一年来，公安局在县委政府和市公安局党委的坚强领导下，在各级各部门的关心支持下，深入贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照上级公安机关和县委政府的总体部署要求，以维护稳定、服务经济发展为首要任务，充分发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，凝心聚力、履职担当，在维稳全县社会经济发展中做了大量卓有成效的工作，为XX经济发展作出了积极有效的贡献。现将主要工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)牢固树立底线思维，全力维护全县社会政治稳定。一是强化严打暴恐犯罪和反邪教斗争。以维护社会稳定和国家安全为核心，全力强化意识形态工作，进一步加强“重点人”管控、面上防控，深入排查整治宗涉稳安全隐患，严厉打击各类捣乱破坏活动，确保了全县社会政治大局稳定和政治安定。2020年度，共获取情报信息147条，使用上报66期共69条，同比上升26%，完成任务数据的115%，被市局采用并上报省厅国保总队41条，完成任务数的171 %;共收集上报密悉情报36条，同比上升8%，完成任务数据的150 %;情报信息工作全面超额完成了上半年的任务数。全县未发生一起带有政治色彩的案件和群体性治安事件。二是强化矛盾纠纷排查化解。共接收受理信访事项95件(含领导交办的7件)，导入法律程序95件，依法办结75件，化解疑难矛盾纠纷85起，上级交办的涉法涉诉信访积案55件，成功化解44件，化解率80%。采取专家会诊、公开听证、责任查究、律师参与、教育疏导等多种方式，成功攻克了5件疑难复杂信访积案。三是强化网络舆情管控。全年共通上报各类谣言样本510条，处置互联网违法信息1200余条，落地调查核实人员信息89人，收集上报各类重点人群情报信息49条，完成涉网行政案件12起、刑事案件1起，案件同比上升25%，打击处理4人。四是强化安全保卫工作。全警动员，精心组织，周密部署，很好地完成了“两节两会”，中央、省领导考察调研，XX县2020年音乐狂欢节等大型活动、重要节点和敏感时期的安保维稳工作，实现了安全保卫工作“零差错、零失误”。
(二)创新手段，改进措施，沉重打击职业化、智能化、动态化特征突出的各类违法犯罪。2020年，我局以“扫黑除恶”“社会治安严打整治”等专项行动为契机，举全警之力，谋划创新工作手段，采取扎实有力的措施，始终保持严打高压态势，取得了良好成效。2020年，全县共立刑事案件801起，同比下降15.8%，破刑事案件448起，破案率55.93%，同比上升6.5个百分点;受理治安案件1943起，同比下降12.56%，查处1924起，查处率99%，同比上升0.5个百分点;共刑事拘留576人，同比上升15.4%，逮捕294人，同比上升37%，移送起诉279人，同比上升38%;抓获网上逃犯192人，其中重点逃犯69人，抓获总数同比上升36%;共行政处罚2320人，同比下降16.4%。快速侦破了结构乡“3.03”、双坪乡“12.07”等现行命案，实现了现行命案连续5年全破，成功抓获了8名潜逃多年的命案逃犯，侦破了一批命积案，成功化解了一批信访积案;成功打掉涉恶团伙8个、涉黑团伙1个，总团伙数同比上升25%，破九类案件55起，同比上升161.9%，打击处理115人，同比上升39.8%;先后打掉了盗抢团伙12个，同比上升33.3%，打击处理犯罪团伙成员81人，同比上升42%，协助北京警方打掉一个网上侵财团伙，抓获犯罪嫌疑人46人，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰，为群众挽回经济损失500余万元;破毒品刑事案件33起，同比下降10.8%，缴获各类毒品3189.5克， 同比上升95.92%，打击处理毒品犯罪嫌疑人37人，同比下降5.13%，查处吸毒人员175人，同比下降46.32%，强制隔离戒毒129人，同比下降27.93%;破获传销大案1起，抓获犯罪嫌疑人34人;完成经侦“云端”线索研判31条，破获案件2起，同比持平，协外省核查案件80起，同比上升45%，云端集群发起并侦破重大传销案件1起(七福宝)，抓获嫌疑人34人，案件正在办理当中。
