一年来,XX区政务公开办、政务服务中心在区委、区政府领导下,在市政务服务中心的指导下,积极协调有关单位,按照工作总体部署,在政务服务上抓创新,在政务公开上抓落实,在作风建设上抓整顿,在宣传教育上抓典型,深入推进行政审批改革,努力为群众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显成效。
一、2020年工作开展情况
(一)以党建工作为统领,推动各项工作齐头并进
中心以党支部标准化建设为抓手,在党的组织建设、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活等八个方面下功夫,认真落实33条具体指标,党的建设得到明显加强。一年来,中心主任参加本区基层党支部书记培训2次、十九大精神学习3次、上党课2次、进行十九大宣讲1次;组织中心组理论学习20次、党员学习22次、集体研讨2次,撰写心得体会5篇;“两学一做”学习教育30次(集中学习15次、自学15 次),“讲重作”专题研讨3次,民主生活会和组织生活会各1次,赴金寨革命烈士纪念馆接受红色教育1次,开展立足岗位比奉献“党员示范岗”评比活动1次;召开中心党风廉政建设工作部署会6次、专题警示教育2 次,与窗口首席代表和中心股室负责同志进行廉政谈话8次,未发生违规违纪现象。中心不断加强党建工作,推动中心扶贫、双拥、意识形态建设、统一战线等各项工作顺利开展。
(二)搭建平台,完善机制,强化政务服务体系建设。
1.进一步完善三级便民服务体系,努力解决群众“办事难”问题。一年来,中心召开全区三级便民服务体系建设观摩会2次、工作例会2次、开展督查20余次,年终评估1次,以乡镇街道中心为纽带,以村站为抓手,抓点带面,联动整个体系,解决区、镇、村三级联动体系运转不畅的问题,有效推进镇村两级中心标准化建设,规范化运作,从而使三级联动便民服务体系成为一个充满活力的整体,为基层群众搭建办事平台,努力解决群众办事“最后一公里”难题。
2.推进政务服务改革,优化办事流程。进一步清理行政审批事项,对办理流程和环节进行全面优化,对业务办理时限进行合理压缩,提高办理效率。今年,我区取消行政审批事项3项、行政确认事项13项、其他权力8项,增加公共服务事项94项。目前行政审批81项,行政确认41项,其他权力178项,公共服务事项909项,行政审批事项减少,业务流程进一步优化。全面实施工商登记“五证合一”改革,推进商事制度改革,企业“一照一码”营业执照使用率100%,新增市场主体1.2万户。督促相关窗口进一步取消前置审批事项,规范登记流程,简化准入手续,大大缩短了企业的办证时间,方便了企业注册,激发了社会投资创业的活力。
3. 努力创新服务方式,大力推进“互联网+政务服务”工作。
在区政务服务大厅设立了自助服务窗口,宣传推广服务事项网上办理,创新网上服务模式,规范网上政务服务平台建设,推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展,努力推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。截至2020年底,全区156个村(社区),144个使用了“一站通”,覆盖率92.3%;受理21184件,办结20716件,办结率97.8%;网厅收件2381件,办结201X件,办结率84.5%;通过大力推进“互联网+政务服务”,大大方便了办事群众。
4.开通“绿色通道”,提升项目服务水平。建立“四位一体”的项目服务常态工作机制,实行项目签约、落户园区、建设进度、审批办理信息互享互通;建立重点项目上门服务制度,定期组织窗口首席代表,深入企业开展上门服务,接受咨询,指导和协助企业主准备行政审批资料。对重大项目实行特事特办、全程代办和跟踪督办,进一步提升了行政审批效能。1-12月,中心窗口共受理业务82252件,办结81912件,办结率99%,窗口办件效率大大提高。
5.创新监督机制,促进政务服务管理规范。一是健全考核机制,强化监督管理。进一步完善政务服务大厅各类规章制度,加大监督考核力度,同时全力加强对乡镇街道服务中心窗口人员的管理培训和监督考核。二是创新预警监控机制,促进规范运行。建立了具有廉政风险防控、实时监察、预警纠错、投诉受理等功能的监督体系,确保政务服务质量。一年来,我单位共接到群众投诉1件,处理1件,处理率100%,保证了服务质量。
(三)加强宣传教育,进一步深化政务公开工作。
1.加强学习宣传,营造良好工作氛围。围绕学习中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》、《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》,突出重点,抓住重点人群,加强学习宣传。2020年以来,区政府常务会议研究政务公开2次,召开单位主要负责人和分管负责人会议4次。印制政务公开宣传海报70张、宣传单6000张,其中分发到两会代表手中600张,为全区政务公开工作营造良好的氛围。
