财政是政府“理财之政”。财政是一种伴随国家的产生而产生的经济行为或经济现象,其主体是国家或政府。今天小编在这给大家整理了一些财政工作总结,我们一起来看看吧!
20_年,我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
20_年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。20_年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。20__年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对20__年财税工作进行总结,同时对20__年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近20__户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
20_年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[20_]23号]文件和市政府[淮府[20_]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于20__年正式启动。今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。我们按照皖办发[20_]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
20_年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。
⒉开展“收支两条线”检查
20_年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在20_年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[20__]424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[20_]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办[20_]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。20_年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对20__年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗20__”农业税收征管系统。
3、7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,10至12月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。
6、开展专项资金监督检查,抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查,年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等,加大了跟踪监测力度,保证各种专项资金安全运行,做到专款专用。
7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制,保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。
一年来,我在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕20_年工作目标责任书,以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨,认真履行职责,现就一年来工作任务完成情况汇报如下:
一、提高自身素质、贯彻国家惠农政策
财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。
二、贯彻国家惠农政策,输送党的温暖
一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报。工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。
三、加强财务管理,确保惠农资金专款专用
(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。
(2)乡镇财务管理得到有效规范。乡财县管实施后,我镇的财务管理得到了进一步的规范。如:工程类资金的支付,以前只要有发票就能入账,甚至白条也入账,乡财县管改革后必须附有预算、合同(协议)、进度报告单,工程结束后,还要有工程决算、相关部门的验收单等。
(3)保证收支平衡,缓解了乡镇财政困难,遏止了债务的增加。通过实施乡财县管工作,我镇收入全部纳入预算管理,财政收入及时缴入国库,严格控制支出及支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点支出。严格职务消费,严禁随意举债,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务,锁定了以前债务,实行“先刹车,后消肿”。实施乡财县管后,各乡镇均未出现新增债务,实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理,辅以“账户统设”,对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。
