一、奋发有为，在撸起袖子加油干中实现了工作新突破
一年来，XX街道严格按照乐清市委市政府的工作部署，紧紧围绕XX改革发展大局，真抓实干、破难攻坚，全街道各项工作实现了新突破、迈上了新台阶。
(一)综合实力实现新的攀升。各项经济指标持续增长。实现工农业总产值90.98亿元，增长11%。2020年完成限上固定资产投资34.01亿元，完成率109.3%，其中工业类27.67亿，重点工程类1.39亿，城市建设类1.66亿，保障性住房类1.36亿，房地产类1.93亿。农民人均纯收入达 17995元，增长10.5 %。工业经济加快转型升级。依托经济开发区持续优化工业经济结构，形成输配电、电气电缆、风机风扇三大细分支柱产业。依托开发区统一规划、统一建设、统一租赁，加快10个村工业回扣用地建设。积极推进小微企业提升发展，新增“个转企”18家，培育“小升规”1家，加快小微企业园建设。积极开展招商引资工作，完成乐商回归到位资金2.6亿元、包装项目2个、领头雁项目3个。2020年实现工业生产总值90.06亿元，增长15.2%，完成规上工业增加值17.45亿元，累计增速7%，限上社会消费品零售总额完成2434万元，累计增速30.1%。现代农业加快发展。扎实开展土地确权工作，完成摸底调查4200余户，指界1500余亩，完成土地测绘面积1400余亩。全面建立与不动产统一登记相衔接、高效便捷互联互通的农村土地承包经营权登记管理体系。完成组织申报农业主导产业生产发展和农业信息化项目，完成永久基本农田保护调查。现代服务业加快提升。积极发展网络经济，重点做好电子商务推广工作，创建了农村电商服务点4个，组织了助理电子商务师的培训考试。2020年完成限上批零住餐销售额2432万元，累计增速30.1%。
(二)城市建设实现新的提升。交通路网建设加速推进。积极推进纬一路工程建设，东段已竣工通车，排污工程全部完成并已投入运行，白龙宫重新评估任务已经完成，樟北村公厕岗亭已经完成评估等待建设，坟墓迁移也已基本完成。完成樟北村安置房征地、拆赔协议签订工作。XX山隧道工程顺利完成征地、坟墓迁移和违建拆除等政策处理工作，现已开工建设。完成经二路红线内应拆迁房屋测量工作，对樟南、樟北、捕捞等村的安置地块进行落实并完成了拆迁安置地块的测量工作。完成S2轻轨工程土地征用、坟墓迁移安置点确定及拆迁安置地土地征用工作。万柳线工程增加的用地列入了S2线三改项目，完成红线内土地勘测定界并开工建设。甬台温高速复线工程实现项目清零，政策处理进入扫尾阶段，乐翁西路完成征地工作。市政设施建设加快推进。完成甬台温输气管道工程XX段政策处理扫尾工作，确保无障碍进场施工建设。城市建设要素支撑得到强化。完成乐海围垦XX段填方工程，启动10个村工业回扣用地建设前期工作。
(三)人居环境实现新的优化。全面开展剿灭劣V类水体工作。开展剿灭劣Ⅴ类水水体攻坚战“十大行动”，大力推进污水管网工程，污水管网总长度达16.02公里，总投资6038万元，实现街道全覆盖并投入使用。深化水质提升，完成河道清淤工程。全面落实河长制，河长全面负责河道截污治污及环境清理工作的指导、协调和日常监管工作。大力开展小城镇环境综合整治。委托浙江省省直建筑设计院完成编制小城镇环境综合整治规划。新建3个临时停车场，缓解停车难问题。加强建成区内的主要道路管理，将XX南路、五星路、国兴路三条主要街道纳入交通管制道路，划好交通标志标线，安装电子监控，专门聘请4名交通协管员对重点道路进行监管，治理车乱开、车乱停行为。加强城镇绿化美化及空中管线治理等工作。对XX南街中街、五星街商户签订“门前三包”210家，拆除五星街违法雨棚2000平方米，清除牛皮癣1200平方米，规范占道经营720次。一年来，共新建公厕2所，新建垃圾坞6座，投放垃圾桶100余只。“四边三化”工作继续深入推进，“清洁乡村”责任细化到村，实行每月一考核一通报一排名一督查制度。深入推进“大拆大整、大建大美”专项行动。2020年3月份街道顺利通过了“无违建街道”复评，创成乐清首个“基本无违建街道”。完成旧厂区改造52977㎡，完成率105%;完成旧住宅区改造12000㎡，完成率120%;完成拆违83594.38㎡，完成率246%。危旧房隐患排查和治理改造方面，75户D级危房全部落实“五个一律”和“四条措施”、11户C级危房1户维修加固、10户进行拆建，100%完成任务，完成地质灾害点两处违章建筑拆除工作。