2.加强组织领导,优化政务公开工作队伍。我区调整了区政务公开领导小组和办公室的组成人员,组建了各单位、各乡镇政府办公室信息公开工作员为主体的工作队伍;招录专业人员2名,充实了我区政务公开工作队伍。强化业务培训,今年以来,政务公开办通过召开专题培训会,面对面指导,微信、QQ、电话沟通等形式对分管同志和具办人员进行业务培训。同时,我区政务公开办编制了《XX区政务公开工作手册(2020年版)》,为我区政务公开具办人员开展工作提供了参照标准,队伍的专业化建设为政务公开工作奠定了坚实的基础。
3、创新公开举措,政务公开逐步走上标准化规范化的轨道。
我区通过召开新闻发布会及政务访谈等形式,让各单位负责同志接受媒体和公众询问,拓宽了政务公开的广度。同时,区政务公开办举办了“政策解读有奖征集活动”,鼓励我区各相关部门主要负责人、业务人员对本级政策进行解读并向社会公开,激发了我区政策解读热潮,方便了公众对政策的理解,有效地提高了公开的效果;义务教育公开试点工作按照序时要求制定了《实施方案》、成立了工作小组、编制了公开事项目录和流程、开设了义务教育标准化规范化试点专题专栏,我区政务公开标准化规范化建设正在稳步推进。
4.健全政务公开督导考核体系,深化政务公开工作。建立健全“日扫描、月通报、季督查、年考评”相结合的工作机制,首次引进了第三方对我区对政务公开工作进行测评,并及时召开整改工作会议,对整改的项目逐项讲解,限期落实。对整改不力的单位,进行了通报,提高了对政务公开工作的重视度。同时,扩大了监督考核范围,将考核对象由乡级政府扩展到区政府工作部门和各直属单位,同时将政务公开的分值由原来的1%增加到4%,确保政务公开落到实处。
二、存在问题和2020年工作打算
2020年,中心党建、扶贫、政务公开、政务服务等各项工作扎实有序推进,取得了阶段性成效,但也存在着一些问题,诸如中心党支部对党员的思想教育和党支部活动形式单一、载体创新不够,党员积极性、主动性不够高;政务服务体系建设有待于进一步完善、“三集中三到位”有待于进一步加大推进力度;基层政务公开工作较为薄弱、争先进位意识不强等问题。2020年将重点抓好如下工作:
(一)党建方面:
一要全力推进学习贯彻十九大精神的热潮,以十九大精神为引领,做好中心各项工作;二要不断推进制度建设,真正做到有计划、有步骤、有内容、加强党支部的自身建设;三要注重质量,采取多种形式,努力提高组织生活和党员活动的成效;四要加强党员的管理,紧抓意识形态工作,充分发挥共产党员的先锋模范作用,进一步促进中心扶贫,意识形态、双拥等工作顺利开展。
(二)政务服务方面:
1.完善三级联动为民服务体系。加强制度规范管理,提高内在活力。集中对镇、村两级办事人员进行培训,提高政治和业务水平。强化对镇村为民服务机构的督查监管,推进运行经常化、规范化。积极谋划引进第三方机构评估工作,并将其延伸到乡镇为民服务中心,努力做到以考评促服务,让群众享受优质、便捷的政务服务。
2.进一步推进“三集中、三到位”改革。根据我区最新发布的权责清单,对进驻中心的事项再次梳理,推进中心进驻项目建设,提升大厅服务功能,努力做到“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”,真正做到让群众少跑腿、好办事。
3. 积极推进“互联网+政务服务”。积极协助有关方面完善网上办事大厅建设,大力宣传推广使用安徽政务服务网XX分厅。整合政务服务资源,积极谋划设立综合窗口,打造线上线下互相补充、虚拟大厅和实体大厅互相配合的政务服务格局,真正做到便民利民落到实处。
(三)政务公开方面:
1.强化领导重视。通过组织学习、召开会议、领导约谈等多种形式,提高政府信息公开网各有关单位主要负责同志对政务公开工作的重视,为政务公开工作营造良好的工作氛围,夯实政务公开工作的基础。
3.加大业务技能培训力度。采取多种形式组织业务学习,进一步加强业务技能的培训,努力提高我区政务公开工作业务人员的能力和水平,推动各单位自身政府信息公开网规范化建设,为我区政务公开工作争先上位打下坚实的基础。
3.健全区级督导考核体系。坚持完善日扫描、月通报、季督查、年考评、限期整改的做法,在具体的工作实践中,摸索、总结出切实可行的政务公开监督奖惩制度,为推进我区政务公开工作提供了制度保障。
4.积极推进基层义务教育公开试点工作。按照《XX区开展市级基层义务教育公开标准化规范化试点工作实施方案》要求,扣实际、求创新,积极协调区政府法制办、区编办、区电子政务办及教育局等有关责任单位,大力推进我区义务教育公开试点工作稳步迈进,努力在实践中总结出一套可复制、可推广、可考核的基层公开试点经验。
(四)中心建设方面:
1.认真落实党风廉政建设责任制。明确领导班子及成员的主体责任和纪检干部的监督责任;增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变的抵抗力。开展经常性教育活动,召开全体干部职工会议交流廉洁思想观念,树立廉洁奉公精神。
2.加强中心的软硬件建设。一要加强大厅窗口人员的培训,不断提高为民服务意识和奉献意识,提高工作效率和服务水平;二要进一步优化中心环境,为群众提供整洁、美观的办事环境,同时通过购买电脑、高拍仪等电子设施,积极设立综合窗口和自助窗口,提升群众办事效率。
3.推进中心文化建设。注重以活动吸引人,用文化的魅力彰显机关活力。按照“强素质、树形象、抓服务、促效能”的思路,不断创新中心文化的形式和内涵,提升中心人员的情感交流、文体娱乐、兴趣爱好水平,不断积聚发展的正能量。