(三)以民意为导向，找症结，补短板，强措施，全面推进公安改革和管理服务创新。一是扎实推进户籍制度改革。积极将派出所户籍业务进驻乡镇便民服务中心，最大限度简化程序，确保群众办理户籍业务更加方便快捷。今年以来，共为群众办理出生登记业务13093人;办理死亡注销业务4765人;办理迁入迁出业务4275人次;办理户籍信息市内变动37011人次;办理居民身份证31268人次，临时身份证8600人次;跨省异地受理142人次 ;积极为生态移民搬迁对象转移户籍信22143人。二是创新公共安全管理手段。根据辖区公共安全领域点多、面广、线长的实际，交警、治安、消防等部门不断强化手段创新，采取网上网下双重监管的方式，进一步完善管理机制，切实提升管理效能，最大限度确保监管到位、各领域安全平稳。今年以来，共查处纠正无证驾车、无牌无证上路、违法停车等交通违法行为56792起，暂扣违法车辆715辆，行政拘留144人;共检查消防重点单位场所19161家次，发现火灾隐患或违法行为22721处，督促整改火灾隐患22717处 ，下发行政处罚决定书159份，责令“三停”单位22家，行政拘留2人;共检查涉爆企业单位189家次，发现安全隐患51起，立即整改12起，下发整改通知书限期整改32起;侦破涉枪涉爆案件4起，收缴枪支2把，收缴炸药148公斤，雷管52枚，烟花爆竹731箱件，查处7人。三是继续谋划便民利民措施。在交通、消防、人口、出入境、民爆管理等方面，以“互联网+”为引领，继续深化“放管服”改革工作，将交警、治安、出入境部分业务入驻政务中心、部分业务下发到基层派出所，最大限度让公安业务贴近群众，让群众少跑腿。同时，进一步完善了“微”服务平台建设，开通“XX公安”微信公众平台，便民服务得到提档升级;治安部门缩短了身份证申领发放时限，出入境部门推行了证件快递送证到家服务;交警部门完善了流动车管所服务体系，对摩托车等便民机动车实行简化程序入户办证。今年以来，我局共通过公安各大信息网络管理审批平台及公安微信等网络平台为群众办理审批事项8000余件，提供各类咨询服务10000余次，帮助各类群众求助500余起。
(四)群防群治，健全完善横向到边、纵向到底的社会治安防控体系。技防方面:建成天网前端监控点1296个、治安卡口92个(超额完成44个)、电子围栏40套、“地网”站点362个、人脸识别系统30路、350兆数字集群通信系统8处，安装交通信号灯37个、卡口33个、电子警察设备79个，抓拍系统15套。在县委政府的统一领导下，天网三期工程已正式纳入县“智慧XX” PPP项目建设，工程正在有序推进。人防方面:在县城建立巡特警大队与城区派出所联合治安巡逻队，在城区布建10个社区警务室联勤点，明确防控责任、划分巡防时段、实行联合研判、联合处警，做到警力常在、警车常转、警灯常亮，全天候维护治安;在乡镇，根据各地人口和治安现状，实行毗邻派出所联勤联动，整合力量开展警务工作，全力提升派出所应对相关突发事件的能力。今年，我局在开展治安联勤、联巡中，第一时间发现化解矛盾纠纷100余起，有效防止因纠纷处理滞后、处置不当引发案件，发案率明显下降。网防方面:我局紧紧抓住“互联网+”的发展机遇，将警务服务延伸到指尖，以治安复杂的城区为重点，建立不同行业的网络联系平台，开展警民互动，使公安机关能实时掌握最新、最早、最全的警务信息，极大地提高了快速反应、处置的效率，使矛盾纠纷调解更迅速，有效降低发案风险。今年以来，派出所通过微信群获取信息第一时间处置警情150余起，化解矛盾纠纷80余起，刑事案件发案率明显下降，其中城关辖区刑事发案同比下降36%，破案率同比提升23%。