(四)民生福祉实现新的改善。社会事业加快发展。积极开展精神文明创建工作，新建山根文化礼堂，创建幸福社区、文明村、文明家庭户。教育基础设施日益完善，XX小学扩建工程已进入收尾阶段，中学扩建进入施工阶段并于12月完成底部基础工程，公办幼儿园完成初步选址和土地利用规划调整。多形式全方位强势推进丧葬礼俗整治工作，及时刹住红白喜事大操大办之风。提升计生优质服务水平，2020年成功创建温州市计生优质服务示范街道。完善社会救助体系，推进各项社会救助工作，发放各类救助金近百万元。完善社会保障体系，积极构建全民受益的大社保体系。完成养老保险扩面和城乡居民医疗保险参保工作，2020年发放医疗保险补偿金1118.1万元，新型城乡居民医疗保险参保人数达到1.7万人。继续深化以“五张清单一张网”为抓手的“放管服”改革，以实现群众办事“最多跑一次”为目标，加强“互联网+政务服务”建设，推进政务流程优化再造。统计、档案等工作取得新成绩。社会法治建设得到巩固加强。完善组织建设，认真落实村级民主自治制度，规范有序地建立三级民主决策制度、民主议事程序。开展基层民主法治创建活动，深入推进基层民主法治建设。推进和谐村居建设，积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，有效地维护了社会的稳定。社会大局保持平安稳定。强化信访维稳工作，党的十九大期间做好刚性稳控措施，一年来共受理信访件101件，其中来访18件、来信3件、来电77件、网上投诉3件，已全部办结。化解信访积案4件，签订涉众经济承诺书50人，重点维稳对象销案1人。推进消防安全管理工作，坚持值班领导夜查制度、10人以下出租房准入登记挂牌、10人以上出租房“回头看”。用改革创新精神推进“四个平台”建设，坚持优化资源配置，提高行政效率，健全运行机制，便民服务中心被列入乐清试点单位之一。建立健全“一三五”应急处置机制，整合建立全科网格制度，并被乐清列为“一三五”应急处置规范化建设示范点与全科网格规范建设试点，在11月召开了温州市全科网格及“一三五”应急处置规范化建设现场会。积极开展“四无”生产经营单位排查与整治，共排查整治450家“四无”生产经营单位，完成年度任务的300%。2020年街道未发生安全生产重特大事故，社会大局保持和谐稳定。
(五)党的建设实现新的进步。抓好思想理论武装。坚持把思想建党放在首位，通过多种形式组织开展十九大精神专题学习，以XX街道基层宣讲团和XX街道市民宣讲团为平台开展各种基层宣讲教育。通过设立“民间道德奖”、文化礼堂建设和志愿服务活动强化道德建设，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。完成村社组织换届工作。选前压实责任，建立班子领导统管、驻村干部主管、社区干部监管、机关干部协管的四位一体责任落实体系。选中组织选人，坚持职业化、群众化、知识化、致富化“四化”干部标准，从严把控人选资格条件。新一届村两委干部年龄比上届下降5.7%，高中以上学历比上届上升12.6%。选后跟进管理，开展村级换届档案专项整理归档，完成档案存档、印章移交等工作，推行“培训七法”。推进基层组织两范两促工作。实施外立面改造、“两栏”提升、“六室一厅一堂”规范和服务活动拓展“四大工程”，建成了中心大道“产城联动”党建示范带。贯彻落实省“二十条”、温州“三十条”、温州“金十条”，规范执行村级“三法一公约”运行机制、村干部坐班值班制度，深入开展“红色阵地”评星定级，强化村级党建排队分析、督促整改和考核排名，加快了村级组织规范化建设。深入开展“强村惠民”工程，加快推进捕捞村农贸市场、田垟村回扣地标准厂房、东山村新办公楼等项目审批建设，促进经济薄弱村转化，着力发展壮大村级集体经济。完成了东园村后进村整顿工作。完成了两新党组织集中换届工作，新建了3家两新党组织。加强党员队伍建设。深入实施“党工委促学、街道领导领学、党组织强学”工程，全面推行党组织生活“六制六规范”制度、党员政治生日制度、支部主题党日活动，深入开展“两学一做”常态化制度化工作，进一步规范了基层党组织生活，强化了党性党风党纪教育。继续实施党员先锋指数积亮分考核，对街道700多名党员实行差异化、精细化、动态化考评管理。坚持服务中心、服务大局“红色主旋律”，充分发挥街道红色驿站、党员志愿服务分站的桥梁作用，精心谋划每月16日“党员先锋日”活动。抓严干部队伍建设。坚持从严管理、监督干部，强化“重担当、重实绩”用人导向，严格干部选拔任用的要求，提拔了5名中层干部。严肃机关工作纪律，定期对干部上下班、住夜值勤、进村入户情况进行督查，通报批评违纪干部1人，诫勉谈话1人。推出XX街道全员工作清单制度，对全街道所有工作进行细化，激发干部创先争优的活力，形成工作合力。强化党风廉政建设。开展党性教育，坚持教育为先、预防为主的原则，深入推进“拉袖子”工程。狠抓案件查办，坚持把查办案件作为从严治党治政、惩治腐败的重要环节来抓，2020年共立案5件，查处5人，其中开除党籍2人、党内警告3人。及时回应社会关切，共办结乐清网络问效平台来件18件、市纪委批转信访件8件，在东园、捕捞2个村启动农村作风巡察。