(4)遏制了乱收费行为,减轻农民负担得到保证。县对乡实行统收统支的管理体制,乡镇各项运转支出由县财政统一保障,堵住了向农民乱收费、乱推派的口子,使减轻农民负担真正得到了保证,促进了“三农”发展。
(5)提高了工作效率。乡财县管工作,全部采用计算机管理,规范了工作流程,输入凭证后,审核、记账、结账、报表等工作都由计算机自动完成,提高了工作效率,保证了数据的准确性,方便了审计。
(6)规范了会计核算,确保会计信息质量。乡财县管实施后,乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理,规范了会计核算程序,统一了核算口径,确保会计信息质量,对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。
(7)按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理制度,实行内部稽核制度,建立岗位的考评制度、轮岗制度;制定资金收付管理的回避制度。
以上所述这些实际上还是我们在日常工作中应该做得本职工作,工作成绩不必多论,只是还存在着许多不足之处,在今后的工作中努力克服解决,切实转变工作作风,自加压力,提高工作效率,力争各项工作上台阶,还请领导和同志们给予批评指正。
20_年,在领导及同事们的帮助指导下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,并取得了一定的工作成绩,现将本人一年以来的个人工作总结报告如下:
一、在学习上,注重提升个人修养
1、通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,不断提高了政治理论水平,加强政治思想和品德修养。
2、认真学习财经、廉政方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。
3、努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,严格按照“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
4、不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合能力不断得到提高。
5、全力融入单位组织开展的各项业务技能活动,在领导的带领和同事们的帮助下挖掘了自己的潜力,增长了业务知识,开阔了自己的视野,提升了政治业务能力。
二、在思想上,认真履行廉政建设
作为一名财务工作者,我在工作中能认真履行岗位职责,坚守工作岗位,遵守工作制度和职业道德,做好财务工作计划,乐于接受安排的常规和临时任务,如完成单位领导离任审计、廉政专项治理、自查自纠情况报告及清房相关事项等。
三、在工作上,扎实做好本职工作
一年来,本人以高度的责任感和事业心,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,在财务战线上,本人始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。对待来报账的同志,能够做到一视同仁,热情服务、耐心讲解,做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中,不刁难同志、不拖延报账时间:对真实、合法的凭证,及时给予报销;对不合规的凭证,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服务质量,以高效、优质的服务,保障单位的后勤财务工作顺利开展。
四、下一步工作思考
经过这次全面总结,让自己又一次认识到自身在工作中、意识上存在许多不足。基于这个目的,回想这一年工作,再和其他单位财务人员相比,还存在一下几个的问题,希望在14年的工作中能够不断改进,不断提高。
1、财务工作距财务管理的要求还有很大的差距。单位财务工作更多的还是会计工作,目前财务仅仅停留在事中记帐、事后算帐,对事务发展的预见性不够,不能将工作做在前面,往往是碰到问题解决问题,而不能做到防患于未然。
2、会计工作中仍有许多待改进之处。今年财政局组织我们学习了财政部《会计工作基础规范》及《行政事业单位财务制度》对财务制度中新的变化做出了调整和指导,也对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处,尤其在一些小问题的执行上不够坚决,在对一些已形成习惯做法的问题处理上,改变起来还有一定困难。
3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的还不够细致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,没有起到真正的管理作用,对照制度的要求,还存在问题,针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细作深,应是今后工作中的又一重点。
4、缺乏沟通,对相关信息掌握不到位。财务工作是对单位经济活动的反映、监督,对本股室以外的信息应及时了解,而目前就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他g股室进行沟通、了解;另外和领导的沟通还存在问题,对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握,以至于使自己的工作有时很被动。
五、改进措施
1、在做好日常会计核算工作的基础上,还是要不断学习业务知识,针对自己的薄弱环节有的放失;同时向其他单位做的好的财务人员学习好的经验,提高自身的综合业务能力。另外,认真做好财务计划工作,保持与领导及时沟通,确保所有事项顺利进行。
