镇地处上海市中心城区西北部，东至桃浦河，与曹杨新村街道相邻;南至金沙江路，与长风新村街道和长宁区相连;西至万镇路、花家浜路，与嘉定区相接;北至曹安公路，与真如镇街道接壤。镇域面积7.67平方公里，下辖25个居民委员会和1个筹建居民委员会，户籍人口8.65余万人。
2004年，XX镇在上海市、普陀区爱卫办的指导下，经过全镇人民的不懈努力，成功创建成为国家卫生镇，并先后于2008年、2020年、2020年顺利通过国家卫生镇复审。历经13载的砥砺奋进，XX镇日久弥新，继往开来，以人为本，不断进取，将巩固国家卫生镇工作紧紧融入各项社会事业中，硕果累累，先后荣获“中国人居环境范例奖”、“上海市市容环境综合管理示范镇”、“上海市优秀健康社区”、“上海市全民健身先进单位”、“上海市建设市民满意的食品安全城区先进集体”、“上海市献血工作考核优秀集体”、“上海市平安示范社区”等国家级和市级30多项荣誉称号。
2020年XX镇迎接国家卫生镇复审工作，在区委、区政府的领导下，在区爱卫会等上级部门的帮助和指导下，按照“上下联动、条块结合、分工负责、稳步推进”的原则，深入扎实地开展了巩固创建活动，各项指标达到考核要求。通过不断开展迎接国家卫生镇复审相关工作，进一步加强了环境保护、健康教育等工作，提升了城市市容环卫管理水平，XX的经济发展、规划建设、社会管理等各项事业实现了全面发展。现将我镇迎接国家卫生镇复审工作情况总结如下：
一、多措并举巩固国家卫生镇
(一)加强领导，提高认识
镇党委、镇政府十分重视爱国卫生工作，不断健全爱国卫生组织机构，把爱国卫生纳入了政府主要议事日程。为进一步加大巩固国家卫生镇工作力度，将巩固创卫工作列入政府工作的重中之重，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关职能部门积极参与的齐抓共管的巩固创卫工作班子，实施巩固创卫工作分段包工责任制，层层分解任务，落实责任，从而确保巩固国家卫生镇工作的顺利推进。
2020年3月2日，XX镇召开巩固国家卫生镇动员大会，XX镇分管领导、主要领导分别布置迎检任务、提巩卫要求，普陀区卫计委分管领导做迎检工作指导。标志着XX镇巩固国家卫生镇工作进入再推进阶段。
XX镇党委、政府高度重视城镇建设。不断加大环境建设和管理力度，加大财政资金投入，加强综合服务管理，加快生态环境保护，把迎接国家卫生镇复审工作与“无违”居村创建、全面落实河长制、住宅小区综合治理、网格化片区管理、创建 “美丽街区”和“美丽家园”等各项城市精细化管理专项行动有机结合，着力提升城镇综合承载能力，城镇品位日益提高，经济结构转型发展极大的改善了城镇环境面貌，景观道路综合改造工程的完工、老旧小区全面综合改造的完成、新城片区网格化综合管理服务片区的成立、区域百栋商务楼宇效能的提升、“调结构、促转型、求实效”为经济发展主线的顺利推进，集聚效应不断凸现，形成板块、地区辐射带动整体转型的发展态势，营造了良好的区域发展环境，形成了“空间靓丽，整洁有序”的新面貌。
(二)完善宜居宜业生活环境
镇党委、镇政府每年投入财政资金过亿元，不断提升市容环境建设水平。完成辖区平改坡工程439560平方米，老旧小区雨污水分流151089平方米，完成33个小区1637969平方米二次供水设施改造;结合“五违四必”“无违建”居村创建工作，拆除违法建筑103800平方米;完成吉镇路桥建设工程，丹巴路、真光路景观改造工程;关闭拆除铜川路水产市场、曹安花卉市场、宁普建材市场等一系列民生实事工程，镇域环境整体形象全面提升。
加强集贸市场建管力度，健全完善集贸市场环境常态管理机制，市场管理达到了标准化规范要求，为社区居民提供了环境整洁、规范经营、管理有序、安全放心的生活购物环境。辖区3家农贸市场达到环境整洁有序的要求。
