201X年以来,XX办事处统筹城乡发展,把改善农村人居环境工作作为全面建成小康社会的重要内容,深入开展以“三无一规范一眼净”为标准的人居环境清理大行动,取得了一定成效。现将情况总结如下。
一、主要做法
一是成立组织、强化责任。层层落实责任制,成立由办事处主要领导任组长的领导小组。各村党支部书记为第一责任人,包组村干部负直接责任,驻村包片干部和社区中心负监管责任。对在人居环境整治工作中表现不力或不作为的干部将进行责任追究。抽调人员充实办公室力量,保障人力投入。
二是借鉴学习、开拓视野。今年年初,组织办事处干部、各村党支部书记和相关单位负责人,到商城县、平桥区考察改善人居环境工作。通过实地考察学习,使大家的眼界开阔、观念转变,找到了差距和不足,坚定了工作的信心,明确了努力的方向。
三是制定方案、统筹运作。结合办事处实际,按照因地制宜、突出重点、分类指导、区别对待的总体要求,制定了《XX办事处改善农村人居环境工作方案》,明确了总体要求、工作任务、时间安排、机制保障及考评奖惩标准等,为改善人居环境工作提供了蓝图。
四是广泛宣传、营造氛围。县动员会后,我办事处第一时间进行安排部署,采取多种形式,广泛宣传政策,办事处干部、村组干部走组入户,面对面宣讲,讲解改善人居环境工作的意义,群众对改善人居环境工作知晓率达95%。各示范组制作文化墙,通过标语、版面,引导居民养成垃圾投放到垃圾池、物品堆放整齐、坚持日常卫生保洁等习惯。郭岗村每月开展 “星级文明户” 评选,现已评选出45家“星级文明户”,带动了其它住户,变被动为主动,积极参与到改善人居环境工作当中。截至目前,已制作横幅300多条、在村街显要位置刷写墙体标语200多处、安装板面53块,制作宣传版画6000多平方米、发放宣传单 3万多份、编发新闻通讯60多篇、使用微信、微博发布信息200多条,通过全方位的宣传,达到家喻户晓、人人皆知。
五是示范带动、整体推进。依照各村实际,分类推进,首先抓好示范点建设,用身边的先进带动其它村。确定群众基础较好的郭岗村、藕塘村为示范村,各村再确定1至2个村民组为示范组,示范组率先整治,以点带面,从而形成互动互促、竞相发展的良好局面。郭岗村每月开展 “星级文明户” 评选,现已评选出45家“星级文明户”,带动了其它住户,从而使全村的环境大为改观。
六是加大投入、常态管理。各村积极筹措资金,加大投入,配人员、建设施。现已配备保洁和清运人员300多人,修建垃圾池350多个,修建疏通排水渠道,网管2000多米,改造小菜园、加装透绿栅栏1000多平方米,栽植绿化树木 1000多株,清理积存垃圾500多处。办事处加大财政投入,按照人均10元的标准对各村进行专项补助。对各村修建的垃圾池每个按300元给予补贴。设立总额不少于10万元的奖补资金,对在年终考核评比中获得一、二、三类村分别给予3万元、2万元、1万元的奖励。
七是打造亮点、提高标准。注重点面结合,在全面铺开的同时,积极打造亮点,重点抓好玉花园花木建设项目,该项目占地面积300亩,计划投入资金2000万元。201X年计划投入1200万元,建设占地4000平方米的钢构温室及各类配套设施。截至目前,已完成流转土地120亩,培育桂花、莲花、樱花等名贵花木数十种,餐厅、游泳池等娱乐设施已完成建设。该项目现已被列为绿化科技示范基地,项目建成后,将成为城市居民休闲、采摘、餐饮、观光的理想去处。郭岗村周塘组的群众素有美化环境的习惯,60%以上的家庭都建有小花园,他们开心地称之为是让城里人羡慕的“御花园”。在五里村井沿组、磨坊组,精致的农家别墅整齐地排列在乡村道路两边,随处可见的宣传版画,成为当地群众和过人行为最喜欢看的“风景”,通俗易懂的内容,促使他们养成了良好的习惯。通过诸多亮点的打造,提升了整治标准,更好地推进了整体工作。
八是量化考核、严格奖惩。采取明查和暗访、定期和不定期、全面和抽查相结合的方式,对人居环境整治工作进行考核。每次考核结果全部量化、记分,具体到每个干部的责任区。考核结果发布通报,并在办事处机关办公楼下张榜公布。今年7月14、15日,党工委书记梁永明、办事处主任刘进带领办事处干部、各村党支部书记,到各村民组观摩点评,指出存在问题,提出整改意见。建立村干部年度改善人居环境工作绩效台帐,作为年度考核依据。对各村在人居环境整治工作中成绩较差,受到通报批评的,每次扣除奖补资金5000元,并实行“一票否决”,村及相关责任人,不得参与评先评优。已有一名村党支部书记因工作不力,受到处分,其它干部受到警示。
二、存在的问题和不足
1、各村进展不平衡。个别村思想认识不到位,重视不够,宣传发动不深入。在工作推动上主动性差,存在应付思想,认为是一阵风,吹过去就完事。
2、投入不足。有些村还存在观望思想, “等、靠、要”,思路模糊,缺乏长效机制。等着上级财政下拨资金,总想着拨多少资金、多少事,在资金筹措办法上缺乏创新精神,导致工作进展迟缓。
3、规划尚停留在较低的层次。虽配备了一定数量的保洁人员和环卫设施,但环境整治工作没有形成系统的工作思路和操作办法,规划的系统性尚需完善、前瞻性不足、标准有待提高。
三、下一步工作打算
1、认真抓好落实。进一步贯彻落实县委、县政府工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加大投入,强化措施,逐步提高整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
2、统筹有序推进。坚持科学谋划,分类指导,循序渐进,按照阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持农民主体、尊重农民意愿,广泛动员农民参与项目组织实施,保障农民决策权、参与权和监督权。
3、加强监督考核。将改善农村人居环境工作纳入行政效能监察和绩效考核体系,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对示范村进行检查,建立定期观摩评比和全面考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格奖惩。