2、力求会计核算工作的规范化、制度化
按照财政部《会计工作基础规范》和《财务管理制度》的要求,做好日常会计核算工作。只有按照《工作规范》、《财务制度》做好日常会计核算工作,做好财务工作分析的基础工作,才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据。
3、做深、做细日常财务管理工作
在接下来的一年,我计划多花一些时间,多研究研究财务软件及其他相关软件中的功能模块,尽可能使现有的功能得到充分利用,让单位的财务管理工作更上一个台阶,起到真正的控制、管理作用。
最后,作为一名合格的财务工作者,不仅要具备相关的知识和技能,而且还要有严谨细致耐心的工作作风,同时,无论在什么岗位,哪怕是毫不起眼的工作,都应该用心做到,哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作,也要善于从中寻找乐趣,做到日新月异,从改变中找到创新。在今后的工作中,希望领导能一如既往地大力支持财务工作,我也会在工作中尽我所能,不遗余力地作好财务工作。
一年来,本人在会计主管的关心指导下,配合营业室各位主任,认真执行营业室“以会计基础工作规范化管理为中心,以提高会计核算质量,防范金融风险为重点,扎扎实实地开展工作”的这一工作主线,经过营业室全体人员的精诚合作和自身的不懈的努力,营业室各方面的工作都有了不同程度的提高,我自身也得到了更好的锻炼。现将我本人在这一年工作情况总结如下:
一、加快思想观念的转变
在新的岗位面前,我一再告戒自己尽快找准位置、进入角色,因为营业室不允许有无所事事的人。卸掉了部分管理方面的担子,我把精力集中到抓前台业务和产品营销上,尤其是对储蓄存款及相关新产品的营销,更是紧抓不敢松懈。
按照内部控制制度的要求,通过对营业室不同岗位、不同业务种类进行认真分析,重新制定和细化了岗位职责,调整了轮岗制度,严格了操作流程,制定了钱箱现金管理办法、钱箱单证管理办法、证券业务管理办法、凭证整理装订办法、会计差错考核办法等一系列管理规定。明确专人对钱箱现金、单证、重点会计科目及帐户进行实时监控,确保出现问题,及时发现,及时解决。
二、以身作则,努力学习内控制度,提高工作效率
本人和营业室主任在分管行长、会计主管的要求及指导下严格按照内控制度的要求,研究不同业务量、不同业务种类的岗位设置和劳动组合形式,重新制定细化了会计岗位职责,严格了操作流程,并根据不同的营业人员经办的业务权限,确定相应的职责。
根据上级行的要求和我行各网点的实际情况,今年先后参与制定了钱箱现金管理办法、钱箱单证管理办法、证券业务管理办法及凭证装订管理办法、会计差错考核办法等一系列规章制度,进一步规范各网点帐务,使我行的核算手续更加严密,业务办理程序更加安全科学,做到了相互制约、职责分明。强化了内部控制,提高了工作效率。在日常工作中,通过主动观察和总结,发现问题和业务操作中不合理的地方,都能及时给主任和主管汇报,并能及时给柜员和网点提醒,起到了警示建议作用。
三、努力提高自身服务和业务素质
摆正位置,靠服务赢得客户,靠客户吸收存款,靠存款保住饭碗。消除了思想上的松懈和不足,彻底更新了观念,以客户满意为标准,自觉规范自己的行为,认真落实我行各项服务措施。把业务技术和熟练程度作为衡量服务水平尺度,苦练基本功,加快业务办理的速度,避免失误,把握质量。虽然我们营业室尽心尽力的搞服务,但是,因各种因素,营业室的服务质量仍是不尽人意。努力学习新业务知识大力拓展业务营业室的业务领域,创造良好的发展环境。
我本人在会计主管的指导下和同志们的帮助下,各方面有了一定的进步,但仍被许多缺点和不足所束缚,如对一些问题上强调客观困难多,没有充分发挥主观能动性;对一些新问题的解决,不能系统地考虑问题,对问题的理解和看法站的高度不够等。这都是我本人急需解决的弱点。我将一如既往的工作、团结、奉献。
一年来,我能够自觉服从领导的安排,努力做好各项工作,较好地完成了各项工作任务。由于财会工作繁事、杂事多,其工作都具有事务性和突发性的特点,因此结合具体情况,对全年的工作总结如下:
一、工作方面
及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作,及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表,按时向各部门报送。完成了税务申报与缴纳,以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。以认真的态度积极参加财政局集中所得税培训,做好财务软件记账及系统的维护。对各类会计档案,进行了分类、装订、归档。
二、会计学习、个人修养方面
通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体,加强政治思想和品德修养。认真学习财经方面的各项规定,自觉按照国家的财经政策和程序办事。努力钻研业务知识,积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训,始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的'启示,巩固和丰富综合知识,使自身综合能力不断得到提高。
三、存在问题
理论水平不高,当前社会会计知识和业务更新换代比较快,缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习,导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏,影响来工作水平的提高。忙于应付事务性工作多,深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少,工作有广度,没深度。只干工作,不善于总结,所以有些工作费力气大,但与收效不成比例,事倍功半的现象时有发生,今后要逐步学习用科学的方法,善总结、勤思考,逐步达到事半功倍的的效果。
