定点帮扶工作开展以来，我县严格按照中央和省、市脱贫攻坚决策部署，围绕实现“户脱贫、村出列”“脱真贫、真脱贫”目标要求，认真贯彻落实定点帮扶各项政策，取得显著帮扶成效，现就定点帮扶工作有关情况总结如下:
一、工作开展情况
XX县辖6乡、13镇和1个省级经济开发区，290个行政村、20个城市社区，人口130万人，有扶贫开发任务的村(社区)308个，其中建档立卡贫困村73个，现有未出列贫困村33个。目前，XX县共选派帮扶干部692人，其中未出列贫困村选派帮扶干部212人(其中:中直选派1人，省选派43人，市选派61人，县选派107人);非贫困村扶贫工作队选派480人(其中工作队长235人、扶贫专干245人)。公开招录村级扶贫专干294人，选聘自然村扶贫小组长2069人。2020年定点帮扶单位124个，其中中直单位1家，省直单位9家，市直单位23家，县直单位91家。在日常管理中，注重念好“六字诀”，督查检查突出“常”，业务测试突出“勤”，齐抓共管突出“融”，关心关怀突出“真”，纪实管理突出“精”，执纪问责突出“严”，取得了良好的效果。
二、主要做法
(一)强化领导，压实脱贫攻坚责任。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程来抓，定期召开县委常委会、县政府常务会和扶贫开发领导小组会议。县委县政府高度重视定点帮扶工作，县委组织部和县扶贫局联合成立双包一联办公室，专门负责定点帮扶工作。对全县定点帮扶工作进行指导和监督。
(二)加强管理，堵住定点帮扶漏洞。为进一步加强定点帮扶工作，理顺干部包保关系，确保“县摘帽、村出列、户脱贫”目标的顺利实现，县双包一联办对需要调整的帮扶干部进行了及时排查。跨县区调动工作的干部，其包保任务由新任职单位安排，原单位的包保任务自行消化安排;新选派到村的任职干部，如任职村和包户单位所在村不一致，原包保单位的贫困户由原选派单位内部调剂解决，不在安排新的包保任务;到龄退休人员，根据其个人意愿，不再承包包保任务，原包保任务由原单位内部调剂解决;县直机关之间的调动包保单位不变。此外，严格排查非村干部包保“三无”低保户的情况。此外，每月中下旬及时下发通知，督促各乡镇(开发区)及时联系各级帮扶单位，督促帮扶人员及时进村入户走访。县直各单位抓紧时间安排本单位人员按照每月走访不少于一次的要求，对全部建档立卡贫困户进行走访，并做好市办APP帮扶走访记录的上传工作。因工作失职或没有完成规定走访任务的单位和个人将严肃追责。
(三)加强培训，提高脱贫攻坚干部履职水平。制定并组织实施扶贫干部培训规划，按照分级培训、各负其责的原则，突出抓好各级扶贫干部培训工作。举办全县脱贫攻坚专题培训班，对20乡镇(开发区)、县直各单位分管扶贫负责人、县直扶贫业务人员、乡镇扶贫工作站全体人员、村级扶贫专干、全县所有行政村书记和驻村扶贫工作队长开展脱贫攻坚专题培训，调动各方面优质培训资源，创新培训方式方法，注重培训实效。各乡镇、开发区、县直各单位也要组织开展脱贫攻坚政策业务培训，全面提升推进脱贫攻坚工作的能力水平。
(四)选树典型，提高定点帮扶工作的荣誉感。县扶贫开发领导小组的统一领导下，开展一次扶贫业务知识与技能竞赛活动，由各乡镇和县直各单位组织预赛，按县直、乡镇(开发区)、村和选派干部四个组别统一进行复赛、决赛，每一组别最终决出一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名和优秀奖四名，给予一定的物质精神奖励。竞赛有方案、有计划、有保障、有纪律，确保竞赛公平公正。为充分发挥先进典型在脱贫攻坚工作中的示范引领作用，切实体现对脱贫攻坚一线党员干部的关心关爱，我县开展了“脱贫攻坚先进典型”选树活动，要求乡镇报送先进驻村帮扶工作队、先进包保单位、优秀选派帮扶干部、优秀自然村扶贫小组长、公开招录村级扶贫专干，县直单位报送“干部包户”先进个人和“不忘初心帮穷亲、牢记使命为人民”主题实践活动先进个人，有力鼓舞了“双包”参与人员的士气，为打赢脱贫攻坚战提供了智力支持。
三、相关成效
