今年5月份,市委、市政府从优化政府职能角度出发,组建了市城乡水务局。一年来,我局在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”工作部署,开拓进取,真抓实干,重点水利工程稳步推进,水务行业管理规范高效,党风廉政建设深入持续,继续保持全国文明单位荣誉称号。现将一年来工作情况汇报如下:
一、立足城乡统筹,规划编制更加科学
统筹考虑城乡水资源和水环境承载能力,结合重点区域建设,因水制宜、量水而行,科学编制各项规划。重点编制《济南市水资源综合利用中长期规划》,建立一套完整的水资源账、一个精细化水资源配置平台、一套先进的水资源安全调度方案,优化水资源配置,提升公共服务能力;重点修订《济南市城市防洪规划》,在原有防洪规划的基础上,融合新的规划理念,优化防洪排涝工程格局,构建高标准的防洪排涝减灾体系;编制《河库综合整治方案及三年行动计划》,按照“一河一策”“一库一案”科学制定河库建设治理方案,明确2020—2020年建设治理行动计划;编制《济南市名泉保护总体规划》,明确四条生态红线的保护范围和管控要求,制定名泉保护目标和措施,协调城市建设与保泉发展。目前,各项规划编制均已启动,正在加快推进。
二、提高行政效能,服务民生更加有力
一是涉水服务热线实现整合。整合了原水利局农村供水、农田灌溉,市政局城市供排水、园林局保泉等服务内容,设立了涉水事物工单转办服务站,实现了涉水问题一单办理。服务站运行4个月来,共处理工单13540多件。
二是涉水行政审批不断优化。加快推进“互联网+行政审批服务”,积极推行行政许可事项全程网办,让群众“零跑腿”或“只跑一次”。目前20项许可事项中已有19项实现全程网办。截止11月底,窗口受理行政许可事项520件,办结515件,办结率99%。
三为民办实事惠及民生。151个贫困村饮水安全提升改造建设任务于10月底全部完成。历黄路、宝华街等15处道路积水点7月份全部完成。南辛花园小区、燕山小区东路等8个供水低压片区改造于11月份全部完成,总共完成管线改造10.7千米,惠及15万居民。
三、夯实基础设施,项目建设不断加快
一是黑臭水体和污水加强治理。全市37处黑臭水体,全部完成。投资14亿元,新建扩建济南水质净化一厂、二厂、腊山河等7座污水处理厂站,新增污水处理规模30万吨。目前,已有4座进入建设阶段,计划2020年下半年建设完成。
二是河道综合整治不断加快。大辛河、兴济河、韩仓河生态治理工程建设完成投资1.55亿元,整治河道8.9公里;徒骇河济南段应急治理工程6月份完工;玉符河综合治理主体工程已经完成;小清河底泥清淤投资3.7亿元,清淤198万方,清淤预计年底开工。
三是泉水强渗漏带保护切实加强。五库连通延伸工程基本完成,解决了与8处强渗漏带“最后一公里”问题。南部山区于科、长峪等5个小流域水土保持综合治理项目完成主体工程。
四是农田水利基本建设成效显著。3个小农水重点县建设任务完成,建设节水灌溉面积6.3万亩,完成投资8849万元;章丘市土城子引黄闸配套工程、济阳葛店引黄闸提水泵站基本完工;邢家渡、东风大中型灌区年度节水改造任务全面完成,胡家岸灌区节水改造加快推进;482处贫困村“五小水利”工程建设完成;印发了《关于发展节水农业推进水肥一体化的实施意见》,大力扶持新兴经营主体建设。
五是水资源保障能力不断提高。白云水库已经开工建设,埝头水库正加快前期工作。东湖水库输水工程已提前完成,逐步实现向东湖水厂、东区水厂供水。继续实施东联供水续建工程,扩建鹊山水库东联供水泵站,建设输水管道。推进东部城区水系连通和水源优化配置工程,为东区供水提供了水源保障。
四、整合涉水资源,水务管理不断强化
一是最严格水资源管理不断强化。建立完整的水资源账、精细化水资源配置平台、科学的水资源安全调度方案,实现五水统筹、互联互通、一单调度。严格“三条红线”管理,加强水资源论证和用水许可,建立水资源消耗总量和强度双控制度,不断强化水资源管理的约束力。
二是河长制工作全面提速。按照《济南市全面实行河长制工作方案》要求,建立了市、县、镇、村四级河长制管理网络体系,共设置河长4217名。市县两级均编制完成“一河一策”综合整治方案。借力全市拆违拆临,大力开展“清河行动”,省市两级 “清河行动”885处清理任务全部完成。