(五)强主体，建机制，全力落实措施提升执法质量和水平。始终坚持将执法质量作为公安工作的“生命线”，狠抓“三抓三着力”工作措施的落实，广大民警的执法行为进一步规范，执法能力水平和执法公信力有明显提升。一是抓教育培训，着力提升执法主体素质。通过月专题讲座、周办案质量点评、新警集中跟班学习培训等方式，整体执法办案能力和水平有了明显提升;二抓机制创新，着力提升执法监督实效。通过开展执法办案场所网上视频实时巡查，制定落实《XX县公安局执法质量考评奖惩办法》《XX县公安局两月一次案件质量评查规定》《XX县公安局精品案件和最差案件评比办法》等规定，督促各个办案环节人员认真履职，确保不发生执法办案负面问题。三是抓硬件建设，着力夯实安全防护基础。全面完善了同步录音录像系统和二期督察系统的建设，对现有设备达不到工作标准的，立即进行设备更新更换，确保正常运转，执法过程得到有效记录、监督。2020年以来，我局共产生行政复议案件11起，同比上升10%;行政诉讼案件21起，同比上升200%;刑事复议案件3起，同比下降250%;国家赔偿案件1起，同比下降50%。实现了所有行政诉讼案件“零败诉”。
(六)努力顺应公安工作发展新潮流，全面推进“队伍正规化”建设。始终坚持贯彻落实政治建警总方针，坚持“严管”与“厚爱”相结合的原则，严格按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四句话、十六字总要求，以党建带队建，以队建促业务，保证各项公安工作自觉置于党的绝对领导下，队伍战斗力有新的提升。一是抓政治建警，不断补充正能量。以“大党建”为统领，以“四个意识”为着力点，全面开展队伍思想政治教育，确保旗帜鲜明讲政治，积极倡导清正廉洁之风、勤勉敬业之风、联系群众之风，清白白做人，干干净净做事，在思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动上级精神、各级决策部署在XX公安落地见效。二是抓班子建设，不断增强牵引力。严格要求局党委班子成员、局内设机构班子成员坚持走前列，做表率，以自己的实际行动增强队伍牵引力。同时认真履行“两个责任”，切实把从严管党治党、从严管警治警的责任扛在肩上、抓在手上，管好自己责任田，确保上级和局党委的决策部署得以不折不扣地贯彻执行。认真组织单位民警开展体能、智能、技能“三能达标”训练活动，切实提升民警综合业务水平。三是抓制度建设，不断激活推动力。研究制定了《XX县公安局队伍管理规定》《XX县公安局辅警管理办法(试行)》《XX县公安局财务管理规定》《XX县公安局车辆管理规定》等制度，在源头预防、事前提醒、事中阻止、事后帮教上实行闭环管理，严防发生违纪违规违法行为;深刻吸取辅警违法犯罪问题的教训，实行民警与辅警捆绑考核机制，将每一名民警与辅警人员进行责任捆绑考核，一对一加强日常监督和管理。四是抓日常监管，不断提升战斗力。对违反队伍管理规定，违反警纪警规、违反法律法规的，严肃处理，坚决遏制清除，绝不姑息;对苗头性、倾向性的问题及时进行约谈提醒，避免严重问题的发生;对工作不在状态，大错不犯，小错不断的同志及时纳入组织监管视线，对民警、干部职工八小时以外的业外行为进行廉政风险防控，常态化开展“思想体检”、“政治体检”、“纪律体检”，力求把队伍管好、管活、管规范，确保队伍不出事、不惹事，维护公安机关良好形象。