四、今后工作计划
不断学习、更新知识、转变观念、完善自我,跟上时代的发展步伐。善于总结,提出自己的意见和建议,为领导决策提供准确依据,不断提高单位管理水平和经济效益。总结经验,建立健全良好的工作机制。
20__年,我市的财政社会保障工作认真落实省、市财政社会保障工作会议精神,落实___,坚持改革创新、制度建设,发挥财政资金的保障作用,坚持统筹城乡,注重改善民生,促进社会和谐。主要表现在以下六方面:
一、强化征管,着力完善社会保障体系。
一是狠抓社保基金的征缴。为确保全年社保基金及时足额征收到位,提高基金平衡能力,继续社保扩面,新增近_万人,已完成年初扩面任务181%。对欠缴的社保费进行认真排查,分析原因,查找根源,落实清缴责任。通过各方努力,今年实现社保基金总收入__亿元,比上年增收_亿元,增长_%,为社保基金的健康运行提供了资金保障。
二是进一步加强社保基金管理。为提高科学化、精细化管理水,进一步完善社会保险基金预决算制度。与相关部门密切配合,规范编制流程,按时保质地完成编报任务。同时,注重做好基金专户管理基础工作,严格基金支付审核程序,加强财政监管,确保规范操作。
三是努力提高社会保障水平。
1、今年提高了农村老年居民和城镇老年居民基础养老补贴标准。由原来的__元/月提高到__元/月,财政增加资金__万元;
2、及时调整企业退休人员基本养老金。对我市符合调整的__名企业退休人员月人均增发养老金_%,即人均__元,每月增发养老金__万元。调整后,我市企业退休人员养老金人均月水平达到__元。
四是落实各项再就业优惠政策。首先,落实国有企业下岗职工基本生活保障资金,确保内退和协保人员生活费按时足额发放。其次,进一步落实和完善各项再就业优惠政策。积极支持企业吸纳下岗职工,鼓励下岗职工自谋职业,在促进下岗职工失业人员实现再就业方面落实资金,完善政策,在对下岗失业人员再就业实行社会保险补贴和岗位补贴的今年市财政已审核发放社会保险补贴__万元,享受人数达__人,企业数达__户。
五是配合人社等部门做好绩效工资的实施工作。配合人社等部门研究制定我市事业单位绩效工资实施办法及操作口径,合理确定了规范后的津贴补贴水平。从今年的7月1日起全面实施了事业单位绩效工资制度,对公共卫生与基层医疗卫生事业单位、事改企事业单位实施绩效工资所需经费进行了测算审核,并保障落实所需经费。制定了事业单位实施绩效工资后有关政策和业务操作程序,全额拨款事业单位退休人员待遇统一由市财政发放,差额及自收自支事业单位退休人员待遇实行收支两条线管理,由人社局100%实行社会化发放,其中由所在单位承担的_%生活性补贴协调地税、社保部门与在职人员养老金一并征收。
六是全面推进我市“市民卡”工程。20__年2月到20__年上半年实施市民卡工程建设,首发市民卡功能实现社保、新农合、银联、公交等基本功能,能快捷地享受政府部门提供的各项服务,发卡总数达百万人。
二、完善机制,提高民政经费保障水平
一是进一步完善城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴制度。确保城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴所需资金按时足额发放。城乡低保标准两次提标,由去年的每人每月__元提高到__元,今年已下拨城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴等资金__万元。
二是养老服务工作取得新突破。新增居家养老服务站点__家、省级居家养老服务站点3家(目前共5家),拨付奖补资金__万元。市镇两级发放尊老金__多万元,__人。
三是做好免除殡葬基本服务费用的审核拨付工作。20__年1月起,除行政事业、企业人员享受国家养老政策规定外的本市户籍居民亡故后可免除一次性殡葬基本服务费__元。至11月已审核发放殡葬基本服务费__万元,__人。
四是城乡社区建设统筹推进。加大资金投入,保障社区工作经费。全市80%以上的农村社区和90%以上的城市社区达到无锡市和谐示范社区标准,80%以上的城市社区和50%以上的农村社区创建成了扁平化管理示范社区。拨付社区建设经费__万元。
三、积极参与,支持医药卫生体制改革
一是加大基本公共卫生服务经费投入和督查。今年投入基本公共卫生服务专项资金__万元,及时足额拨付专项资金,保证基层开展基本公共卫生服务。并对全市20__年度基本公共卫生服务专项资金的管理和使用情况开展了专项检查。
二是加强社区卫生服务中心(站)一体化管理。根据《关于进一步加强和规范社区卫生服务中心(站)管理的意见》文件精神,我局和市卫生局联合下发了《关于社区卫生服务中心(站)财务一体化管理的意见》文件,社区卫生服务站的业务收支从7月起全面纳入中心财务统一管理。为全面了解工作实施完成情况及财务一体化管理现状,市财政局、卫生局10月份进行了联合考核验收,各镇十分重视中心(站)财务一体化管理工作,安排财政所、中心、社管办相关人员组织实施,平稳过渡。验收结果总体情况比较好,但也发现了一些问题,已通知各镇(街道)尽快落实整改到位。
三是加强社区卫生服务站标准化建设。为全面推进全市标准化社区卫生服务站建设工作,市财政局和卫生局共同组成三个验收评审小组,分二次对各镇(街道)申请的社区卫生服务站逐一进行现场验收,对照“宜兴市标准化社区卫生服务站现场验收表”进行现场验收。验收内容主要是标准化社区卫生服务站新改扩建情况,重点是建设面积、资金投入、业务用房设置、设备配备等情况。对各镇(街道)新、改、扩建的标准化服务站经验收合格后予以__万元/站奖补。验收结果总体情况较好,申报验收的__个社区卫生服务站有__个验收合格,综合评审后分为三档奖补,发放奖补资金__万元。
四、加大投入,提升老年教育水平。