三是节水保泉成效显著。加大南部山区水土保持治理力度,水源涵养能力不断提升,充分利用五库连通等工程,在玉符河、兴济河、历阳湖等重点区域实施补源,补源总量达5000万立方米,实现重点泉群14年持续喷涌。大力弘扬泉水文化,9月6日以“泉水与申遗”为主题的第二届国际泉水文化景观城市联盟会议暨济南泉水保护国际研讨会成功召开。
四是防洪减灾工作扎实有效。进一步完善了市、县、乡、村四级防汛责任体系,扎实开展防汛薄弱环节建设。5座小水库,120座塘坝除险加固任务基本完成,亓城峪、锦水河、商中河等中小河流治理按时间节点加快推进。举行了城市防汛应急演练和水库险情应急演练,提高了防汛队伍的实战能力。通过加强研判、科学调度,确保了全市安全度汛。
五、转变工作作风,工作效能不断提升
一是扎实推进机关思想政治建设。深化党组中心组学习,制定《2020年党组中心组学习意见》,认真学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想;积极运用灯塔在线、泉城党建手机平台等新媒体助力党员学习教育。先后开展“敬业奉献之星”、“树清廉家风创文明家庭”、“安康杯”职业健康安全竞赛等特色活动。
二是倡树“雷厉风行,快干实干”的作风。通过召开全市水务系统工作会议、水务工作解放思想大讨论、水务改革发展金点子征集等工作,要求工作人员迅速转变角色,快干实干,撸起袖子加油干。倡导“一线工作法”,做到“情况在一线了解,问题在一线解决,工作在一线落实,形象在一线树立”。
三是畅通社会监督渠道。充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒介大力宣传水务改革发展的新成果新成效,今年在中央、省、市各类媒体发布340条信息,参加政务面对面3次,政务监督热线3次、接听12345市民服务热线1次,现场解决问题13个;完成19件人大建议、政协提案的答复工作,实现了面复率和满意率双百的目标。
四是安全、移民、维稳工作持续向好。层层签订了2020年安全生产管理目标责任书。继续深入开展安全生产隐患“大快严”集中行动等专项检查,有效地遏制了各类安全生产事故的发生。做好重要时期、重点时段的信访稳定工作,继续抓好库区移民扶持工作,改善移民群众的生产生活条件。
六、加强党风廉政建设,筑牢防腐拒变的思想防线
(一)强化主体责任,健全组织领导体系。局党组紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,调整充实了党风廉政建设领导小组,将党风廉政建设贯穿到各项水务工作中,我作为第一责任人,是党风廉政建设的领导者、组织者和执行者,当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局领导班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
(二)注重管长管久,建立健全长效机制。局党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入水务改革发展总体布局,专题召开党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作进行部署和安排,把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中,统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。坚持以上率下,层层传导压力,党组书记与机关处室及局直单位签订《党风廉政建设责任书》,压实责任,做到水务业务工作开展到哪里廉政风险防控就跟进到哪里。
(三)强化监督检查,规范权力运行制约。结合水务工作实际,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,确保了工程安全、资金安全、干部安全。一是坚持依法行政。紧紧围绕法治政府、廉洁政府建设要求,建立权力清单、责任清单,推动权力在阳光下运行。今年以来共受理行政审批事项700余件,办结率100%,满意率100%。二是加强工程审计。定期组织财务审计、建设管理等方面的专家,进驻各县区水务局和局直各单位,对重大水利工程资金使用管理加强审计。三是加强“三重一大”事项的监督检查。充分发挥组织人事、行政监督、纪检监察以及财务审计等专业部门的监督作用,对局直单位的大额资金管理使用情况进行全面检查,资金效益得到了充分发挥。