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国土资源局分局2020年法治建设工作总结

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根据区委区政府关于贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》的通知精神与要求,进一步推进法治建设,XX市国土资源局XX区分局2020年法治工作重部署,抓落实,强责任,严要求,扎实推进各项法治建设工作,现将有关工作总结如下:

一、提升干部职工的法治建设能力

1.领导重视,加强组织保障健全。根据《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求,严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,局主要负责人通过主持召开局务会议,研究部署2020年度法治政府建设重点工作,严格贯彻落实市局关于《2020年全市国土资源法治建设和宣传教育工作要点》,按照“任务项目化,项目清单化”原则,分解落实法治建设任务,深入推进依法行政。

2.完善领导干部学法用法制度。健全党委理论中心组集中学法制度,制定年度学习计划,每年度学习2次以上法律法规,充分发挥理论中心组“龙头”带动作用,引领学习型党组织建设。组织系统公务员参加了XX区“学法用法三年轮训行动”,考核通过率达100%,全局领导干部和公务员112人,参加了“领导干部和公务员学法用法考试”,参考率及通过率均实现100%。

3.加大行政执法人员培训力度。规范行政执法证件的管理,本年对已经失效的行政执法证件进行了统一收回。通过每月一次集中培训机会,邀请顾问律师、上级部门业务骨干、党校老师等专家开展依法行政、廉政守法等方面的知识授课,利用夜学、支部开会等形式,组织《宪法》等法律法规学习,全年共组织8次法律法规、政策文件宣讲活动。同时,借助互联网,组织全局干部职工参加浙江省国土资源网络课堂培训,加强政策法规、业务知识等学习,全局在编在职工作人员达到年度学分60 分以上,全年学法均不少于60课时。

二、坚持严格规范公正文明执法

1.落实行政执法全过程记录制度。进一步落实行政执法全过程记录制度,加大执法设施的资金投入,切实规范执法检查、调查取证及文书制作等行政执法活动。本年度配置执法记录仪6台,数码相机10台。同时,为巡查员每人配备了巡查GPS定位手机,共计108部,加强执法力量。

2.落实重大行政执法决定法制审核制度。按照《浙江省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》的要求,在作出行政处罚及重大行政决定作出前,均对拟作出的决定进行法制审核。行政处罚案件在作出行政处罚告知、处罚决定前必须经局法规科审查并签署意见;对于重大疑难案件另需集体会审。

3.落实行政处罚结果信息网上公开制度。按《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》规定,对处罚结果在浙江政务网上统一公开,处罚案件实现结果公开。

4.落实行政处罚裁量基准制度。严格落实局于2009年10月4日,制定出台的《XX市国土资源局行政处罚自由裁量标准》(虞土资〔2009〕105号),对14项行政处罚制定了自由裁量标准。案件办理均严格依据裁量基准进行案件的审理、事先告知、行政处罚等工作,切实将行政处罚裁量基准办法落实到位。

5.落实双随机抽查监管制度。通过严格政策制定程序、深入推进双随机一公开抽查监管工作,严格规范公正文明执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益。2020年5月21日,局制定出台《关于全面推行双随机抽查监管工作方案》(虞土资[2020]41号)以及《2020年度双随机抽查监管工作计划》(虞土资[2020]42号)。年度开展“双随机”抽查监管5次,其中跨区域检查1次,共计检查对象34人(企业),检查结果均已及时在省双随机监管平台予以了公示。

三、依法有效化解矛盾

2020年至今组织行政应诉3件,案件类型涉及政府信息公开、土地征收等,判决驳回等有利判决2件。组织行政复议1件,判决驳回,行政首长出庭率100%。全年共组织召开涉及征收、处罚、责令交地听证会8次。积极落实行政复议以及诉讼权利的告知义务,在行政处罚、行政征收等行政执法文书中按规定落实行政复议、诉讼权利告知义务,切实保障相对人的合法权益。

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