全县各基层党组织负责人参加了培训学习。
(四)扎实开展党的十九大精神宣讲和学习宣传
局党委于10月初就开始部署安排党的十九大精神学习宣传工作。通过QQ群、微信群和微信企业号发出通知,要求各党支部认真组织党员干部认真收看党的十九大开幕会、闭幕会,关注党的十九大进展。十九大闭幕后,及时发出通知,要求各党支部认真做好党员干部师生员工十九大精神学习宣传工作。11月22日,局党委印发了《全县教体系统学习宣传和贯彻落实党的十九大精神实施方案》,对教体系统内开展学习宣传党的十九大精神进行了全面的部署,进一步明确了学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的指导思想、活动范围、目标任务、实施步骤和组织保障,局党委成立了“十九大精神宣讲团”,安排七个小分队赴各校(园)、民办教育机构进行十九大精神的宣讲。各党支部按照局党委的要求,积极开展“一次宣讲、一次党课、一次演讲、一次征文、一次知识竞赛、一次培训、一次研讨、一次研学旅行”等“八个一”活动;精心制作十九大精神宣传牌、学习栏;利用班队会、教师会时间学习宣传十九大精神。扬溪中心小学等学校还把学习宣传工作融入日常教学活动中,引导广大师生在手工课、书法课等课程学习和活动中理解党的十九大精神的实质,其典型做法在全县党建推进 会上作了经验介绍。
(五)稳步推进基层党组织标准化建设
基层党组织标准化建设自4月份启动以来,教体系统直属党组织马不停蹄,通过调研制定了系统下属党组织的达标计划,以“同步推进,分步实施”的原则,明确了201X年和2020年两个年度达标任务。局党委连续组织3次党建工作调研,全面掌握教体系统党建工作任务落实情况。6月底以来,随着全县乡镇中小学校党组织隶属关系的调整到位,局党委自我加压,及时调整了创争目标计划,保证了隶属关系调整过程中党建工作任务的延续性和连续性。在7月初上报的达标党组织中,XX中学等15个党组织基本达到了学校系统党组织标准。11月初,县教体局党委召开标准化建设推进会,通报标准化建设进展情况、存在问题,进一步明确工作要求。12月底,局党委组织人员于深入各达标单位进行全面的验收。经党委研究,对全县教体系统28个达到省颁标准的党支部进行命名。
(六)高度重视意识形态工作,切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任
1. 坚持突出思想引领。实行意识形态工作党委主要领导负责制,认真落实“书记抓”和“抓书记”工程,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权和主动权,意识形态工作纳入机关综合目标考评,与业务工作和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2. 定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,牢牢掌控网络意识形态主导权。对教体系统内重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。依托党务、政务信息公开网、宣传栏等形式,对本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算、重大活动等相关信息,及时在相关网站公开。
3. 建立重大政策及项目的舆情风险评估机制。及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。加强宣传引导,弘扬正能量。据不完全统计,全县教体系统有160余篇稿件被《宣城日报》和《安徽青年报》、《今日XX》等刊用,20多条视频新闻在宣城电视台和XX广播电视台播出,有效占领了意识形态高地。
4. 将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容。切实抓好党员“两学一做”学习教育常态化制度化建设,切实抓好广大干部职工的职业道德教育,切实加强青少年学生的社会主义核心价值观教育,大力开展志愿服务活动,加强爱国主义教育,加强未成年人思想道德教育,注重学生良好行为习惯养成,培养学生团结协作、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。
抓好“双培”,全面提升党员业务素质和广大教职工专业水平。县教体局印发了《XX县教体系统“党性铸师魂,创优扬师风”党建品牌实施方案》(教发【201X】28号),启动全县把名师培养成党员,把党员培养成名师即“双培”工程。通过实施“双培”工程,逐步形成将名师、骨干教师和学科 带头人发展吸收为党员,将更多的党员培养成名师、骨干教师和学科 带头人的长效机制。一方面通过师德宣誓、签订师德承诺书、师德演讲、师德征文等活动的开展,时刻警醒广大教职工把握好自己的执业底线。另一方面通过建立党员干部、名师和“双培对象的帮带关系,强化教育培训、分类指导、典型引领的培扶措施,全面推进品牌建设。今年以来举办了5期骨干教师、骨干班主任、校长业务培训班,培训教师182人次,曹细东等新一批“XX好人”和“师德标兵”成为XX教育的楷模,陈志军、曹薇等党员教师成为新一代教学改革先锋。
