2020年__乡综治维稳工作，在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委、市综治委的关心指导下，认真贯彻落实全国、省、怀化市政法工作会议和市委经济工作会议精神，以党的十八大重要思想为指导，以“维护社会大局稳定，建设平安和谐__”为目标，坚持预防为主、打防结合的方针，不断加强社会管理综合治理工作，现将全年来的工作情况汇报如下:
一、健全工作机制，开创综治工作新局面
(一)建立健全综治维稳制约和激励机制
一是全面实行“四个纳入”。即把综治维稳工作纳入全乡社会经济发展总体规划;纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目，成为党委考核使用干部的重要条件;纳入年终村、班子百分制目标管理考核的重要内容，与党建、扶贫工作同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，每个村每年与综治维稳工作挂钩的奖金达2000元;纳入年终奖金发放评比的必备考核内容。
二是层层签订责任状。党委政府与各村、各单位都签订《年度社会治安综合治理工作目标管理责任状》、《年度610工作目标管理责任书》《年度禁毒工作目标责任书》，形成了纵向到底，责任到人，人人在责任之中的工作机制。
(二)坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制
一是坚持领导干部分片包村负责综治维稳工作制度。年初党委政府对重点信访人员按所居住村成立信访稳控化解领导小组，并按“五包一”稳控工作责任分解到人，形成了乡、村、组、个人四级工作网络，有效促进了综治维稳各项工作的落实。
二是坚持综治维稳分析会和治安情况通报制度。每月初坚持召开乡村两级综治维稳工作例会，研究分析全乡综治维稳形势，部署综治维稳工作，解决重点、难点问题，起到了良好效果。针对全乡上访老户和集访群体，研究了专门稳控方案，实行稳控对象包干责任制度。今年成功劝返上访人员8人次，无一人赴省进京非访。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门发生重大问题的，坚持按照有关规定追究责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。
(三)健全财政投入机制
为确保全乡的综治工作的顺利开展，乡党委政府要求财政部门对综治工作的开展给予全力保障，加大综治维稳工作经费投入。全年共投入资金4万元作为综治维稳专项经费，全力保障综治维稳各项工作有序开展，确保党的十九大特护期全乡稳定。
(四)健全党委政府稳定风险评估机制
党委政府坚持重大决策以稳定压倒一切为前提，事先重大事项风险评估，事中全程跟踪管理，事后及时总结经验。
(五)构建三个网络，增强群防群治能力
一是构建矛盾纠纷排查调处、化解网络。为有效及时排查调处、化解矛盾，我乡成立了调解委员会，由党委书记亲自管帅担任调解委主任。今年来，综治维稳组和警务室、司法所共接待各类矛盾纠纷和影响稳定问题34起，调处成功32起。做到了把矛盾纠纷解决基层，化解在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。各村分别建立了调委会，由村主任任调委会主任，并设置了矛盾纠纷排查调处信息员，每月初定期召开综治维稳工作例会。
二是构建宣传网络。第一采取板报、标语、短信、宣传单等形式进行宣传。第二采取请司法局、司法所同志以案说法，以街头咨询和上法制课等形式，收到很好效果。第三是开展了__乡干部职工走访活动，大力宣传政府工作、惠民政策、社会管理综合治理工作措施。
三是构建治安防范网络。我乡成立专职综治维稳小组成员8名，联防治安成员24名，特别是在火灾高风险时期和重大节日期间，综治维稳组加大巡逻力度，有效压降了违法犯罪发生及意外事故的发生。
(六)畅通信息反馈制度
对全乡范围内的信访责任对象分别建立了自己的信息员，及时了解责任对象的生产生活情况，由信息员负责反馈责任对象的情况。
二、创新社会管理，夯实工作基础
(一)加强组织领导，完善基层建设
我们严格按照市政法委、综治委领导的要求全面开展工作，经乡党委政府研究决定专项成立了由乡政法书记向魁为组长、综治员、司法员等8名同志组成的综治维稳小组，党委政府给予车辆、经费保障。
(二)全力保障十九大特护期维稳
在市委、市政府的领导下，我乡全力开展了“排查稳控”攻坚战。成立以主要领导为组长，政法书记为副组长，各单位部门负责人为成员的特护时期维稳小组的工作组，安排人员实行“24小时轮班制”，加强对重点人员的疏导稳控，坚持将可能越级上访及非正常进京访的人员的教育稳控工作作为重中之重。对掌握的有过激行为倾向、可能进京滋事的人员特制定了《__乡重点突出不稳定问题化解稳控方案》。 9月市级领导和乡村两级干部对乡内重点人员(如涉军人员，信访人员等)全部入户走访，市维稳办和信访办交办我乡的重点人员全部下访到位，十九大期间我乡无一人出现上访苗头，全部吸附在本地。
(三)提升民调宣传，紧贴民情民意
我乡成立大走访、民调工作领导小组，制定《__乡2020年社会管理综合治理民意调查工作实施方案》，下发到各村、各驻村干部，确保此次工作落实。在今年3月、8月开展两次走访活动，融洽党群、干群关系，了解民情民意。