为扩大老年教育覆盖面,提高老年教育水平,丰富老年文化生活,足额安排老干部大学日常运行保障经费和学员培训经费__多万元。现招收学员__名,__多人次,课程共开设了电脑、摄影、书画、二胡、英语、文学、太极、歌曲、戏曲等20门学科,__个班级以及__个兴趣小组。根据学员要求又新增了摄影基础、太极拳基础等。
五、积极探索,加快残疾人事业发展。
为保障特殊困难残疾人的基本生活,实现“托养一人,解放一家,造福一方”的目标。积极探索做好残疾人的托养服务工作,采用残联自办、扶持镇(街道)联办等方式在全市创建__个残疾人托养机构,其中机构建筑总面积__平方米,服务残疾人数__人,投入总资金__万元。市残疾人的托养中心已建成,投资近__万元、设置__张床位的残疾人托养中心占地面积__平米,建筑面积__平米,以五层托养护理楼为主体建筑,为我市残疾人提供生活照料、技能培养、康复养护、精神慰藉等服务。目前已经初步具备运行条件,近期符合条件的残疾人将入驻托养中心。
六、调查研究,加强联系基层实际。
围绕社会关注的热点和难点问题,我们深入基层,积极开展调查研究,了解基层百姓所关心的民生问题,研究新情况,解决新矛盾。增强大局意识、服务意识、责任意识,在创先争优中提升服务能力。
按照省、市、区委和政府的统一部署安排,我区财政系统被列入20__年民主评议政风行风的六个单位之一,通过领导带动、干部行动、宣传发动、上下联动,政风行风评议工作正顺利进行,已基本完成宣传发动阶段的各项工作,形成了行风评议个个参与、行风建设人人有责的局面。
一、主要工作进展
(一)领导重视,建立行风评议工作责任体系
局领导对行风评议工作十分重视,做到了“三个带头”:
一是领导带头研究。5月13日,局主要负责人和分管机关的局长参加了全区“民主评议政风行风”动员大会;5月17日,局成立专班并带领专班人员,学习了有关行评工作的各种文件,研究我区财政系统行风评议实施方案;同时召开了局长办公会,就行风评议目标任务、评议对象、评议内容、评议方法、实施步骤等进行了专题讨论,形成了统一意见,并制定了相应的工作计划。
二是领导带头负责。我局主要领导对行风评议工作负总责,各分管领导负专责,成立了以党委书记、局长李十周同志为组长,各党委成员为副组长、局机关各科室、副局级事业单位和乡镇场街主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,专门负责行评工作相关资料的搜集整理、对外宣传、意见反馈、整改落实和督办工作,做到“事事有人抓、件件能落实”。
三是领导带头发动。5月20日,我局召开了财政系统(包括乡、镇、场、街道财政所)行风评议工作动员大会,局长李十周作了动员报告,参会人数180人。会上,区行评代表也作了重要发言。由于领导重视,措施得力,我区财政系统行风评议工作已初步形成领导带头、层层落实的良好局面。
(二)精心组织,确保行风评议工作不走过场
为确保行风评议工作顺利进行,在第一阶段,我局精心组织,周密安排,在以下几个方面狠下功夫:
一是制定切实可行的实施方案。根据省、市财政的实施方案和区委、区政府的要求,结合财政部门的工作实际,我们出台了《区财政系统开展民主评议政风行风工作实施方案》,进一步明确了行风评议的指导思想和总体要求、范围对象、评议内容、评议方法和步骤等,使实施方案合乎实际、操作性强。
二是加强指导和协调。为抓好行风评议工作的落实,我局成立了行风评议工作领导小组,对机关内部各单位及乡镇场街财政所的行评工作进行指导,对在实施过程中出现的疑难问题加以解释和协调。
三是实行社会监督。为搞好这次行评工作,我们分别聘请了14名“特约监察员”及7名行风“义务监督员”,广泛收集社会各界对财政工作的意见和建议,监督我们搞好行风评议工作。
四是设立行风评议举报电话、行评网址和电子邮箱。通过报纸、广播、公示等公布了举报电话、行评网址和电子邮箱,直接掌握第一手材料,吸纳全社会对我们财政工作的要求,倾听基层人民群众的心声。
(三)广泛宣传,做到行风评议工作深入人心
为使人人参与行风评议、人人开展行风评议,我们组织开展了广泛的宣传教育活动。
一是多形式组织学习。开全系统大会、全局干部职工会、以支部为单位及督促个人自学等绞较嘟岷希组织学习中央和省、市和区有关加强行风建设的文件,并将领导讲话和评议要求、评议内容及工作安排印发给各科室、各财政所,根据学习和讨论情况撰写心得体会。
二是多途径开展舆论宣传。利用广播、报纸、网络系统等舆论工具开展宣传,在孝感人民广播电台、《孝感日报》、《孝感晚报》及“孝南区纠风简报”等发出行评工作进展的新闻稿件,本周拟在相应媒体上发专刊,内容为《致全区人民一封信》、《孝南区财政系统政风行风建设公开承诺》及财政系统工作职能、行评工作动态等;利用内部刊物进行宣传,在《财政动态》设有专号,目前为止已出五期与行评工作相关的信息,分发到各科室及乡镇场街财政所;利用板报、公开栏和大型条幅等开展宣传,在黑板报和政务公开栏内张贴了行风评议的重点、要点和各项要求;在局机关大楼悬挂行风评议大型宣传条幅;在“孝南新闻网”上发出“抓行评、促行风、显真情”的《区财政局积极开展“一日捐”捐款活动》的新闻稿;将《孝南区财政系统政风行风风评议工作实施方案》和《行风评议工作日程安排》分发到各财政所于醒目处张贴公示等。利用新闻媒体开展宣传,向社会广泛征求意见,让财政系统行风评议工作得到社会各界的广泛理解和支持,受到全区人民的关注和监督。
(四)敢为人先,直面现实面对行评广纳贤言