(三)加强市容环境建设
通过加大环境工程建设、管理力度，确保镇域主次干道路面平整，公共厕所完好率100%，垃圾桶(废物箱)、垃圾箱房、垃圾中转站等环卫设施布局合理，数量充足，管理规范，清洁卫生制度落实到位，设备完好率100%，道路清扫保洁率100%，垃圾密闭收集运输，日产日清(密闭清运率达到100%)，生活垃圾、粪便实行无害化处理(处理率均达到100%);市容环境卫生责任区制度全面落实，下水道管网覆盖率100%。
(四)强化生态环境保护措施
XX镇根据市区环境保护与生态建设三年行动计划，成立XX镇河长办，将下辖全部11条主要河道纳入河长制管理，落实三级河长制，河道保洁覆盖率达到100%，水环境状况得到持续改善。同时XX镇继续加强环境监管，以控制河水污染、空气污染、扬尘污染为目标，对重点污染企业实施总量控制。重点工业污染源废水、废气排放达标率100%，工业固体废物综合利用率达100%;生活污水全部纳入市政污水外排系统，并经二级生化处理率达100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，居民生活用水水箱每年清洗2次以上。对医疗、危险废弃物集中收集与处置率达100%;
(五)提高城市综合管理水平
三年来，XX镇持续发挥城管、市容协管两支队伍在城市综合管理中的主要作用，发挥XX镇市民巡访团、XX镇机关联络组等队伍在环境卫生整治中的作用，主动对接环境卫生专业队伍和社区(单位)保洁员队伍，形成“大联勤、大联动”机制，对镇域老旧居住区、中小道路、背街小巷、城乡结合部(城中村)、农贸市场及周边、动拆迁基地、公共绿地等点位，持续开展环境卫生综合治理，并强化巡查、检查和固守，形成长效、常态化管理机制。XX镇结合无违居村创建、“河长制”工作、无证经营整治等专项工作，充分利用网格化管理平台，组织城管、房办、绿化市容、市场监管、公安等各相关部门在全镇范围内开展持续开展各类专项整治行动。通过整治行动，镇域整体环境面貌明显改善，基本消除无序设摊和夜排档，跨门经营和占道堆物等市容顽症得到有效控制，清除了一批影响居民生活出行的僵尸机动车。
(六)引导全民参与健康促进
通过开展《上海市建设健康城市2020年—2020年行动计划》、公共卫生三年行动计划和建立市民满意的食品安全城市、健康单位(村)等活动，XX镇不断推进健康教育与健康促进，全面提升健康素养，扎实推进社区居民健康自我管理小组、健康单位建设，三年来XX镇坚持以点带面、逐步推进的原则，如今辖区25个居委会拥有健康自管小组83个，由三年前的4名社区医生指导25个居委会拓展到24名社区医生指导25个居委会，使健康自管小组活动更具指导性。同时，XX镇积极组织小组成员参加包括联合社区文化活动中心、社区卫生服务中心、居委会等开展的健康大讲堂、健康咨询设摊、便民服务等活动，增加自管小组成员的活动面。
按照市、区控烟工作要求，结合“最严”《上海市公共场所控制吸烟条例》实施，XX镇连续三年举办《控烟条例》宣传活动，发放和张贴各类禁烟标识、宣传资料5万余份，公共场所禁烟标识张贴达全覆盖，镇政府机关率先创成无烟机关。同时XX镇积极组织控烟志愿者，针对辖区人流密集区域、商业中心、六小行业等，每月开展巡查活动，及时劝阻违规吸烟人群，并查缺补漏禁烟标志。
(七)持续规范病媒生物防制工作