1、印发纪念品和宣传资料。针对平安家庭放发了印制平安家庭的不锈钢脸盆4000余个;印制《全市社会管理综合治理民调知识宣传卡》4000份和《__乡干群联系表》4000份，发放到每户;结合市公安局和市司法局宣传资料，发放洪江市干部作风、社会秩序综合整治宣传资料，进行大走访。
2、继续建立短信宣传平台。定期由综治办编写发送，现已发短信20000余条。
3、通过微信公众号进行平安创建宣传。
(四)加大禁毒力度、争创无毒乡镇
今年来，在乡党委、政府的领导下，对我乡涉毒人员底数进行排查，跟各村签订《年度禁毒责任状》，全年在__境内未出现新增涉毒人员。
(五)严厉打击邪教、促进帮教转化
首先我乡建立包保责任制，对重点人员实施重点监控。其次对邪教标语、宣传品实施常年检查，及时发现，及时处理，及时排查深挖、打击。同时，在保证乡内邪教组织成员不练不传的基础上，对外来流入我乡人员严格登记排查，保证外来人员在我乡不串联、不滋事。今年全乡“”解脱2人。
(六)落实信访纪律，疏导化解矛盾
对一些突发性，异常性的群体性上访，乡党委、政府主要领导能做到亲临现场解决，化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生5人以上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向乡综治办报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。今年以来共接待群众来信来访30余人次，处理网上信访10余件，来访群众所反映的问题基本得到了妥善解决和满意的答复。全年无发生一起赴省进京越级上访事件。
(七)创新社会管理，促进社会和谐
根据上级工作部署，我乡积极开展启动了创新社会管理工作，以构建“党委政府领导、部门分工负责、社会积极协同、公众踊跃参入”社会管理格局，争取达到全乡协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定的能力明显提高，在服务中实施管理，在管理中体现服务。使社会环境更加和谐稳定，法制环境更加规范有序，生活环境更加舒适美好，人民群众安居乐业。
三、开展专项行动，确保社会大局稳定
(一)大力开展肇事肇祸精神病人管控
由综治办牵头联合派出所、卫生院、各村委会开展全乡精神病人排查，共排查出精神病人21人。并对排查出来的肇事肇祸精神病人进行风险评估，共评估出风险等级3级以上10人，建立“五包一”责任体系，并与其家属签定肇事肇祸精神病患者监护协议，确保减少肇事肇祸事件发生，维护社会稳定。
(二)深入开展校园周边环境整治
在每学期的开学、期中、期末三个时段，由综治办牵头，司法所、派出所等部门参与对全乡范围的中小学校的周边商店、摊点进行集中检查，对检查出来有问题的当即下发整顿通知书，对不符合相关条件的责令其自行关闭或是强行关闭。通过整治，给在校学生营造了一个良好的学习环境。
(三)社会治安集中整治
自6月以来，在全乡范围内对主要交通路线、街道、治安混乱地区、人员集中地等社会治安难点地域开展了社会治安集中整治工作。协同派出所开展麻将馆集中整治行动，整治网吧电游厅1家，整顿麻将馆11家。同时开展“警灯闪烁”活动，成立了乡义务巡逻小组，对我乡境内实行义务巡逻。通过社会治安集中整治，确保了我乡的社会大局稳定，为构建平安__奠定了坚实的基础。
(四)有效化解老案积案工作
对全乡范围内的老案积案进行了汇总整理，再由班子联席会议决定化解老案积案的参与人员，方案和经费保障，由党委书记易美霞牵头，加强人员组织领导。在化解老案积案上要求部门联动，全员参与，集中时间，集中力量，以思想工作为主，深挖矛盾纠纷当事人的社会关系，动员一切可以动员的社会力量为化解老案积案服务。
虽然我乡2020年的社会治安综合治理工作上做了许多的工作，取得了一些效果，但也存在着一些问题，主要表现在:一是法制宣传深度广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷和上访事件还时有发生。二是乡财政经费困难，组织村、组干部综合业务定期培训经费难以落实。
在今后的工作中，我们将着力做好以下几个方面的工作，努力开创综治工作新局面。一是进一步树立“发展是政绩、稳定也是政绩”、“发展造福人民、稳定同样造福人民”的理念，切实把综治工作作为“一把手”工程来抓，努力开创我乡综治维稳工作新局面。二是充分发挥各部门的职能作用，整合力量、齐抓共管，进一步加强社会治安综合治理各项措施的落实。三是进一步完善重大事项维护稳定风险评估和维护稳定预警机制，将所有可能涉及稳定的重大建设项目和重大决策事项都纳入风险评估，努力从源头上预防不稳定事件的发生。切实抓好矛盾纠纷的排查调处工作，高度重视并认真解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、移民搬迁、集体资产处置、邻里纠纷、婚姻纠纷和家族宗族问题等引发的矛盾纠纷。四是建立完善排查化解治安突出问题和矛盾纠纷的经常性工作机制，认真排查化解影响社会稳定的治安突出问题和矛盾纠纷。五是切实加强和改进信访工作，变群众上访为干部下访，理顺农民群众情绪，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，有效预防和减少因矛盾纠纷而引发的越级上访事件、群体性事件和“民转刑”案件。
