2020年,我镇党委、政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记视察山东重要讲话精神为指导,按照县委、县政府的决策部署,结合中央巡视和省市县巡察反馈问题整改,围绕乡村振兴、新旧动能转换,瞄准目标,勇于担当,狠抓落实,切实履行领导干部“一岗双责”,全力推动年初目标任务落地,促进我镇社会稳定和经济全面发展。2020年我镇实现税收6411万元,同比增长27.25%;财政收入完成3648万元,同比增长27.06%。
一、抓牢思想主线,推进意识形态工作
(一)增强做好意识形态工作的自觉性和主动性。牢牢把握正确的政治方向和掌握意识形态领导的主动权,以广大党员为抓手,以宣传思想工作为载体,加强和改进意识形态领域工作。把意识形态工作与经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设同部署同落实。召开了2次专题意识形态工作会议,镇党委向县委进行了2次意识形态工作进展情况汇报,并对党政领导班子成员形势政策报告补讲工作进行了专题部署。将意识形态工作情况纳入了干部考核,纳入了镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。开展了51场次新时代文明实践活动。
(二)履行意识形态工作主体责任。镇党委切实做到落实主体责任,党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,层层传递责任、层层抓落实,对存在的苗头性、倾向性问题,做到及时发现、及时提醒、及时处置,避免问题扩大化。自觉贯彻落实党的宗教工方针政策,严禁散播政治谣言和不当言论。
(三)完善意识形态工作制度建设。将党委中心组学习纳入意识形态责任制落实的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。加强中心组学习制度建设,制定了《2020年度XX镇镇党委中心组理论学习意见》和《关于在全镇推进意识形态网格化管理工作的实施方案》,召集党委中心理论学习交流12次。将意识形态工作与开展的主题党日、党小组会、上党课活动及“新时代、新理念、新担当”大讨论活动等相结合。把加强思想道德建设作为意识形态工作的重点,开展移风易俗、身边好人评选活动,培树先进典型。
二、突出工作重心,推动经济全面发展
(一)发挥重点项目带动作用。总投资5.2亿元的恒兴物流园项目,完成产值1.52亿元,完成税收485万元;将军井电子商务创业孵化园项目,总投资1.6亿元,已建设综合仓储楼8620平方米,完善配套数据化系统,已有30家企业入驻;总投资1.6亿元的德利诺生物科技项目,多项最新工艺和技术为国内先进水平,已经获得农业部颁发的12个产品的生产批号,7月份已上市销售,已完成销售额210万元。企业转型升级速度加快,重点抓好金泰轧辊等过500万的4个技改项目。金泰、恒兴等8家企业已成功挂牌。加大招商引资力度,今年共洽谈6个招商项目。XX建工位列全国建筑业综合实力50强,是中国建筑业AAA级信用企业。
(二)加快文化旅游融合发展。按照县委、县政府关于“加快文化旅游融合发展”的要求,以保护开发和弘扬传承王渔洋文化为突破口,充分挖掘和利用王渔洋文化资源,打造传统文化特色旅游品牌。打造优秀教育基地,景区教育基地再升级,景区教育基地建设迈进全省先进行列,社会教育功能日益凸显;依托景区平台,推出优秀传统家风惠民措施,进一步丰富王渔洋文化宣传载体;以XX王氏家风为重点,持续推进王渔洋文化通俗化、接地气的研究;强化景区宣传推介,提升管理服务水平,线上线下形成合力,王渔洋文化品牌辐射力不断扩大。
(三)打造乡村振兴样板。2020年,XX镇被评为全省平安农机示范镇,推荐申报市级示范合作社1家,市级示范家庭农场1家。XX细毛山药为国家地理标志保护产品,以专业合作社为依托,开发山药特色产品,不断延伸产业链条,拓展销售渠道,2020年,河南村入围前六批全国一村一品示范村镇,XX细毛山药入围中国品牌价值评价榜。泓基田园综合体项目已列入2020年淄博市重大项目,合作社被评为农民专业合作社省级示范社,一期投资1.2亿元,已建成600亩的生态高效示范基地,已实现营业收入700余万元。其中,灌溉系统通过2020年高效节水灌溉工程省扶持项目—“水肥一体化项目”,投资60万元新征200亩土地建设水肥一体化项目。投资100万元建停车场,投资200万元改造20个大棚为有基机制栽培。成功举办2020渔洋紫葡萄节。
三、落实民生项目,维护社会大局和谐稳定