(六)民主政治建设进一步推动。街道不断推动社会主义民主政治建设，最大限度凝聚推动XX发展的共识和力量。注重支持人大依法履职。着力推动人大工作全面发展、创新发展，人大对“剿灭劣V类水体”、“大拆大整”等重点工作监督与助推成效明显。注重加强党管武装工作。做好廉洁征兵、国防教育、人民防空、拥军优属等工作，民兵预备役的应战应急能力有效提升，双拥工作有效落实。注重做好统战工作。加强宗教事务管理和民族团结创建工作，不断推进民主党派、党外知识分子、民族、宗教、港澳台同胞等工作，统战基层基础得到巩固。注重加强党建带群建工作。工会、共青团、妇联、老干部、老协等人民团体和社会组织的作用得到充分发挥。
同志们，过去一年，我们面临的困难挑战依然严峻，取得的发展成绩来之不易。这些成绩的取得，是党的路线、方针、政策正确指引的结果，是上级党委、政府坚强领导的结果，是社会各界支持帮助的结果，更是全街道广大党员干部群众凝心聚力、克难攻坚的结果。在此，我代表党工委向所有关心、支持、参与XX街道经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，XX经济社会发展仍面临不少困难和不足：一是宏观经济形势依然严峻复杂，新旧动能转换还处于攻关期，金融风险化解压力不小;二是城市建设、管理和生态环境治理任重道远;三是改善民生任务依然繁重，基础教育短板较明显，基层社会治理压力较大;四是部分党员干部精神状态和能力作风对照新时代新要求还有差距，工作谋划力、创新力还不强，创新性的亮点工作还不多。对此，我们必须坚持问题导向、效果导向，采取更严更实的举措切实加以解决。
二、开拓进取，在十九大精神指引下开启XX发展新征程
2020年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2020年工作，意义十分重大。2020年XX街道经济社会发展的指导思想为：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入贯彻党的十九大精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，认真落实省委、温州市委和乐清市委的决策部署，坚持大干“一二三四”，注重产城联动、做优环境、大干交通、社会转型，深化全面从严治党，全力打造“产城联动、滨水宜居、幸福和谐”的现代化新XX，在新时代新征程中继续走在前列、勇立潮头。建议今年XX街道经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%以上;限上固定资产投资增长10 %以上;限上社会消费品零售总额增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;完成上级下达的节能减排任务。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：
(一)注重产城联动，加快构建经济发展新格局。
加快工业经济转型发展。加快92亩小微企业园建设。依托经济开发区统一规划、统一建设、统一租赁加快10个村工业回扣用地建设，壮大村集体经济，同时为乐清工业回扣地建设提供新模式。有效整合资源，形成产业集聚，积极开展“三转一市”工作，推进小微企业提升发展，促进产业转型升级。加大技改项目排查力度，加大招商引资力度，创新招商方式，尽快形成有效投资。加强重污染高耗能行业整治，重点整治河道旁边与校园周边企业的工业污染。积极做好工业节能减排工作，淘汰落后产能。
加快现代农业产业化发展。扎实做好防汛防旱抗台、森林消防和动植物疫病防控，提高农业生产保障能力。扎实推进高标准农田建设，紧密结合发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化、推广土地深耕和节水灌溉等开展高标准农田建设。
加快现代服务业集聚提升。加快吴岙家纺市场项目建设前期工作，做好中国(乐清)射击基地奥林匹克综合体项目前期审批。大力发展网络经济，指导有条件的村创建电子商务示范村。进一步提高XX海鲜餐饮知名度与美誉度，使海鲜餐饮成为街道特色产业品牌。
(二)注重做优环境，加快构建绿色发展新格局。
