2020年是XX镇发展机遇最好、发展任务最重、工作压力最大的一年，也是XX变化最大、发展最快、群众满意度最高的一年。一年来XX镇党委、政府团结和带领全镇干部群众始终牢记习近平总书记“绿色青山就是金山银山”的重要嘱托，严格遵循“尤为如此”的高标准严要求，发扬践行“志不求易、事不避难”的铁军精神，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，立足实际抢机遇，脚踏实地谋发展，一心为民搞建设，勇当“大会战、大赶考、大走访”征途上探路者和模范生，有力推动了全镇经济社会全面发展。
今年，XX被县委、县政府列入全省小城镇环境综合整治首批乡镇，我们始终将其作为全镇发展总引擎，举全镇之力，集全镇之智，全速推进。一是抓规划引领。 按照“立足实际、依托优势、挖掘文化、彰显特色”的要求，在邀请相关部门领导、相关专家反复论证，组织人员外出学习考察，广泛征求XX干部群众的意见建议后，确定以 “水韵XX、纤夫故里”为主题定位 ，委托省建筑设计研究院完成规划设计方案。该规划被评为全省47个优秀整治规划之一，为丽水市唯一入选的省级中心镇。二是抓环境整治。由于历史欠帐多、基础设施滞后、群众卫生意识较差、违章建筑普遍且情况复杂，“脏乱差”问题尤为突出，为此我们坚持干群合力、镇村联动、组户齐动，组织开展了“拆治归”百日攻坚专场演出，“小手拉大手、文明一起走”活动等形式多样的广泛宣传，不断唤起了干群的自觉参与意识和热情。通过“竞聘制”全面打破保洁员“吃大锅饭”、“巷长制”推进网格化管理、“曝光制”促进全民保洁、“河长制”落实“五水共治”等创新举措，建设提升了垃圾中转站，实施垃圾分类处理，极大改善了全镇环境卫生。全年累计完成整治点位3210处，拆除旱厕、违法搭建等352处。全面整治镇区“蓝色屋面”，深入开展“三改一拆”，全年完成“三改”面积62500平方米，拆除违法建筑面积66924㎡，完成县里下达任务数的223%，拆后处置率达100%，同时结合小城镇环境综合整治项目，切实加强拆后空间的利用，拆后利用率达到92.4%以上。三是抓项目建设。投入资金6235万元，采取整治项目EPC设计、施工总承包模式，建立“一个项目一套人马”、“每周项目监理例会”等保快从优机制，历时6个月时间，完成了入口建设、中心休闲广场、生态停车场、文化礼堂提升、示范街立面改造、强弱电上改下、美丽宜居示范村、集贸市场、沿溪景观带、污水处理工程迁建等10个重点项目，创造了项目建设“XX速度”。 投入资金1860万元，完成XX镇垟尾区块场地平整工程项目、七里汇下山移民异地安置点基础设施建设、七里安置新区基础设施建设项目(二期)等项目，基本完成了垟尾安置小区道路网接线29户房屋拆迁政策处理。投入资金500多万元，开展了张庄、仙姑等4个美丽乡村(历史文化古村落)建设，完成七里、严坑等4个花样村庄创建和仙菇至严坑的景观带建设。通过一年的努力，XX镇村面貌“洗心革面”，城镇功能大幅提升，深受群众交口称赞。
发展是解决一切问题的基础和关键，产业培育是XX振兴最紧迫、最紧要的任务。我们始终坚持“科学发展’理念，努力探索XX产业发展新途径。一是依托“景宁600”品牌，大力发展生态农业。创建了全县首个生态养殖示范小区，大力扶持高山群众散养生猪污染治理，实现了农民增收与环境治理的有机统一。发挥畲森山高山蔬菜基地的龙头作用，大力发展高山蔬菜种植，从庆元、龙泉、遂昌等地引进蔬菜客商，发展四季豆订单种植530亩，油菜生产基地400亩，畲乡物流特色农产品配送中心全年配送蔬菜500多万斤，销售额达2300万元。积极实施科技特派员项目，全面启动严坑千亩黄桃基地建设，发展稻虾养殖250亩。全年新增市生态精品示范企业1 家、生态精品示范合作社2家，新培育示范农产品4个、示范家庭农场9家、家庭农场16家。二是牢固树立“发展生态就是发展经济”的理念，努力做好生态林业。新时代、新思路，多到乡村种点树。我们坚持“严管护绿”，严格依法规范林木采伐许可，严禁砍伐公路两沿和村庄周边林木，切实加强林政管理。积极探索森林防火新模式，认真落实森林防火责任制，严防森林火灾发生。坚持“植树增绿”，转变思想观念，加强植树造林，倡导群众实现“靠砍树卖树过生活”到“种树养树卖风景”的华丽转身，全力打造“绿色银行”。全面加强公路两沿和村庄四周抚育护林和彩色绿化，广泛开展村庄和庭院绿化，全年完成中央森林抚育1170亩，实施完成XX后山、仙姑隔溪、莲川村美丽林相440亩，种植彩色树种11050多株，真正让XX“扎好腰带”、村庄“戴好帽子”、村内“化好绿妆”。三是以来料加工为主攻方向，大力发展生态工业。建成服装、饰品等加工点7个(其中新增一个)，一级经纪人5人，二级经纪人2人全年累计加工费达430万元，有效解决留守妇女增收难问题。同时，拓宽生产、销售渠道，电子商务逐步兴起，全年发展电子商务企业16家，年销售额923万元。四是借助“全域旅游”的东风，大力发展乡村旅游。成功创建了仙姑旅游村庄，基本完成了“在水一方”农旅融合项目土地流转，1200多平方米的农家乐接待中心启动建设，梅兰山居等农家乐民宿全面提升，投资约650万元的纤夫古道项目完成招投标，“芸台季庄”、“ 湘师道化”等吸引5580多名杭州、上海等地游客慕名而来，全面终结了“大均以上无景点、标溪以上无看点”的历史。