2020年度各级赴定点扶贫地区单位考察3289人次，其中省级及以上单位429人次，市级单位1267人次，县级单位1593人次。2020年度帮扶单位直接投入共计2554.3735万元，其中省级及以上单位投入资金1195.2845万元，市级单位投入资金634.04万元，县级单位投入资金725.049万元。2020年度定点帮扶单位帮助引进各类资金共计2950.95万元，其中省级及以上单位1729.365万元，市级单位108.87万元，县级单位1112.715万元。各级定点帮扶单位举办多种多样的培训班171次，受益贫困户6968人次。定点帮扶单位帮助贫困户实现劳务就业1708人次，实现劳务收入1647.42万元。定点帮扶单位购买当地农产品金额33.918万元，帮助销售当地农产品金额69.22万元，扶持的贫困人口数203人。
四、存在问题及建议打算
我县驻村帮扶工作虽取得一定成效，但仍然存在一些问题。部分驻村工作队与村“两委”沟通谋划不够，非贫困村工作队存在“两头忙”的现象，对抓班子、带队伍、建制度、兴产业，整村推进脱贫思考不够深入等。
经过努力定点帮扶工作虽然取得了明显成效，但与上级要求还存在一定差距和不足。一是个别单位不能统筹兼顾，忙于本职业务，不能把帮扶工作与本职工作结合起来;二是个别同志结对帮扶形式比较单一，表现为注重物质上帮扶，缺乏长期性帮扶产业项目;三是在扶持集体经济发展方面，提供技术、市场信息较少。
积极和省、市定点帮扶单位沟通协调，争取项目资金支持。督促县直帮扶单位加大定点帮扶力度，帮助贫困村、贫困户增收脱贫。发挥定点帮扶工作最大功能。
下一步，我县将进一步加大对驻村工作队的督查指导力度，突出动态考核、强化激励导向，以月考核排名机制全面压实驻村工作队帮扶责任、不断提高选派帮扶干部工作积极性，促进驻村帮扶工作成效整体提升。我们将结合实际，切实找准精准帮扶切入点，加大督查力度，巩固帮扶成果，不断深化定点帮扶工作力度，积极拓宽帮扶渠道，增强帮扶实效，按照省市部署要求，尽锐出战、精准施策，全力打好整县“脱贫摘帽”攻坚战。
五、2020年定点扶贫工作总体思路和计划安排
按照县委、县政府的统一安排部署，为更好的完成驻村工作任务，帮助选派帮扶干部理清工作发展思路，解决发展难题，提出发展建议，使贫困村早日走上致富的道路，同步实现小康，现结合2020年工作开展情况，特制定2020年选派帮扶工作计划。
1、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实党中央关于打好脱贫攻坚战的决策部署，坚持因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫的原则，以扶贫领域作风专项治理为抓手，以提高脱贫攻坚实效为导向，根据建档立卡贫困户和贫困村，变找准帮扶对象为精准帮扶程序脱贫，变关注脱贫速度为保证脱贫质量，变开发式扶贫为主为开发式扶贫与保障式扶贫并重，集中力量进行帮扶，切实改变贫困村面貌，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保扶贫对象同步实现小康。
2、目标任务
(1)宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，利用每月25日“党员活动日”组织主要内容的集中宣传工作，重点宣传党的政策方针，省、市、县重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我县全面建成小康社会的新要求、新部署等，加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，激励广大基层群众为全县建成小康社会而共同奋斗。
(2)加强党员班子队伍建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，建立党员学习和组织生活制度，推行村务公开制度，坚持和完善村党支部、村委会工作制度，建立健全监督委员会，加强群众监督，完善村规民约，做到资料完善、建档规范、管理科学。
(3)推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助分析影响和制约发展的突出问题，帮助理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶，搞好综合开发与利用，发展高效优质农业，促进农民增收致富。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业，落实一个项目，并提供政策、信息、技术等支持和服务。