加大“剿灭劣V类水”力度。坚持水岸同治，深入开展XX河流域“五水共治”工作，深化水质提升。完善河道保洁长效机制，严格落实“河长制”，对各村各河段增加生态浮床，曝气充氧，加强河流生态化治理，加大水生态保护与修复力度。加大河道整治力度，加强河道保洁工作，做好污水管网日常运行和维护工作。确保经二河XX段工程顺利竣工，完善排涝设施，增强排水防涝能力。
加大“大拆大整、大建大美”专项行动力度。加强违法建筑控新化旧工作，加大新建违建整治力度，巩固提升“无违建街道”创建成果，加强“无违建街道”日常巡查力度。对已完成整改治理的危旧房做好日常巡查监管，严格落实“五个一律”和“四条措施”。大力开展“四无”生产经营单位整治专项行动，坚持“存优汰劣”导向，大力推进整改提升。利用“大拆大整”拆后空间新建生态公园、滨水公园，砌筑绿化带，打造贯通全流域的清水绿岸特色走廊，促进街道面貌有机更新。加快推进XX山公园上山道路建设，打造峻壁峡景观带。加快推进东园、柏树巷、樟北安置房建设，加快纬一路拆迁安置工作，着力解决危旧房拆建安置问题。加大有关村旧村改造力度，改善村民居住状况。
加大“小城镇环境综合整治”力度。大刀阔斧建设街道小城镇三年规划整治项目，加快村内环境卫生整治工作，以“回归传统、改革创新”为动力，专注于“师法自然”的生态文化修复，进一步浓厚地域生态文化气息。以点带面，贯穿全域化建设概念，设置主干道、村巷保洁等级和频率，继续做好“四边三化”工作，严格落实门前三包责任制，实施垃圾分类。加强道路周边环境整治工作，深化市容市貌管理。实行街道、村两级联动，激发党员干部的工作积极性，加强市容监督力度。
(三)注重大干交通，加快构建交通路网新格局。
XX作为通往经济开发区、中心城区、城南、翁垟、柳市的交通要塞，2020年我们将继续深化畅通交通的理念，在“大拆大整”中加快重点工程的拆迁工作，全面打造内畅外快的交通道路网，畅通辖区内循环，打通关卡口，加强交通秩序管理，力求道路交通更畅行。重点要做好交通网络“四大板块”建设：
甬台温高速复线+乐翁西路(城市大道)板块。继续做好甬台温高速复线工程扫尾阶段工作，确保线内施工无障碍开展。乐翁西路做好安置地审批、房屋拆迁安置、青苗补偿政策处理等工作。
S2轻轨+万柳线板块。2020年完成S2轻轨+万柳线全线政策处理工作，推进工程顺利施工，力争万柳线扩建工程新建路段贯通。
纬一路+XX山上山道路+经五路板块。纬一路东段已于2020年11月竣工，力争2020年12月完成樟北村、上段村山体爆破和纬一路西段拆迁任务。加快XX山上山道路与经五路建设进度。
清远路延伸工程+经二路+纬三路板块。配合中心区管委会做好XX山隧道及接线工程进场施工，做好政策处理后续跟进工作。配合经济开发区落实经二路用地指标，完成已征土地招投标及进场施工，完成经二路樟北村、樟南村和捕捞村的拆迁任务。同时，加快推进纬三路建设进度，开工建设经三桥和纬六桥。
(四)注重社会转型，加快构建美好生活新格局。
加快发展社会事业。优化教育资源配置，争取中学拆扩建项目于2020年底竣工，小学扩建项目于2020年春季第一学期投入使用，同时做好公办幼儿园的前期工作。继续加强精神文明创建工作，加快街道、社区文化基础设施建设，扎实开展群众性精神文明创建活动。继续推进创建省级卫生街道，做好新建XX卫生院的前期工作。加强市场项目建设，加快推进捕捞村农贸市场建设。加强街区道路通畅工作，积极做好XX中路建设的前期工作。加强殡葬改革工作，巩固提升移风易俗成果，保持丧葬礼俗整治的高压态势。加快公益性生态公墓规划布点建设，新建杨岙村生态公墓。完善社会救助体系，大力发展社会福利事业和慈善事业，广泛开展帮扶救助活动，积极做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作，促进社会和谐。提高社会保障水平，不断健全社保体系，进一步提高大病保险水平，全面实施全民参保计划。实现居家养老照料中心全覆盖，构建多层次的养老服务体系。
加强社会治理创新。全面深化“四个平台”及全科网格建设，努力形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系，不断优化全科网格的运行和管理，加强社会治安工作，提高社会治理水平，全力以赴完成全国“一三五”应急联动处置机制观摩会准备工作。努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的消防工作格局，全方位、地毯式开展消防安全大排查、大整治。强化新居民登记管理工作，认真做好流动人口和出租房屋信息采集和变更登记工作，真正做到底数清、情况明。深化安全生产、消防安全、食品药品、环境污染等重点领域专项整治，加大对安全生产、食品药品违法行为的查处和出租房整治力度，完善应急管理机制，坚决防范和遏制特大事故发生，切实保障公共安全，维护社会和谐稳定。
