XX县现有小学204所(中心校13所,村完全小21所,民办小学7所,教学点163个);九年一贯制学校4所(公办1所、民办3所);初级中学10所;特殊教育学校1所。义务教育阶段在校生45597人,其中小学31107人,初中14490人,特殊教育学校56人。2020年秋季学期,全县义务教育阶段确认辍学学生共930人,其中建档立卡贫困户学生415人。截至12月10日劝返921人,还有9人未回校注册,劝返率99.03%;残疾学生送教上门173人,目前已全部安排送教上门。
按照自治区党委、政府的“教育先行、扶贫先扶智”的工作思路,我县紧紧围绕“脱贫攻坚路上不让一个孩子辍学”的目标,遵循“政府主导、社会参与”的原则,把控辍保学作为我县脱贫攻坚的重中之重,及时研究部署,层层落实责任,动员全县各方力量共同抓好控辍保学工作,深入推进教育精准扶贫工作落实,取得明显的阶段性成效,现将工作总结如下:
一、领导重视,扎实安排
我县分别制定了《XX县2020年义务教育控辍保学工作方案》《关于进一步做好控辍保学工作的通知》《XX县2020年春季学期志愿者动员辍学学生返校工作方案》《XX县脱贫摘帽义务教育控辍保学工作细化方案》《XX县2020年辍学动员返校学生心理辅导工作方案》《XX县2020年秋季学期动员辍学在外学生返校工作方案》《XX县开展义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教服务工作方案》《XX县2020年秋季学期义务教育阶段控辍保学责任落实工作方案》《关于印发2020年XX县实施扶贫攻坚教育保障总体方案的通知》等相关文件,组织推进控辍保学工作的落实。
XX县实施“双线四包”责任制,县委常委挂点负责制;县政府、乡镇政府、村委、社区与村民层层签订控辍保学目标责任状。教育行政部门、校长、教师与家长层层签订控辍保学目标责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、精心实施,细化措施。
1.实行“四源双线”全覆盖排查。“四源”即学籍、计生、户籍、国扶,从学生学籍信息、卫计人口出生信息、公安户籍、国家扶贫等系统摸底排查,通过各系统比对,精准掌握义务教育阶段适龄儿童在校就读情况及辍学学生情况。“双线”即政府线、教育线,层层组织乡村屯和各学校进行全面摸底排查,做到不留死角、不留盲区。
2.深入宣传,营造氛围。我县分别在新华网、国际在线县域经济频道、左江日报、崇左教育网、今日XX及XX教育报等各种媒体报社进行广泛宣传报道,提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受九年义务教育重要性和必要性的认识,进一步增强学生家长依法履行《义务教育法》的自觉性和主动性。
3.实行多部门联合落实控辍机制。公安、计生部门不得为未满16周岁和没有获得初中毕业证的未成年人办理相关证件和手续;劳动和社会保障、工商部门要严格规范辖区内企事业单位用工标准,进一步加大对辖区内企事业单位非法使用童工行为的打击力度;各种培训机构、职业中介机构和劳务输出单位严禁组织未完成九年义务教育的适龄儿童少年进行相关培训和劳务输出。对违反国家有关法律法规的单位和个人,要依法严肃处理,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
4.实行“人盯人,一对一”的管理。XX县完善和强化学籍管理制度,建立好控辍保学的各种档案资料。学校要及时掌握学生流动情况,掌握辍学学生的去向,认真做好辍学学生返校、留校方案,实行“人盯人,一对一”的管理,逐一落实责任到每个教职工,保证实现“劝得回、留得住、学得下”的控辍工作目标。
5.实行网格化管理,建立联控联保机制。我县实行“全员责任制”。建立“一家一案、一生一案”制度,针对失辍学学生的实际情况,各学校要制定详细的教学帮扶计划和方案,把控辍目标分解量化到每一位工作组成员、校长、班主任及任课教师,把每一名学生与班主任、教师紧密联系,结对帮扶,做到不漏一户,不差一人。
6.实行每日一报制度。我县实行教育系统每日一报制度及扶贫办每周一通报等制度,对控辍保学工作以周任务安排完成情况实时跟进督促,县脱贫攻坚周汇报会每个星期都对控辍保学工作进行小结分析,安排部署下周工作,常态化推动教育保障工作的落实。
三、措施得力,工作有成效
1.以人为本,因人施策。
我县为确保学生想上学、学得好、留得住,让辍学学生学到一技之长。在县内的辍学学生安排到原就读学校就读或者到XX县职业技术学校渗透班就读,让这部分学生能够就近就地就学。在南宁等区内的辍学学生安排在广西商贸高级技工学校就读,确保这部分学生能够学习实用技术,毕业后可以就近顺利务工。目前,劝返的921名学生中,在县内中小学校就读478人,在县职业技术学校就读405人,在广西商贸高级技工学校就读38人。
2.扶贫济困,结对帮扶。
我县完善贫困生档案建设,严格落实国家资助政策,做到应助尽助。今年我县共落实义务教育“两免一补”政策资金4679.466万元,享受人数45653人(次);全县共有学生28217人享受营养膳食补助共计2200.926万元。积极发动社会各界捐资助学,提高资助额度。我县今年共收到社会捐助款11.78万元,共101名贫困学生得到资助。同时,做好结对帮扶工作安排,实行送教上门等,切实解决残疾儿童关爱教育和进城务工人员随迁子女入学难问题。
3.精心组织,有序部署。我县利用心理咨询师团队、志愿者团体等多次深入全县各乡镇学校扎实开展心理讲座及素质拓展等活动,同时针对辍学学生的年龄特点和心理需求,有针对性地开设各种兴趣班、爱好社团以及特长培训班,让劝返学生积极参与,发挥自己特长,确保学生想上学、学得好、留得住。
4.发挥共青团、少先队组织作用。全县各学校发挥共青团、少先队组织作用,积极开展文体活动和社会实践活动,丰富校园文化生活。同时各校认真组织控辍保学后续工作,对推迟入学、存在疑似辍学的适龄儿童少年,组织教师及时通过电话、短信、回访等形式对学生进行思想工作,尽最大可能减少适龄儿童少年辍学。
通过我们的共同努力和社会各界的大力支持,我县义务教育控辍保学工作取得显著成效。控辍保学永远在路上,我们将不断探索,勇于创新,大胆尝试,努力开创工作新局面。