(4)推进民生改善。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，抢抓机遇，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。扎实落实好精准扶贫，以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决实际困难和问题，密切党群干群关系。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力
(5)推进社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。
(6)推进基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制，党员承诺践诺机制;帮助开展“一事一议”和党务村务公开等，大力发展基层民主。
3、工作举措
(1)健全完善村级配套组织。进一步建立健全以村党组织为核心的村民自治机制，以村委会和村务监督委员会为基础，村级群团组织、集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。并注重发挥各种组织的作用，着力将配套组织打造成为党和国家路线方针政策的宣传者、农村社会和谐稳定的维护者、村级事务民主管理的监督者，有力推动村级各项工作的完成。
(2)选优配强贫困村干部队伍。按照硬选人、选硬人的原则，对73个建档立卡贫困村的工作队进行集中摸底“体检”，逐一分析研究，对不称职的选派干部坚决调换，对308个有扶贫任务的村(社区)的扶贫专干和扶贫小组长进行摸底，对履职不力，能力不强的解除合同，及时配备到位。
(3)发挥选派干部帮扶作用。充分发挥全县212名选派干部的作用，大力宣传国家扶贫政策，大力推进项目实施，同时，充分发挥专项资金在发展贫困村集体经济上“四两拨千斤”的作用，将73个贫困村的专项资金统筹使用，增大集体经济体量。
(4)增强党员示范带动作用。统筹推进“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等载体建设，大力开展 “双学双比”和“双帮双带”活动，实现每个贫困村都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。全力培育“双培双带”示范基地和示范户，帮带党员和群众。
(5)明确包保责任。全面建立“县级部门为脱贫攻坚帮扶主体，乡镇党政班子为脱贫攻坚责任主体，村级“两委”为脱贫攻坚实施主体”的责任链条，层层签订责任书，立下“军令状”，构建横向到边、纵向到底的责任体系。充分发挥领导、引导、指导和督导作用，充分发挥“双包一联”人员的作用。
(6)严格督查督导。建立常态化巡回督查机制，组织相关部门对各乡镇各行政村脱贫攻坚工作和包保人员在岗情况进行定期不定期督查，督查结果及时通报。在坚持不定期实地督查、定期电话抽查等传统查岗方式的同时，建立抓党建促脱贫攻坚移动纪实系统，将选派干部管理方式从线下转到线上，从PC端集中到手机移动平台，通过系统定位、上传实时照片、会议记录等模块设置真实精确地反映各村工作开展的情况，实现扶贫信息的互联互通，从而实现高效有序管理。
(7)落实考核奖惩。严格贯彻落实《宿州市包保单位、包保干部和选派第一书记(驻村扶贫工作队长)脱贫攻坚工作管理考核暂行办法》，强化对包保单位、包保干部、选派第一书记实绩量化考核，并与干部选拔任用、干部管理问责相挂钩，对脱贫攻坚重视不够、作风不扎实、成效不明显的县直单位负责人和乡镇党政正职进行组织调整和问责;完不成阶段性任务的责任人，视情况进行约谈提醒，督促整改;对整改落实不力的，按干部管理权限进行组织调整。
4、工作要求
(1)提高认识，加强领导。严格执行县委领导包乡镇制度，领导亲自挂帅，亲自过问，把选派帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实，确保结对帮扶工作落到实处。
(2)强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。
(3)明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