积极推进社会法治建设。全面推进依法治理街道工作，改进和完善新时期下党的执政方式，支持政府认真履行职责，加快转变政府职能，推进依法行政。拓展法律援助领域，发挥法律工作者在社会管理中的作用。加大法制宣传教育力度，广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入开展“七五”普法，增强全体公民的法律意识和法制观念，形成全体公民自觉学法守法用法的良好氛围。
三、从严治党，在抓全面从严治党上践行党的建设新要求
实现新的奋斗目标，关键在党。必须坚持大抓党建，全力加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，坚持全面从严治党不动摇，把严的要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，为XX开启新征程、实现新发展提供坚强保障。
(一)持续深化思想政治建设，把稳思想之舵。思想政治建设是推动发展的先导，必须牢牢抓好这一党的建设工程，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记党的宗旨，坚定理想信念。多形式、多层次、大张旗鼓地宣传党的十九大精神，主导意识形态阵地，让党的十九大精神成为党员群众政治上的主心骨、行动上的指南针。推进村民中心、农村文化礼堂等“红色阵地”建设，推动社会主义核心价值观走进基层、走进群众，不断巩固农村意识形态领域阵地。
(二)全力加强基层组织建设，夯实执政之基。全面强化党的领导，全面压实党建责任，严肃党的组织生活，严格“三会一课”、主题党日、“六制六规范”等制度，擦亮党的政治底色，实现党的组织、党的工作和党员作用发挥全覆盖。深化党建示范带建设，提升红色阵地，做好“党建+”考绩，做足“产城联动”的文章，打造市级示范带。深化“村村有赛台”活动，对标创标，严督实导，进一步浓厚比学赶超工作氛围，打造精品村。实施城市社区“红色领雁”工程，加大党建经费投入，拓展红色阵地，创新实施城市党建“银色纽带”工程、城市社区党建联盟、居民新居民治理联盟，打造社区党建精品，引领社区治理和发展。
(三)深入抓强党员队伍建设，激发活力之源。强化对党员发展工作的检控，把好党员发展质量关、程序关。强化失联党员排查、流动党员管理，扩大网络党建覆盖面，确保党员教育管理无“死角”。深化先锋指数考评，严肃党内组织生活，强化党员行为管理，严处警示党员、不合格党员和信教党员。强化对驻村干部、党建指导员、党组织书记的党建考绩，推动基层党建各项工作落到实处。实施红色帮带计划，稳妥有序开展不合格党员处置，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
(四)切实抓严干部队伍建设，锤炼实干之功。旗帜鲜明地树立“一线担当”导向，选派干部到中心工作一线克难攻坚，到重点项目和急难险重岗位接受锻炼，激发干部干事创业激情，巩固党员干部抓在一线、干在实处的良好局面。抓好机关干部队伍建设，严肃机关干部工作纪律，坚持“人岗相适、注重实绩”的原则，优化街道干部配置。抓好村干部队伍建设，大力实施“村干部素质提升”工程，深化村干部绩效考核机制。
(五)抓实抓深党风廉政建设，弘扬清正之风。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面。深化落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”意识，严格执行“三书两报告”制度，推动党委主体责任和纪委监督责任同频共振、同步发力。始终保持查办案件高压态势，坚持有案必查、有腐必反，严肃查处各类违纪违法案件。深入开展正风肃纪工作，深化农村基层作风巡查，聚焦“四风”问题，狠刹违纪违规行为。深化“强化责任敢担当，奋发有为树标杆”作风建设活动，以转作风、正作风的实效营造争先创优的发展氛围。
(六)稳步推进民主政治建设，聚合发展之力。充分发挥党工委统揽全局、协调各方的领导核心作用，推进政府依法行政，支持人大履行职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，灵活推进基层协商民主，坚持党管武装工作，充分发挥工青妇、残联等群团组织作用，进一步加强民族、宗教、侨胞、老干部、老龄、慈善和关工委等工作，凝心聚力推动XX赶超发展。