(一)扎实推进扶贫攻坚。严格落实党委书记作为扶贫第一责任人制度,充实扶贫干部力量。深入实施党员干部结对帮扶,开展贫困户大走访慰问活动,推行“扶贫专岗”、“孝善扶贫”,开展扶贫信息采集和动态调整工作。按时完成2020年扶贫专项资金项目方案编制、项目建设工作,扶贫收益惠及贫困户471户976人。抓好泓基农业、太奇农业、君灿新能源产业扶贫项目,以及映瑞市政、澜涛经贸2个扶贫车间,加强产业扶贫项目和扶贫资金监管。做好XX细毛山药残疾人就业扶贫基地建设,带动周边残疾人脱贫。完成21个村31户困难户危房改造工作。
(二)推动社会事业全面发展。投资15万元对10个村的文化大院进行了提升改造,送戏下乡演出35场,综艺类文化惠民演出10场次,设立了县文化馆XX分馆。投资300余万元的镇综合服务中心正在建设中。配合完成古县城暨渔洋文化生态保护区规划编制和《记忆桓台·文化篇》的资料收集整理。创建全国义务教育优质均衡发展县,代表桓台县迎接省创建文化强省建设先进县考察验收。邢家小学整体并入XX中学,投资30多万元对昝家小学、韩家小学操场进行了硬化改造。投资100余万元的XX中学和昝家小学的音美教室手续正在完善中。四里村、洼子村、江苏村入选山东省首批健康村试点。迎接省国家基本公共卫生项目考核小组专家对我镇公共卫生工作考核指导。提升改造城东村、四里村、义和村3处卫生室。以家庭医生签约为契机,持续做好居民健康档案的管理,举办健康教育讲座。做好计生和食品药品监管工作。不断加大社会保障力度,全面落实“一次办好”政策,做好居民养老保险、医疗保险、劳动就业工作,2020年城乡居民医疗保险参保率达到99%。开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作,截止目前共登记750余人。
(三)以新农村建设带动城镇化进程。西十三路北延工程、500KV高压线迁占协调工作顺利进行。扎实推进气代煤工程,并已通过验收。总投资70万元的敬老院消防工程基本完成。全面完成S238(高淄路)集中整治工作,拆除违法建设43处,提升改造道路两侧绿化,粉刷公路两侧建筑外立面2万平方米,清理乱扯乱挂、广告牌1000余处。今年共拆除村内违法建设100余处,同时对全镇违法占地进行清理。开展张田路寿济路城区段两侧占道经营大整治活动,并制定城镇管理考核办法。开展乡村连片治理试点项目,争取上级财政资金900万元。创建城南村等5个省级和市级美丽乡村示范村;创建四里村、耿三里村等5个村美丽乡村“精品示范片区”,提升改造涉及1.5公里的老张田路,按照规划方案逐村逐项确定施工项目,做好沿线厂房、废旧收购点搬迁清理工作。深入推进旱厕管护工作,发放旱厕服务卡。深入落实河长制及清河行动,推进涉及XX段6个村的大寨沟接长治理工程项目。全面做好禁烧与防汛工作。积极创建省级卫生镇村,涉及16个村,重点抓好环境卫生清理,申报材料已审核通过。大力推广清洁燃煤。
(四)加强社会综合治理。落实“一岗双责”维稳责任制,创新社会管理,网格化与信访相结合,强化警务助理综治网格员作用。认真落实“一次办好”便民政策,加强街面和重点区域巡逻,开展入村走访。创建平安村居、技防示范村,强化矛盾纠纷多元化化解,开展安全隐患排查防范四类风险,稳步推进“一村一法律顾问”工作,促进行政调解工作有序开展。8月份镇综治中心完成提升改造,设置公共法律服务站等“一站六室”功能区,实现县镇村三级视频监控互联互通。做好“九小场所”的消防安全隐患排查。我镇被评为市级深化“平安行·你我他”行动先进单位。重点做好全国“两会”、青岛上合峰会安保维稳工作,确保全镇社会和谐稳定。打好扫黑除恶这场攻坚战,加大宣传力度,深挖彻查摸排黑恶线索,抓好中央扫黑除恶督导组反馈意见整改。
四、严守安全底线红线,加大环保整治力度
(一)严格落实安全生产责任。始终坚持高标准、严要求,做到党政同责、一岗双责、失职追责,强化落实镇安委会和领导干部实名监管责任,确保责任到位、工作到位、措施到位。实行领导干部挂包企业制度,制定下发了《关于调整充实XX镇人民政府安全生产委员会的通知》,重点做好全国“两会”期间、青岛上合峰会期间安全生产工作,扎牢安全生产监管网。以第三方专家查隐患为基础,以落实企业主体责任为根本,以巡查检查为主业、以打非治违为补充,切实抓好安全生产工作。
(二)加大安全生产执法力度。一是严格落实企业主体责任,进一步完善企业主体责任机制,坚决把安全生产第一道关口把紧把严把好。稳步推进“两个体系”建设。二是多元化开展生产经营单位安全检查。常态化安全检查、专业化安全检查和联合执法相结合,聘请第三方安全服务公司开展专家查隐患行动,重点检查重点区域、重点行业、重点岗位。三是开展重点领域专项整治。扎实开展外来施工队伍及特殊环节作业、高效煤粉炉、冶炼铸造、烟花爆竹、大快严等专项整治。四是加强检查力度。深入企业生产车间,对211家经营单位进行日常监察,重点检查生产过程中需要注意的关键点、疏忽点、盲点。