牢固树立“稳定压倒一切”理念，建立了全科网格，充分发挥“四个平台”的作用发挥，结合“三全三联”大走访，强化社会网格管理，发展民生事业，切实做好“安、暖、和”的文章，做到守土有责，保一方平安，暖一方百姓。一是以“大搬快治”和“危旧房” 治理为重点，全力做好“安”字文章。上处洋、小地、严坑、七里、坑头、毛山头平坦等6个地质灾害点115户333人按时避险搬迁，实现“三年任务一年完成”，完成七里安置新区3幢36套地质灾害搬迁安置房建设。全面开展危旧房排查、鉴定，并根据不同等级，分别采取修善加固、腾空封存、拆除重建等处置方式。同时，广泛开展安全生产宣传，层层落实安全生产责任，定期开展重点领域、重点时段、重点环节安全生产检查，全年实现安全生产零事故。二是扎实推进社保扩面提质，全力做好“暖”字文章。完成城乡居民社会养老保险4313人，参保率为83.4%。完成了全民医疗保险参保信息系统录入，城乡居民参保率达到99.15%。完成道化敬老院修善，新建居家养老中心4家，养老服务水平得到进一步提升。开展了低保户和低保边缘户重新评议审核，实现了“应保尽保”。全年发放低保金280多万元，慈善救助、临时救助、医疗救助等救助资金达68.6万元。全面建立骨灰跟踪机制，大力推进农村小额意外保险和农民住房保险。三是深入开展矛盾纠纷排查调处，全力做好“和”字文章。深化班子成员入村蹲点，住村干部到点到户的工作机制，广泛而深入开展各类矛盾纠纷排查调处，成功化解5件积案，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交” ，成功护航“十九大”、“互联网大会”。四是统筹结合，全力抓好公共文化、公共教育、公共卫生等方面的民生事业。成功创建省级卫生乡镇， 顺利通过文明城镇验收，积极开展XX卫生院中医馆建设，扎实开展农民健康体检、不断强化二孩政策实施后的服务保障工作，全年计划生育率为96.33%，三优教育覆盖率为80%，免费计生服务基本项目覆盖达标率100%。成功申报“省级体育强镇”复评，创成“市级文化强镇”，“乡村春晚”基本实现村村覆盖，不断强化“以体育人，以文化人”。积极参与“省教育现代化县”创建工作，成功创建“市级食品安全规范化乡镇”。
我们始终坚持把党的建设作为第一职责和第一政绩，牢固树立“四个意识”，严格落实主体责任，深入推进全面从严治党，不断加强基层组织建设和干部队伍建设。一是深入开展“十九大”精神宣传贯彻，不断思想建设。扎实推进镇党委及各支部“两学一做”学习教育常态化制度化，第一时间分村组织党员、群众收看“十九大”开幕式，发放“两学一做”书籍资料2270册，647名党员参加全员轮训，并通过党委理论中心组学习、“贯彻‘十九大’、建设新XX”主题演讲比赛等形式，努力学深悟透践行“7.26”等习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县委系列重要会议精神，动员全镇干部、党员、群众解放思想、与时俱进，不忘使命跟党走，合力建设新XX。二是按照“10+88”巡查要求，扎实做好“整乡推进、整县提升”工作。 深化“走村不漏户、户户见干部”活动，认真抓好主题党日、三会一课、村委会定期向党组织报告工作、党员重要事项请示汇报等制度，定期开展“党性体检、民主测评”，立足实际建立了爱心农场、爱心讲堂、爱心基金等爱心系列，开展党员志愿服务活动513次，“走亲联心”活动2123人次。全面整合重组机关支部，领导班子带头参加双重民主生活会。按照“成熟一个发展一个”的原则，严把党员发展程序，强化党员管理，全年确定入党积极分子10名，发展党员8名，预备转正12名。修善提升了3个村级办公场所。村级集体经济共谋划了9个自建项目，1个联建项目，26个村全部实现村集体收入10万元以上，6个村集体经营性收入达5万元以上。三是圆满完成了全市村社组织换届试点，全面加强了干部队伍建设。严守换届纪律，严抓资格审查，严把换届程序，115名年轻能人新进村两委班子，2个批次52名新当选村干部上挂乡镇锻炼，两次集中村三委主要干部开展“大集训”，圆满完成了全市村社组织换届试点工作。注重和加强领导班子自身建设，率先垂范，以上率下。积极推行队伍建设“八个一”，即每年一军训、每月一论坛、每季一集体活动、每人每年一本书、每人每年一篇调研文章、开辟一块科技示范基地、每半年开展一次全面谈心谈话、每人每年一份关爱礼包，倡导机关干部快乐工作、健康生活、共同成长，努力营造其乐融融的团队氛围。四是严抓正风肃纪，不断加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实主体责任和监督责任，按照“谁分管、谁负责”的原则，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，大力支持镇纪委深化“三转”，回归主业。