按照XX县委组织部和市中区区委组织部安排，我被选派到市中区民政局挂职学习，自10月30日开始，时间2个月。在这段时间里，无论是在生活还是工作方面，我充分感受到了市中区区委组织部和区民政局领导的高度重视和热情关怀。
区民政局结合我的岗位情况和挂职学习要求，安排局领导朱正达调研员亲自带教，基层政权科、社会事务科、民间组织科及办公室等科室的同志也给了我很多的帮助和支持，使我在生活上方便，工作上顺心，学习上充实。全方位的指导和零距离的沟通，使我充分领略了“品质市中”的发展理念，感受到了广大市中干部“一心一意谋发展、聚精会神干事业、全力以赴抓落实”的浓厚氛围和强大合力。
这次挂职学习，使我进一步开阔了眼界，增长了见识，学习领会到了许多新理念、新思路、新知识，在认识、素质、能力等方面有了一定程度的提高，较好的完成了挂职学习的工作任务。
一、挂职学习情况
1、结合自身实际，明确学习目标。县委组织部选派我到市中区挂职学习社区建设，凝聚了组织部门对民政干部的殷切期望，也凝结了县领导的深厚希望。初到市中，我就对这次挂职锻炼学习进行了深入思考，明确自身定位，确定了学习的目标和思路。作为省会济南的中心城区，市中区以服务全市战略布局为己任，敢为人先、积极对标，谋划出“1+4+4”的工作思路，以党建统领各项工作，深入聚焦发展品质更好、服务品质更优、环境品质更美、民生品质更实，着力实施“人才、产业、科技、文化”四大强区战略，全力推动“四个中心”建设实现“三年有突破”，在打造“国内知名、全省一流”品质之区的道路上阔步前行。民政工作是社会建设的重要组成部分，与党的执政基础和能力建设息息相关，特别是基层政权和社区建设工作，是民政工作的中心工作和重心工作，是经济社会发展的稳定剂和推进器，具有不可或缺的作用。到市中区民政局后，我积极参与区里的基层政权和社区建设工作，仔细了解了市中区社区建设的模式和特点，结合工作实际，思考我县社区建设中存在的问题和短板，寻求解决方式和思路，确保更好地完成这次的挂职学习任务。
2、全心投入工作，做到学有所成。由于挂职期较短，工作中我本着“尽职不越位、帮忙不添乱”的原则，尽快做到熟悉环境、适应节奏，多做一些力所能及的工作。在工作中我详细了解了市中区社区建设的现状，市中区辖17个街道办事处、114个社区(其中纯城市社区88个、村改居社区26个)、77个行政村。区委、区政府十分重视社区建设工作，将社区建设作为推进社会治理创新的切入点，坚持“以人为本、服务为先”的理念，积极推行“四社联动”治理模式，不断提升社区服务管理水平。特别是今年要进行第十届社区“两委”换届选举工作，我积极参与了区里的城市社区专职工作者招考工作，协助完成1000余名考生的前期报名、电话咨询、资格审查和面试工作。
3、深入基层社区，寻求差距短板。挂职学习期间，利用工作机会，我深入到魏家庄街道麟祥街社区、舜玉路街道舜园社区等社区实地参观学习，与社区工作人员进行了沟通交流，认真询问了解市中区的社区管理模式和先进工作经验。通过学习了解，对市中区社区工作先进的“四社联动”、“协商民主”及“全科社工”等管理模式有了初步了解。正是有了成熟的管理经验和稳定的人才队伍，使得社区在经济社会发展、城市建设管理工作中发挥了巨大的作用，特别是在今年济南市创城工作开展过程中，社区工作人员充分发挥自身主动性和积极性，不断发扬主人翁精神，在拆违拆临、志愿服务、环境整治等各项工作中，积极贡献力量，群策群力，凝心聚力，敢于担当，以奔跑的姿态、战斗的状态、必胜的心态和激荡干事创业的精气神儿，奋力书写了创城路上的市中答卷。
二、对挂职学习的思考
通过这次挂职学习，对比市中区民政局的工作内容和工作状态，我进行了深入的反思和思考，主要有以下几点感悟。
1、思想观念方面。区民政局的干部十分重视学习，无论是政治学习还是业务学习都抓的很紧很严。我到区民政局的第一天，就参加了全局的集中学习，会上不仅对十九大精神进行了认真的学习，王晓峰局长还对2020年的工作进行了认真总结，对2020年的工作进行了安排部署，工作总结的认真到位，谋划的仔细翔实。为更好地完成区里的重点工程和民生项目，局领导班子及部分中层都被抽调到项目一线，在白马山片区拆迁、刘长山路打通、区社会福利服务中心建设等项目中，都有区民政人的身影。为保证区社会福利服务中心年前建成，3个局领导班子成员每天盯靠在工地上，帮助协调建设中存在的问题，体现了市中区民政干部敢担当、勇作为的吃苦奉献精神。