(三)强化生态环境保护监管。全力配合“蓝天保卫战”强化督查,共迎接中央环保督查16轮次,督查企业140余家,做好中央环保督察反馈问题整改。对全镇222家散乱污企业回头看,确保无死灰复燃现场。对所有企业开展不间断巡查,并进行环保夜查,重点检查企业夜间治污设施运行情况及重污染天气落实情况。开展村居安全网格化工作,落实属地监管责任。深入开展打非治违行动,重点排查闲置院落、废弃厂房、窑湾等区域139处,严厉打击五小非法企业,对违法生产行为露头就打,绝不姑息。严格落实《桓台县2020年工业企业采暖季错峰生产调控措施实施方案》;响应重污染天气预警,严格落实停产限产生产方案,严禁露天焚烧。对取缔的燃煤锅炉不定期回头看,防治死灰复燃。有计划拆除废弃烟囱。严格监管工业企业的污染物排放,重点对涉粉尘企业、VOC企业等进行检测,确保治污设施正常运行,达标排放。认真开展第四次经济普查和第二次全国污染源普查工作。
五、转变干部作风,凝聚基层党建工作合力
(一)积极发挥党建引领作用。严格执行“三会一课”、民主生活会制度,运用“云党建·先锋在线”、“灯塔党建在线”信息化手段,推动党务、政务、财务公开规范化,严格党费收缴,整理党员档案,真正构建起“开放、便捷、灵活、高效”的党建工作新模式。镇党委书记进行了3次党课宣讲,更加重视“两新”组织党建工作。打造党建示范点,重点建设耿三里新时代文明实践站,建成四里村等10个党群服务中心,提升党组织活动阵地。健全完善党委议事规则和决策程序、“三重一大”事项决策、党委成员末位表态等制度,召开了4次专题党建会议。
(二)打造过硬干部队伍。以市巡察反馈整改为契机,加强干部作风建设,严格党员干部队伍纪律,巩固落实中央八项规定精神成果,严肃财经纪律。采取集体学习、上党课、听报告、交流研讨、自学、网上答题、实地参观等形式,认真开展“认真专业担当作为”、“大学习、大调研、大改进”活动及“大反思、大排查、大整改”专项行动。抓好新任村两委成员的教育培训。加强党员管理,开展村级党组织评星定级,实行党员量化积分管理,实施村级后备人才“递进培养计划”,积极发展党员,班子成员挂包整顿薄弱村。选优配强村党组织书记,调整撤换3名推动工作不力的村支部书记。
(三)严格村务管理。进一步规范村务管理,严格执行村级议事制度,严格执行“四步决策法”,重新修订《XX镇农村集体“三资”管理办法(试行)》,加大对重要项目预算、招投标程序和施工合同签订的审核力度。严格村级财务管理制度,严禁违规以现金形式支付相关费用。积极推进农村产权制度改革,全面完成40个村农村产权制度改革清产核资阶段工作。规范清理农村集体经济合同,召开了5次工作部署和调度会,列入镇重点工作考核,成立工作组到各村走访指导,理清分析各类合同,目前各村正在对清查出的问题合同进行深入整改。
六、强化主体责任,推动从严治党向纵深发展
(一)加强党风廉政建设,落实“一岗双责”。坚持从严执政,始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设责任制,层层传导压实主体责任,规范议事决策程序,严格执行“三重一大”事项决策制度。认真开展巡视巡察整改工作,做好市委检查组专项检查问题整改工作,制定和重新修订下发了19个制度文件;高标准、严要求抓实市委第四巡察组反馈问题整改,召开了4次专题党委会完善整改方案和报告,制定了117条整改措施,修订完善了18项制度和文件,召开了3次专题民主生活会;积极配合县委第一巡察组和县委第五巡察组对我镇12个村的巡察工作。全年共召开专题党风廉政建设会议3次,开展廉政谈话和廉政约谈共65人次。党委书记带头落实领导干部外出请假报备、个人重大事项报告等党内监督制度。
(二)突出主责主业,强化纪律约束。抓好机关作风建设,重新修订《XX镇公务接待管理办法》和《XX镇人民政府财政资金管理办法》,严格财经纪律;认真开展违规配备使用公车、滥发津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金专项治理工作;加强对重点环节和关键岗位的监督,加强节假日重点时间节点的监督检查,共检查机关、食堂等重点场所50余次。狠抓农村廉政建设,规范村级重大事项的管理,加强对村级报账员和纪检委员的培训。注重抓住关键岗位和关键少数,将村干部坐班代办事项列入镇对村常态化月考核,并提高考核比重。
(三)强化纪委执纪问责,加大宣传教育。严格立案程序,严肃党纪处分,支持纪委执纪问责,今年以来镇纪委共立案7起,给予党纪处分7人;协助县纪检监察室完成案件审查7起;给予党纪处分6人,除名1人。强化日常监管,关口前移,抓早抓小,防微杜渐,开展警示教育、谈心谈话,灵活运用“四种形态”,对苗头性问题,早提醒早纠正,全年共开展提醒谈话和批评教育共40人次,9月底前党委书记和党政班子成员分别开展了一次专题廉政谈话。9月份在各级党组织开展廉政警示教育。组织机关党员干部参加党纪法规和德廉知识测试,参观廉政教育展览,利用“XX党建”和XX镇微信公众号发布典型案例,用身边事教育身边人。