为使行风评议工作有条不紊一步步深入,我局在全区锁定的六个行评单位中,率先向全社会聘请行风评议工作“特约监察员”行风“义务监督员”共21名,他们来自各行各业,有纪检监察的领导、各部门负责人、也有第一线的工作者、还有退休老干部。6月11日下午,我们采取第一步“请进来”的方式,请他们到我局进行座谈,广泛收集社会各界对财政工作的意见和建议,监督我们搞好行风评议工作。座谈会上,他们充分肯定了近几年来我区财政工作取得的巨大成就,肯定了财政人员在人员素质、服务意识、廉洁自律等各方面成绩。同时,也提出了一系列财政工作中的不足和进一步努力的方向。如:在资金拨付工作程序上应进一步简化,做到高效快捷;在专项资金的来源和使用上要进行业务指导;预算执行情况应更进一步钢性处理;固定性支出的手续简化问题应得到及时解决;各单位财务人员的素质有待提高以及部门之间发展均衡等等。会议期间,我们还发放了“孝南区财政系统民主评议政风行风征求意见函”和“孝南区财政系统民主评议政风行风征求意见表”40余份,拟在6月18前回收意见表,进行梳理,以便进入下一步的自查自纠和进一步的整改。
(五)脚踏实地,财政管理行风建设相辅相成
“一日捐”、“双过半”、本科、计算机培训
二、存在的主要问题
我区财政系统行风评议第一阶段工作存在的主要问题有:一是与省市级财政部门行评领导单位交流欠缺,工作被动。大动作多,细节工作少;造舆论多,具体工作少;定方案多,落实得少。二是基层单位不够重视,应付局面,敷衍了事。有的财政所基础性工作有欠缺,如学习记录不全、参学人数不齐、学习专栏不广,有的至今尚未落实行风评议宣传员。三是对外交流尚未起步,兄弟单位间的相互交流和相互支持工作做得不够。
三、下步工作打算
(一)突出广泛性,多方征求意见
一是开门征求意见。局机关及二级单位都要设立行风监督电话和投诉受理窗口,受理群众的意见、建议和投诉。
二是上门征求意见。成立行风评议调查小组,深入各兄弟单位上门征求意见;印发“问卷调查表”,向全区人民和服务对象面对面征求意见。
三是座谈征求意见。召开不同类型座谈会,邀请服务对象和群众代表到机关现场检查与指导,倾听他们的意见和心声。
四是通告征求意见。在《孝感日报》和“孝南新闻网”——财政局专页上刊登《致全区人民的公开信》和《区财政系统行评工作公开承诺书》,公布征求意见通告,并通过广播、电视、报纸等宣传媒体公开征求意见,明确征求意见的内容、行风监督员、联系电话等。
五是到挂点的小康工作村和联系点征求意见。在建立健全基层党组织、促进“帮困扶贫”、“结对子”的基础上,把行风评议工作的影响深入到基层。
(二)突出客观性,深入查摆问题
以科室为单位,围绕行风评议的“做文章”,坚持客观性与实效性并举,深入开展自查自纠,搞好“十查十看”:
一查党的路线、方针、政策和财政系统法律、法规、政策执行情况,看有无违反国家政策、影响经济发展的问题发生;
二查管理与执法的依据、程序、项目和标准、结果是否公开,有无暗箱操作、越权行政、违规办理的行为发生;
三查“收支两条线”管理的规定是否规范,看有无坐收坐支和私设小金库等问题的发生;
四查财政资金的收支管理情况,看收、管、支各环节管理是否严格,有无挤占挪用等问题的发生;
五查管理和执法行为是否文明规范,有无门难进、脸难看、话难听、事难办和以言代法、以罚代法以及吃拿卡要等现象发生;
六查工作作风是否严谨扎实,看有无互相推诿、敷衍塞责、弄虚作假、承诺失信等现象发生;
七查廉洁自律规定是否得到落实,看有无奢侈浪费、贪污公款、腐化堕落以及以权谋私等行为发生;
八查行风建设责任制是否落实,看有无领导负责,有无工作专班,有无规章制度,有无整改措施,对群众反映的突出问题是否得到解决,对带有倾向性的不正之风是否切实纠正,对违纪违规问题是否严肃查处;
九查工作效能情况,看是否建立和执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制,有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生;
十查政令是否畅通,看有无上级下达任务不完成、布置工作不落实、领导指示不执行、形成决议不贯彻的问题发生。
(三)突出针对性,认真加以整改
针对在征求意见过程中征求到的意见和自查自纠中发现的问题,加以疏理和整改。
一是分类整理意见。对征求到的行风意见和自查自纠以及批评与自我批评中发现的问题,逐条进行梳理,按业务工作范围分解到各分管局长和责任单位,确保分解的意见不走样、不变味。
二是研究整改措施。各责任单位要针对意见和问题,初步研究整改措施,能当时整改立即整改,并及时反馈意见;一时不能整改的,要研究切实可行的整改措施,并在全局自查自纠汇报会上作专题汇报。对重大问题,要重点予以监控,情节严重的,坚决予以查处。
三是接受现场质询。认真准备,接受评议代表对财政系统各种问题的质询,做到有问必答、有答必清,从思想上、行动上接受社会对我们的评议。
今年以来,珠山区财政局紧紧围绕区委、区政府的“和谐平安建设”战略目标,把和谐平安建设创建工作纳入财政重要工作,上下齐抓共管,多措并举促创建,平安建设创建工作取得了较好的成绩。
(一)加强领导,高度重视。为确保平安建设创建工作扎实有效开展,我局成立了以周清芳同志为组长,各股室负责人为成员的平安建设工作领导小组。同时,将平安建设创建工作列入各单位的年度工作目标并签订目标责任书,由考核小组定期进行检查,及时通报检查结果,并将检查纳入每月考评和年终考核。
(二)明确职责,健全制度。一方面按区综治办的有关要求,组织领导小组成员对部分规章制度进行了分析研究,并结合财政工作实际将机关值班、安全检查等制度做了进一步修改,使原有的制度变得更加完善、更加切合实际,增强了规章制度的可操作性。另一方面,参照各项规章制度和局领导分管业务,对平安建设领导小组成员分工进行了重新明确,使每位同志职责更加具体,为重点抓好全年的平安建设工作打下了良好基础。
(三)狠抓重点,安全防范。一是号召全体干部职工在居住地要认真遵守当地综治的各项规定,要积极协助所在居委会搞好安全创建工作。二是按照公安部门治安防范要求,在机关重要部门,如财务室、局领导办公室等更换了防盗门,并在局机关新增加了视频监控设施,做到防患于未然。三是邀请区消防队宣讲人员为全局干部职工开展消防知识讲座,举行消防安全演练。