(七)以点带面,全面加强社会组织党组织建设
认真贯彻落实市委非公委扩大会议及社会组织党建工作会议精神,积极推进社会组织和培训机构党组织建设。及时调整了各基层党支部联系领导和党建指导员,加强对城区19个民办教育机构、培训机构和专业性社团党建指导。一是进一步强化了已建党组织的基础建设,提升其党建水平;二是重点抓好永清幼儿园和睿阳学校党组织标准化建设,指导他们完成落实了活动场地、健全了工作制度、完善了活动资料和营造良好党建氛围。通过两所民办学校的标准化建设推进,带动其他社会组织党支部标准化进程。永清幼儿园作为社会组织党组织标准化建设的典型,为全市非公党建暨标准化建设推进会提供参观现场,受到好评。12月,县永清幼儿园和睿阳学校党支部分别被评为宣城市“双比双争先进党支部”。
(八)求细求实,精准做好党员和党组织信息的校核录入和统计工作
精准做好党员和党组织信息的采集是推进党建工作信息化规范化的重要前提。为全面做好全国党员管理信息系统信息录入工作,7月14日,局党委举办党员管理信息系统操作培训会,对党员和党组织的信息采集提出了明确的要求。局党委办公室利用党建工作QQ群、微信企业号,及时 提醒督促各党支部不断完善更新党员信息,确保党员信息管理系统中各项信息的准确完整。11月16日,县教体局下发《关于规范教体系统党组织名称的通知》,进一步规范了各党支部的名称,修改党组织名称和重刻公章8家。
按照县委统一部署,县教体局及时做好党组织和党员信息统计分析工作。 本年度新增党员363人,其中隶属关系调整、工作关系变动转入357人,新入党6人。党统报表及时上报县委组织部。
(九)培优扶特,一校一品,打造党建品牌
根据党建项目化推进的工作要求,县教体局印发了《关于深入推进学校党建工作项目化发展的意见》(教发【201X】11号),要求各基层党支部认真分析本校本单位党建特色和管理特色、教学特色,以品牌建设为目标,积极探索学校党建工作与业务的深入融合,进一步把握党建规律,增强党建实效,创新党建经验,夯实党建基础,发挥学校党组织政治核心作用,抓好德育和思想政治工作,提升学校党建工作科学化水平。从各校申报的党建项目课题来看,内容和形式上都突出了党建与业务的高度融合。各党支部书记亲自担任课题组长,精选课题组主要成员,全体党员共同参与,掀起了党建与教学研究共进步同发展的良好氛围。
(十)狠抓“两个责任”的落实,全面推进反腐倡廉
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧密结合教育体育工作实际,认真落实“两个责任”,强化责任担当,加大问责力度,扎实推进教体系统党风廉政建设和反腐败工作。
结合“两学一做”学习教育常态化制度化的深入,反复学习习近平关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,切实做到学深、学透、真抓、实抓,严格落实党委主体责任,坚持各级纪委的通报学习,重视警示教育,不断强化广大党员干部尤其是班子成员党风廉政建设和反腐败工作的意识;突出重点,把党风廉政建设与师德师风建设、干部作风建设结合起来,将党风廉政建设的各项工作要求融入到各项业务工作之中,加强重要职能科室、工作岗位廉政风险防控,通过层层签订责任书细化责任目标,明确责任清单,形成了充分履职、各司其责、齐抓共管的强大合力。
不断完善制度,认真执行上级关于“三重一大”的有关规定;强化作风建设,开展教体系统纪律专项整顿,制定了《XX县中小学校日常管理实施办法》,完善了局机关日常管理制度,强化制度的执行与督查;加大对干部考勤督查力度,加大对干部职工工作状态的明查暗访,有效遏制了迟到早退、工作时间随意脱岗、窜班窜岗及玩电脑游戏、网购聊天等上班不在状态现象的发生。
加强了学校财务管理,深化《关于进一步加强中小学校食堂财务管理的通知》、《XX县教体局固定资产管理制度(修订)》等制度,将全县中小学校食堂财务问题纳入县非税局统一管理,进一步规范预算外收入管理。
强化干部管理,严格执纪问责。今年来先后立案 9件,处理违规补课教师7 人,给予行政处分1 人,降低岗位等级工资3人,系统内通报7人。
(十一) 细处入手,稳步做好乡镇中小学党组织隶属关系调整
认真贯彻落实中央组织部、教育部党组联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和省市委贯彻意见,通过发放调查问卷、个别谈话、现场问询等方式,充分掌握全县各乡镇中小学校党组织的基本情况和党建工作进展情况,完成《党组织和单位基本信息采集表》《基层党组织标准化建设摸底表》等调研材料,为全县乡镇中小学校党组织隶属关系的顺利交接打下了坚实的基础。
在充分调研的基础上,加强与县委组织部和乡镇党委的联系与沟通,乡镇中小学校党支部隶属关系的转接进展顺利。目前全县乡镇学校党组织关系已划至局党委,同时厘清了近几年因工作关系变动组织关系转接却相对滞后的人员名单,并逐步转接到位,对逐步实现党员组织关系与工作关系的同步管理起到了积极的推动作用。
秋季开学后,局党委根据各学校教师交流和人事变动 情况,及时发文要求各校对党员教师的组织关系进行梳理,为近90名党员调整了组织关系,方便了党员组织生活。