五是抓从优待警，实施暖心工程，不断强化凝聚力。严格落实《职工带薪年休假制度》，统筹安排安民警职工年休，对重大节日安保期间值班执勤人员落实好调休;建立民警职工就医绿色通道，为民警职工购买了人身意外伤害保险，每年组织民警进行体检;积极开展节假日走访慰问，关心帮助因公牺牲民警家属、困难民警职工、离退休干部生活情况，帮助解决实际困难;在县委政府的大力支持下，严格根据省厅、市局要求，全力推进新时代派出所建设，进一步改善了基层派出所住、食及办公环境条件。2020年，全局共124名民警荣获个人嘉奖，12名民警荣获个人三等功，1名民警荣获“十佳派出所长”称号，1名民警荣获“十佳户籍民警”称号，1名民警荣获“十佳社区民警”称号，12个单位荣获集体嘉奖。未发生民警违纪违法被纪检监察部门处理的情况。
(七)着眼全县大局，发挥公安效能，深入推进脱贫攻坚工作。在县委政府的领导下，全局上下牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，不折不扣地贯彻落实总书记关于脱贫攻坚的殷殷嘱托，将大调研、大走访等活动与脱贫攻坚紧密结合，牢固树立抓好脱贫攻坚就是服务政府中心工作的最佳体现的理念，以“六个到村到户”为抓手，找准问题，对症下药，坚定不移打好脱贫攻坚战。2020年，我局结对帮扶363户，已脱贫124户，待脱贫贫困户数239户;共筹集捐献扶贫慰问资金达30余万，联系并落地项目2个(帮助双坪乡修建球场1个、帮助安乐溪乡大茶村贫困群众47人购买保险)，投入资金23230元，为全县脱贫攻坚工作最大限度贡献了公安力量。
二、存在的问题和困难
一是网络诈骗案件侦破难度大。网络诈骗案件作案方式、手段智能化程度越来越高，防范侦破打击难度加剧。同时，随着网络新技术新应用广泛推广，快递物流、网络租车等新业态不断涌现，给治安管理带来新的挑战。二是公共安全风险量大面广。随着工业化、城镇化快速推进，各类工业园区和重大项目危化品、民爆物用量较大、运线较长，全县高层建筑急速增加。同时，随着公路网的不断完善，机动车保有量快速增加，各领域安全隐患多、监管难度大，加之各相关单位安全管理工作也存在诸多不足，公共安全风险上升。三是基础保障薄弱。警力方面:公安工作任务繁重，警力严重不足，重大节日、重大活动保卫及各种专项整治行动接连不断，任务越来越精细，与其他先进县区在同一层面比拼，大部分民警感觉工作压力特别大。基础设施方面:由于经费紧张，“天网”工程等大型项目建设推进相对滞后，基层执法装备采购困难，一定程度上影响了近期公安工作的发展推进。
三、2020年工作计划
2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实省委十二次代表大会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委政法工作会和全国、全省、全市公安(厅)局长会精神，不忘初心，牢记嘱托，围绕县委县政府中心工作，继续以“平安XX”、“法治XX”建设为引领，以维护国家安全和社会稳定为目标，抓住改革创新这一主线，突出能力建设这一关键，坚持问题导向，继续找准“八个点”，坚决打好“八场硬仗”，不断开创公安工作和队伍建设新局面，为全县决战贫困，决胜全面小康创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一是以“信息化手段”为支撑点，坚决打好严打整治这场“硬仗”。坚持“以打开路”的理念，以“信息化、大数据”引领为前提，着力抓好四个重点:多警协作、以诉讼为中心、经营、执法规范化，严格按照上级公安机关严打整治的总体部署要求，结合XX实际，深入推进各项严打整治斗争。一是充分发挥各类信息化资源的优势，快侦快破各类现行大要案件;二是按照上级公安机关关于打击“黄赌毒，黑拐骗”犯罪的部署要求，坚持“抓大不放小”的方针，对“黄赌毒，黑拐骗”违法犯罪“零容忍”;三是全力攻坚克难，稳、准、狠地打击涉众型经济犯罪，最大限度地为受害群众挽回经济损失;四是继续坚持“多侦联动、同步上案、合成作战”模式，进一步理顺所队关系，深化所队协作，最大限度提升打击犯罪整体效能。