病媒生物防制在人力、物力、措施上得到全面落实。一是科学防制，严控各类病媒虫情密度。根据季节特点和病媒栖息习性开展病媒防制活动，注重环境综合整治，开展各类病媒防制宣传活动，提高社区居民病媒生物防制知识知晓率，鼓励居民从自家开始，做好病媒生物防控工作。二是配合“五违四必”整治行动及“违法违规经营综合治理”工作，做到即拆即清，除害站针对老真北地区、“无违建”居村创建单元的垃圾清运、违建拆除行动开展病媒消杀工作。三是防灭结合，通过市、区举办的应急演练提升除害专员防制技术，提高全镇病媒生物防制意识。经过长效监测，全镇鼠、蝇、蟑、蚊各项指标达到全国爱卫会除四害标准，保障了居民身体健康。
(八)加强辖区公共卫生管理
医疗卫生体制改革不断深化，全镇卫生资源不断优化，先后在9个居住小区建立了设施齐全、全科医生齐备的标准化卫生服务站，XX的居民群众真正享受到了安全、优质、高效、价廉的医疗卫生服务。
公共卫生三年行动计划得到有效推进，全镇传染病发病率一直控制在全市较低水平。卫生监督工作进一步加强，建立了覆盖全镇的卫生监督网络。全镇公共场所均持有有效卫生许可证，从业人员均办理了有效健康证，免费实行国家免疫规划项目的预防接种，接种流程规范，计划免疫接种率达99.8%，0-6岁儿童健康管理率达34.65%。
强化职业病防治管理，针对各工业园区的不同企业，强化职业卫生宣传教育，建立企业职业卫生档案，加强对有毒有害企业的依法监管，定期开展职业病健康体检，体检覆盖率达100%;使用有毒化学物质的企业申报率达100%;坚持预防为主、防治结合，健全完善传染病防控制度和应急预案，连续多年未发生甲乙类传染病暴发流行事件;积极开展无偿献血活动，16年至17年共有1593名“XX人”积极参与无偿献血，圆满完成应急献血任务，保障临床应急用血需求。
(九)推进建设国家食品安全示范城市
XX镇每年在社区开展食品安全“一站三员”培训超过60小时，辖区25个居委都配备食品安全宣传员、食品安全信息员、食品安全协管员各1名，拥有食品安全志愿者超过250名。镇域13家食品生产企业均持有有效生产许可证，食品卫生管理制度健全;食品从业人员均参加食品安全知识和岗位操作技能培训，每年进行健康体检;食品安全突发事件应急处置预案完善。全镇已连续三年无重大食品安全事故，全镇食品安全咨询和投诉举报按时答复率达100%。同时，通过多部门联合整治，以疏堵结合的方式引导备案一批、协调办证一批、整治取缔一批无证无照食品经营行为，有效保障了辖区内的食品安全。
二、探索城市管理精细化，建立巩卫特色新模式
2020年新建成的新城片区网格化综合管理服务片区已成为XX新特色，作为集合社区卫生服务站、公共书房、便民驿站、健康促进健身区、短期养老康复理疗区、居民健康活动室等等于一身的“公共客厅”，平均每日接待社区居民超过500人次，社区食堂发行用餐卡近2000张，每日提供为老助餐服务和堂吃的用餐人数达500人次。同时联合社区卫生服务中心开展的健康讲座多次在片区中心举办。如此临近亲民且高效便捷、综合多元一体化服务的中心，成为XX镇探索城市精细化管理，打造宜居宜业健康社区的新地标。不断提升广大社区居民的幸福感和满意度。
梅四小区是一个具有二十多年历史的老旧小区，为积极响应城市管理精细化工作要求，XX镇率先在梅四小区开展垃圾分类精细化工作。为持续有效地开展垃圾分类工作，XX镇在梅四小区内建造了两个漂亮整洁的封闭室垃圾箱房，并设立现场演示、积分兑换、环保展示等功能。目前小区千余户居民中，已有650户家庭签定垃圾分类承诺书，占比65%以上，小区湿垃圾的投放量已保持在每天200公斤左右。
为彻底解决居民楼下环境脏乱问题、小区内建筑垃圾堆放问题，让职能部门与居民加深沟通，让城市管理更有温度，XX镇网格中心依据XX镇城市管理大覆盖、大纵深的特点，采用新途径、新思路，新模式，使“市民热线”成为市民和职能部门之间的桥梁，组织职能部门与投诉人面对面交流新模式，让市民有效参与和促进城市管理，也让职能部门管理工作更具亲和力。