2.管理模式方面。区民政局不断强化社区服务功能，完善社区服务设施，丰富社区服务内容，大力推行社区标准化建设，对基层社区服务设施配备和服务功能进行摸底调查，指导社区完成民政标识、民政精神，办事流程和服务手册的“四个统一”建设。同时，对照标准扎实开展社区创建准备工作，打造了二七街道建新社区、大观园街道经二路社区、舜玉路街道舜园社区、七里山街道泉景社区、舜耕街道舜华社区等先进典型城市社区，在全市都有一定的示范性和影响力。同时，积极为基层社会组织和志愿者提供政策帮扶，给予场地、资金支持，共同开展项目合作，将社区打造成适应社会组织、专业社工人才和社区志愿者自我服务、自我发展的大平台，提高社区服务效率，提升居民满意率，为创新公共服务和社会管理模式积累实践经验。
3.社区人才方面。区民政局积极落实社会工作人才保障激励办法，明确规定取得社会工作师(助理工作师)资格的基层社工按初级和中级分别每月增加100元到200元的工作津贴，专职社区工作者工资补贴待遇与全市职工平均工资水平挂钩，实现逐年增长并落实五险，2020年城市社区居干补贴达到了5333元(含五险)，有效调动了社区工作人员的积极性。同时，聘请领导专家在基础理论、实务沟通、政策解读及司法案例等六个方面对基层社区一线社工进行培训，并广泛开展区内社工项目评选和交流，从社区的资源整合到优秀项目的落地开展等多角度、多方位让学员更加深入的直观的学习经验做法。不定期组织多批近百名优秀社工人员参加全国性的社会工作高层论坛、年会，切实加强与驻区高校的合作，有效提高了社会工作从业人员的整体素质。
三、今后工作打算
通过这段时间的挂职学习，针对我县社区建设存在的不足和短板，我将进一步结合工作实际，加大探索创新，完善制度措施，推动我县社区建设工作实现新突破，取得新成绩。
一是从政策层面上，进一步理顺政府职能部门、街道办事处与社区居委会的关系。明确社区的自治权、协管权和监督权，把工作重点放在转变职能上。切实建立“责、权、利”相统一，“人、财、物”相配套的工作机制，保障社区工作的健康运行。建立明确的社区工作准入机制，确保凡依法应由社区居委会协助的事项，职能部门都要为社区居委会提供必要的经费和工作条件;凡委托给社区居委会办理的有关服务事项，职能部门要实行权随责走、费随事转。积极培养扶持第三方社会组织承接服务，充分发挥社会组织在政府与居民之间的桥梁作用，以便提高工作效率，推进居委会自治地位，提升政府、社区在居民心中的诚信度。
二是从资金投入上，不断争取支持，进一步加大对基层社区专项经费投入。建议县政府不断加大财政资金投入，设立专项经费用于解决基层社区工作人员不足和待遇偏低的问题。按照刚出台的《济南市委关于推进城市社区党建标准化建设的实施意见》的相关要求，下一步城市社区专职工作者的工作报酬标准比照当地事业单位同类人员工资水平确定，并逐渐解决五险一金问题，实现更大范围的待遇提升。建议我县也参照市里的标准，提高我县城市社区工作经费及工作人员补贴标准，并建立自然增长机制，提高社区工作人员的工作积极性，更好发挥社区在城市建设管理中的作用。
三是从规范化建设上，进一步加强城市社区设立的指导。建议对新建或连片开发的旧城改造居住区，进一步规范社区办公服务用房的规划、施工和验收交付。建立完善落实社区办公服务用房联合验收制度，吸纳住建、规划、国土、民政、街道、社区等单位共同参与验收，确保新建小区办公服务用房真正落实到位。对新建居民小区入住规模达到3000户以上的，在完成社区办公服务用房验收交付后，依法成立社区居委会，形成城市社区居委会的成立、管理、服务的良性机制。
通过这段时间的挂职学习，使我开阔了眼界，得到了锻炼，思想境界得到进一步提高，理论和业务知识也得到了进一步丰富和完善，增强了工作能力和自身素质，这些都将是推动我干好今后工作的宝贵财富和精神食粮。我将把这次挂职学习的结束，作为我新工作的开始，把在市中区民政局学的先进的管理方式、服务理念和工作方法融入到今后的具体工作中，努力工作，勇于创新，更好地做好本职工作。