二是以“服务大局，促进和谐”为根本点，坚决打好维护稳定这场“硬仗”。不折不扣贯彻落实中央和省、市、县党委政府有关维稳工作的精神，用“平安和谐”兑现向党委政府的承诺，用“平安和谐”回应社会群众的期待”。一是强化对敌斗争，坚决打击各种危害国家安全的活动。二是强化反恐斗争，决不让暴恐活动在XX发生。三是强化矛盾化解，严防发生“神不知、鬼不觉”事件，力争涉法涉诉信访案件量有所下降。四是强化处突演练，全力提升反恐处突能力，关键时刻做到克难攻坚。五是强化网上斗争，严厉打击各种涉网违法犯罪，继续净化网络环境。
三是以“创平安，促满意”为切入点，坚决打好治安防控这场“硬仗”。2020年下半年，我们将继续从强化群防群治、推进社区警务、完善立体化防控网络建设、强化公共安全监管等方面进一步强化治安防控，以降发案、升破案创平安、促满意，努力实现安全感全省排名23名以前，满意度排名全省26名以前。
四是以“提升执法公信力”为着眼点，坚决打好规范执法这场“硬仗”。我局将坚持“执法工作是公安机关的立身之本、生命线”的理念，认真贯彻公安部、省公安厅《关于深化公安执法规范化建设的意见》，抓住受立案、审核出口、执法场所建设、执法质量考评、执法过错责任追究等关键环节，把执法规范化建设的各项要求落到实处，进一步规范执法行为、提高执法质量和执法公信力。
五是以“顺民意，增实效”为立足点，坚决打好改革创新这场“硬仗”。改革创新是引领发展的第一动力。我局将以民意为导向，以提升公安服务管理水平为目标，全面推进各项改革创新。在服务群众方面:立足群众的安全感和满意度，扎实开展面向群众的警务主题活动，多谋划顺民意、解民忧、惠民生的小事、实事、好事来积累群众信任、赢得群众支持。
六是以“服务实战”为侧重点，坚决打好基础设施建设这场“硬仗”。一是全面配合政府推进智慧城市等信息化项目建设。二是加强与各方沟通对接，快速推进“三所”建设工程，确保按时按要求投入使用。三是健全完善装备保障方案和办案经费保障机制，加强各类执法装备建设，确保基层一线民警安全、高效执法。
七是以“保稳定，强履职，增荣誉”为出发点，坚决打好队伍规范化建设这场“硬仗”。一是严格按照习近平总书记“四句话，十六字”的总要求，把管业务与管队伍结合好，管严管好，管出精气神，管出战斗力，确保公安队伍始终成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者和忠实践行者。二是优化领导干部队伍，抓强中坚力量，推动落实好主体责任、监督责任和“一岗双责”，严格管理、严格教育、严格要求，把问题发现在早、解决在小、消除在隐患和苗头阶段。三是尽快谋划落实相关有助于民警身心健康的机制和硬件设施建设，最大限度让民警增强获得感和归属感，确保安心、安身、安业。四是牢牢把握公安队伍战斗力这一核心，切实制定全面、科学的教育训练计划并付诸实施，确保训练效果，有效提升民警整体作战能力。五是进一步强化作风教育整顿，从个人思想、态度和部门执行力、落实力等方面着手，铁腕整治不良之风，树正气、去邪气，让真正的正能量得到充分发挥。
八是以“增比进位，提档升级”为突破点，坚决打好目标考核这场“硬仗”。面对在全市目标考核相对靠后的严峻形势，全县公安机关将对准目标，凝心聚力，认真目标管理工作中的问题和不足，强化针对性措施，推动2020年各项目标工作取得新的突破，实现增比进位，提档升级。