扎实开展“干净干事创新业、忠勇担当铸铁军”作风专项活动，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻和教育培训，进一步加强党员干部的纪律意识和规矩意识。全年13次开展正风肃纪活动，严格落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等有关作风建设要求，强化财经纪律，加大公务支出、公务接待、公车使用和农村“三资”监管力度。严格遵循有关规定和任用程序，全年新选拔任命中层干部6名，续聘中层干部8名，推荐县管后备干部6名，镇纪委委员3名。认真抓好农村基层作风巡查反馈问题整改，举一反三开展自查自纠，抽调会计骨干加强“三资”管理。针对今年全镇建设项目多、投入资金大的高风险环节，我们尤其加强对工程领域管理，对各类腐败现象实行“零容忍”，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决查办各类违纪违法案件。全年共接到涉纪、涉腐信访举报件7件，办结7件，办结率100%，线索处置第一种形态6起，违纪党员立案查处7起，截至目前结案6起，处理违纪党员6人，其中开除党员1名，严重警告处分1人，警告处分4人，约谈党员、干部13人。
2020年，我镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省、市、县委的各项决策部署，深入开展“大学习、大会战、大赶考、大走访”活动，全心为民谋事、脚踏实地干事，继续引领XX向着“水韵XX、纤夫故里”的目标奋勇前行。
一、持之以恒抓好小城镇环境综合整治提升工程。一是要进一步加强城乡精神文明建设，全面提高群众共建共享、共治共管意识，加快推进美丽市民与美丽城镇的有机融合。二是要打通XX村尾道路网，加快七里移民安置小区三期农民建房和XX村尾安置小区建设，进一步强化小城镇的集聚功能。三是要积极探索小城镇危旧房改造模式，注重背街小巷节点打造，进一步提升群众的幸福感和获得感。四是要研究探索资金投入新机制，在吸引民间投资上多思考、下功夫。
二、坚定信心加快发展富民生态产业。围绕各村特点，以加快“双增”为目标，坚持多条腿走路，积极拓宽增强渠道。一是要充分利用好下山移民和地质灾害避险搬迁后的闲置资源，加大农村土地流转力度，完成严坑千亩水蜜桃农旅观光基地建设，发挥叶桥600高山蔬菜基地和本岱村生态养殖示范小区的辐射作用，带动更多的群众增收致富。二是要加快农村电商发展，全面完成600高山农产品展示展销中心，实现农产品产、供、销有机链接，提高农产品附加值。三是要继续加强乡村绿化和沿溪沿路美丽林相改造，深入开展历史文化古村落、美丽乡村和花样村庄建设。四是要通过举办纤夫文化节庆，加强对外宣传，提高XX知名度和美誉度。完成纤夫古道建设，全面启动“在水一方”农旅融合示范项目建设，不断完成乡村旅游接待设施，大力发展乡村休闲旅游。五是要进一步壮大来料加工，努力解决高山下山移民的就业和增收难题。六是要完成严坑村农家乐接待中心、本岱和季庄光伏等项目，逐步做大做强村级集体经济。
三、群策群力强化社会智慧管理水平。针对XX镇大村散情况复杂，历史遗留问题多的实际，我们要进一步注重“四个平台”的作用发挥，不断社会综合管理。一是要继续深入开展“三全三联”大走访，全面开展信访维稳“七大行动”，扎实开展平安建设，确保辖区稳定。二是要按照按照“一岗双责”的要求，严格落实安全责任制，努力将安全隐患消除在萌芽状态，确保了“XX不出事”。三是要高度关注加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，实施精准扶贫，继续推进危旧房改造和地质灾害点治理搬迁。
四、一心一意抓好基层党建。一是要强化思想建设。深入学习“十九大”和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，努力形成上下一心、齐抓共管的生动局面。二是要强化组织建设。围绕“整乡推进、整县提升”主线，继续深化基层党建“10+88”指标落实，全面加强党员管理，全力打造党建示范带，全面提升全镇基层党建水平。三是要强化队伍建设。继续推行“八个一”制度，倡导机关干部快乐工作、健康生活、共同成长。四是要强化廉政建设。坚持全面从严治党，切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。严格落实党风廉政建设责任，认真抓好巡察提出问题整改，大力加强村级“三资”管理，推进作风建设规范化、常态化、长效化。认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决查办各类违纪违法案件，着力营造风清气正的干事氛围，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。