三、巩卫工作中的总结与经验
(一)领导重视是保证
多年来，镇党委、镇政府始终坚持把巩固提升国家卫生镇复审工作纳入镇政府年度工作议事日程，成立了XX镇迎接国家卫生镇复审工作领导小组，由镇主要领导担任组长、分管领导具体抓落实，明确巩固工作的根本目的是不断提高全镇上下文明意识、环境意识和整体素养，是创建宜居宜业环境、塑造XX新形象的重要基础工作，在思想上、组织上、经费上给予全力保障。每月召开的工作例会，逐步明晰巩固管理工作责任和执行效能，强化工作目标，形成主要领导负总责、分管领导抓落实、职能部门共参与的齐抓共管局面，使迎接国家卫生镇复审工作得以有序推进。
(二)完善机制是保障
巩固国家卫生镇创建工作成果，重在长效常态化管理。在持续推进巩固卫生镇工作进程中，结合XX镇爱卫工作实际，进一步完善了《XX镇巩固国家卫生镇长效管理制度》，继续实施目标管理，强化环境督查常态化，加强基础工作分类指导，畅通市民卫生投诉渠道，健全环境问题快速处理机制，并以XX镇巩卫复审群、爱卫微信群、每日检查、每周速报、每月通报等多种形式，加强动态管理和信息互动，为全面提高镇域环境管理水平，提升真与发展整体形象给予了有力保障。
(三)全民参与是基础
爱国卫生运动是群众性的全民运动。爱卫创建活动必须组织群众、动员群众、依靠群众。在巩固提高国家卫生镇管理工作进程中，镇党委、镇政府主要领导亲自动员部署，统一思想，集聚合力，坚定持续开展爱卫创建工作的信心。镇爱卫办始终不渝地坚持社会宣传动员，结合国家卫生镇巩固工作的长期性、季节性、阶段性特点，运用镇政府政务平台、新XX报、微信群以及社区、单位等公共场所的健康教育栏、电子显示屏、黑板报、科普画廊等宣传阵地，深入宣传，广泛发动，注重发挥爱国卫生志愿者、健康自我管理小组、社区文化体育团队的引领示范作用，激励和鼓励广大爱国卫生志愿者和市民群众主动参与爱国卫生各类活动的热情，营造社会动员、全民参与的爱卫工作氛围，为推动巩固国家卫生镇工作奠定坚实的基础。
(四)联勤联动是关键
巩固国家卫生镇涉及面广、工作量大、参与部门众多、任务艰巨。在巩固管理工作进程中，坚持“以块为主，条包块管”，加强条块之间的衔接，注重横向、纵向的沟通协调，依托镇域网格化片区管理平台，有效整合城管、市容、卫生、市场监管、环卫、环保、公安等职能部门的资源，使之形成巩固国家卫生镇管理工作的有效合力，确保各项工作任务得以有序推进，落实到位。
四、巩固国家卫生镇新展望
城市综合管理是动态管理，巩固国家卫生镇工作同样是意向长期的、动态的管理过程。三年来，XX镇在巩固国家卫生镇方面虽然做了一些工作，取得了一些成效，但是认真对照《国家卫生镇标准》，我们仍然存在一定的差距。因此，我们将继续深入持久地开展爱国卫生运动，不断巩固和提高国家卫生镇创建成果，全面提升爱国卫生工作整体水平，为实现建设“美丽XX新家园”的总体目标做出积极的贡献。为此，我们将着力做好以下工作：
一是在新的起点上，坚持社会宣传。积极探索传统宣传与新媒体有机结合的、公众喜闻乐见的宣传教育载体;完善多措并举的健康教育宣传机制，不断增强广大市民群众健康卫生意识，提高爱国卫生、健康促进等各项活动的参与率，营造全民参与的良好社会氛围。
二是在新的目标上，坚持对标找差，加大环境整改力度。对照《国家卫生镇标准》，继续抓重点、破难点，结合季节特点和各类重大活动，组织开展各项环境卫生整治行动，加大检查频率、整改力度，不断提高破解环境难点文题的能力，提升镇域环境卫生管理整体水平。
三是在新的征程上，坚持探索实践，完善长效管理机制。立足于爱国卫生健康促进工作平台，坚持创新思路、创新方法，促进镇域城市精细化管理长效常态化，为推进镇域环境建设与管理，推动镇域经济发展夯实基础。