(四)排除隐患,解决纠纷。一是认真执行工作人员公休假及夜间值班制度,做好经常性的安全防卫。尤其是在节假日期间,更是由局领导亲自带班,工作人员两名,以确保安全、稳定,防止意外事故发生。二是定期对机关院内的防火、防盗等设施进行检查,发现问题及时纠正。三是及时发现并化解机关职工间的矛盾纠纷,使全机关干部职工之间保持和谐团结的氛围,不使矛盾激化。四是及时为职工解决生活及工作上的困难,及时交纳职工养老保险金,将问题解决在本系统内部,没有形成个人访或集体访。五是认真贯彻国务院《信访条例》,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众对财政部门的意见、建议和要求,加强对信访工作的协调力度,及时对信访事项进行处理落实。
(五)发挥部门优势,促进综治工作建设。一是加大综治资金投入力度,有力地促进了全区平安建设工作。二是发挥监督职能,保证各执收执罚单位收费罚款的合法性,主要开展了会计信息质量检查、小金库专项治理、国有资产监管、预算外资金执法检查、收支两条线执法检查和财政专项资金检查。三是加强票据管理,对收费票据实行“季度稽核,年末清算”制度,强化并规范票据的保管、发放、购领、使用、核销、回收、销毁等票据日常管理,建立严密的核算、监管程序,严把票据使用核销关,坚持“分次限量、核旧领新、票款同步”的原则,特别对往来票据进行严格审核,做到以旧换新,及时纠正票据使用中的违规行为。
(六)努力做好其他工作。除以上重点工作外,我们还积极按上级的要求及时完成各种平时交办的事项。如:认真开展“发展提升年”和“转作风、提效能、促发展”的专题活动,对干部职工进行法律、法规教育,进一步增强财政系统干部职工的科学理财的观念,提高财政干部职工妥善处理矛盾纠纷的能力;利用“综治和平安建设宣传月活动”认真开展宣传工作;认真完成了相关报刊征订任务等。
20__年,街道财政所在街道党工委、办事处的正确领导下和区财政局的业务指导下,认真贯彻落实全区经济工作会议、财政工作会议精神,紧紧围绕财政工作目标和街道的中心工作,求真务实,完成了全年的工作任务,现总结如下:
一、20__年财政预算收支执行的基本情况
(一)截止20__年11月拨入各项经费8764452.9元,其中:区财政预算拨款3696783.35元,民政资金618780元,社保资金4408489.55元,其他资金40400元。
1—11月份卫生费收入166261。1元,社会抚养费收入76300万元。
(二)截止20__年11月街道完成总支出8681074.77元,其中:一般预算支出3696783.35元;民政资金支出533330元,社保资金支出4410561.42元,其他资金支出40400元。
20__年度街道财政重点保证了机关正常运转、城乡社区事务、民生保障等重点工作支出,基本达到了财政收支平衡。
二、20__年的主要工作
(一)在收入上,一是做到按规定程序和工作进度拨付资金。二是协助领导积极拓宽资金来源渠道,争取更多的财政资金。三是加强和督促卫生费和社会抚养费的收缴力度,做到应收尽收。四是积极协调其他补助资金的及时到账到位。
(二)在支出上,严格按照“乡财区管”的有关规定和《西大街财务管理制度》执行,加强经费支出的管理,积极采取措施,控制支出规模,做到即注意保证工作需要,又要避免损失浪费,科学理财,严格管理。
(三)在日常财务工作上,积极主动,各项财务核算超前做,各项支出手续及时入账,认真搞好各月份、季度财务收支业务核算,及时记录各种账目,会计按月给领导提供准确的收支信息资料,及时报送各类报表。
(四)加强国有资产的管理和核算,明确责任主体,防止国有资产的流失。3月份,我们对街道站、所、办及五个社区的固定资产进行了清查核对,对多年来未处理损失和报废的固定资产进行了全面的清理,进行了全面登记备查,并明确了责任主体,做到会计管账,各社区、站、所、办明确专人管理固定资产,以防止国有资产流失。
(五)做好街道的内审工作。结合全区内审工作会议精神和小金库全面复查清理工作,我街道成立了内审工作领导小组,安排部署了今年的内审工作,对街道社区的财务进行了认真细致的自查,对20__年以来的日常记账凭证进行了认真反复的审核,核对了账户,并重点对专项资金以及票据管理使用情况进行了审计。
(六)配合区审计局做好“一中心四站”社区服务设施项目的审计工作。街道召开专题审计会议,安排了项目审计的事宜。一是工程的审计,财政所专人陪同审议局工作人员到实地勘察,核实工程完工程度,向施工方提取工程施工所有资料。二是资金的审计。财政所积极配合提供各项资料,提供基建账目,提交资金运行报表,截止12月12日完成项目资金289万多元。
(七)其他财政业务工作。做好财政预、决算工作,做好人员工资、津贴的调整核实上报工作,做好住房公积金、医保金人员信息和乡镇财政机构人员信息的统计上报工作,做好财政专户基本信息、公务用车配备使用情况、地方政府性债务的统计工作,做好收费许可证、组织机构代码证及票据准购证的年审工作等。
(八)加强学习,提高自我约束能力,不断提升自身素质。财政所人员积极参加办事处组织的政治理论学习,提高政治修养和道德修养,并利用其他时间进行时事和党的方针、政策的学习,用于指导工作。积极参加区财政局组织的乡镇财务人员的培训和网上继续教育学习,鼓励财务人员积极参加各类业务培训和考试,不断提升自身素质,达到胜任并能很好地完成本职工作。
三、存在的主要问题
(一)财政管理和财政业务工作还需加强。如对债务清偿工作不力,对清理出未处理损失和报废的固定资产未及时上报审批等。
(二)财政监督工作还需加大。如如何缩小街道招待费、公务费的支出等。
(三)工作创新力度不大。
下一年我们将在上年度工作成绩的基础上,认真查找存在的不足,化压力为动力,化挑战为机遇,积极进取,与时俱进,力求工作再上新台阶。
今年以来,我县强农惠农补贴工程在县委、县政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,明确工作任务、夯实工作职责、落实工作措施、健全工作机制、强化资金管理,较好完成上半年工作任务。20__年市人民政府为民办实事工作任务中,由财政部门牵头主要是强农惠农补贴工程中的实施惠农补贴和农村一事一议财政奖补项目。
一、20__年财政涉农惠农工程开展情况
(一)各项惠农补贴工作开展情况
今年截至到9月,我县财政涉农惠农政策惠及全县10个乡镇,142行政村,主要有:一是全县兑现涉农惠农补贴项目4个、补贴资金2994.28万元,其中:退耕还林工程(现金)补贴资金492.25万元,家电下乡补贴421.87万元,摩托车下乡补贴229.2万元,农资综合直补1850.96万元,4月初已全部通过一折通发放完毕。
(二)20__年一事一议财政奖补工作开展情况
今年以来截至到9月,批复实施村级公益事业一事一议财政奖补项目154项,建设资金1595.75万元,其中:村(巷)道硬化安排93条84公里,投入奖补资金1239万元,于20__年7月批复到乡镇,目前正在建设中;综合楼安排4栋:分别是黄茆尚文(扩建)、武宣草厂、东乡王道、通挽尚满,投入奖补资金86万元。村内公共厕所57座,投入奖补资金270.75万元。村内水渠20__年度资金目前尚未批复。
二、主要措施
(一)加强组织领导。武宣县财政局成立了为民办实事工作强农惠农补贴工程领导小组,制定了工作实施方案,落实分解工作任务,各相关股室按职能分工,分别负责本股室财政涉农惠农政策落实工作,确保各项惠农政策按时、按规、有序开展。
(二)严格规范操作。一是建立基础信息数据库,在搞好补贴信息化发放的基础上,我们建立了一个完整农村动态基础信息数据库,将全县农户的基本情况及相关数据全部输入计算机,并不断完善数据库项目,充实数据库内容,提高了数据的完整性、准确性和时效性。二是制定了详细的实施方案,对照每一项政策要求,结合实际都出台了相应的工作方案,明确了具体的工作细则,该到现场检查到现场核实,该公开的公开,该审核的审核,严格按政策按程序、按步骤办事,层层把关。三是严格了资金拨付程序,一般先由具体实施单位申报,报主管部门和财政部门审核,审批后,才可拨付,其中具体发放到农户的各种补贴资金,100%通过“一折通”发放到农户手中。一事一议财政奖补资金实行专户管理,有立项的村屯,群众筹资款项全部存入财政专户与县级划拨的专项资金由乡镇财政所统一管理,所有开支均需要村级向乡镇填报资金使用申请书,经乡镇主要领导签字后,才由财政所根据项目建设进度拨付资金。
(三)加强监督检查。为把各项惠农资金足额发放到位,杜绝挤、占、挪等现象发生,年初县财政局组织有关人员到有关单位进行专项检查、核实。特别是对一事一议专项资金,县委、县政府专门组成了督导组,每周对各项目实施进行了专项检查,对发现的问题及时进行了整改,更好的督促工作顺利开展;项目竣工后,由县审计局对项目资金的申报、立项、分配、使用、验收等环节进行严格审计,确保专项资金的高效安全。
三、存在问题
(一)存在多头管理,影响基层行政效率。目前,惠农补贴项目多,资金来源渠道多,管理的部门多,缺乏统一规范管理,增添了基层工作的难度和压力。如粮食直补和水稻良种补贴,基础数据基本是相同的,但两项工作则由县农业局和县财政局分别管理,要拆分成几套数据进行报表审核,影响工作效率。
(二)部门职责不清,影响工作整体合力。惠农补贴发放工作需要政府统一组织和领导,各相关部门分工负责、共同努力。如一事一议财政奖补工作,涉及到项目多、需要财政、农业、水利、文体等部门共同负责。在实际工作中,我县出现脱钩现象,一些项目主管部门对项目建设不闻不问,仅由组织部、财政局、一事一议办、农发办负责项目管理,导致项目建设质量差等现象发生。
(三)补贴范围确定难度大,影响实际操作的公平性和合理性。如每年粮食实际种植面积的统计核实是靠村组干部和财政干部一起完成,粮食种植面积不可能逐户实地丈量,主要凭土地承包证的数据、估算和农民自己申报,有的甚至是村组干部坐在屋里按照年报数据“照搬”下来的,可能造成面积不准,加上村组干部素质不一样,对一些全户外出打工而丢荒的田地仍然计算种植面积,容易出现“人情面积”,易引发纠纷矛盾和不公平。
(四)项目整合力度不够,项目效益发挥较差。一是由于强农惠农政策涉及部门多,部门的条条框框多,“越位”与“缺位”同时存在,影响项目建成的管护。二是一些项目在前期申报时,未充分尊重群众意见,造成管护责任、管护措施不到位。三是乡镇和部门在意识上“重建轻管”,加上村集体经济薄弱,对村内公共事务缺乏有效的支出保障,没能形成“建设--管理--使用--维护”的长效运行机制,项目效益没有得到很好发挥。
四、下步工作打算
(一)加大宣传培训力度,提高发放工作透明度。加强对粮食直补、良种补贴等几项具体政策精神的宣传和部署,要利用宣传手册、宣传资料、横幅标语、墙报专栏、电视媒体等多种形式,对每一项惠农政策进行了原原本本宣传,使各项惠农政策家喻户晓,人人皆知,营造了良好的`工作氛围。
(二)加强对支农资金统计、信息及各类业务材料的报送工作。及时全面了解财政支农资金使用动态,统计汇总分析情况,总结经验,发扬推广。
(三)进一步健全制度,强化资金管理。我们要以管好资金为己任,把资金管理作为实施项目的重点环节来抓,严格落实财务管理制度、跟踪问效制度、项目招投标和前期审查制度、项目竣工验收等工作制度,严格按照制度规范操作,确保专款专用、高效安全运行。
(四)加强与上级主管部门的汇报、沟通工作,争取更多的项目建设资金。尤其是跟踪落实700万元现代农业项目资金,同时加强前期工作确保20__年农业综合开发640万元项目顺利实施余下的一事一议财政奖补项目的实施。加强与项目主管部门的配合,共同完成建设任务。
(五)实行项目整合,统筹推进村级公益事业建设。在实施一事一议财政奖补项目中,我们加强支农项目资金的整合,根据建设规划,将人畜饮水、新农村建设、扶贫整村推进等项目建设,尽可能与一事一议财政奖补项目建设配合起来,相互补充,拾遗补缺,统筹协调推进,集中投向积极性高、条件具备的自然村,各计其功,充分发挥财政支农资金的使用效益。