根据区人大常委会的安排，本人就2020年人大履职情况述职如下，不妥之处，敬请批评指正。
2020年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大常委会的监督指导下，全区卫生计生系统认真贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，继续巩固成绩、深化改革、拓展内涵、提升能力，抓好重点工作落实，推动卫生计生事业不断取得新进展。
迎接了全国人大常委会副委员长蔡达峰一行对我区《传染病防治法》及数字化接种门诊的执法检查，顺利通过了国家卫生城市复审，成功晋级了自治区一级档案室。哈业胡同镇、阿嘎如泰苏木荣获“国家卫生乡镇”荣誉称号，哈林格尔中心卫生院院长于杨雅新荣获“全国乡镇卫生院优秀院长”荣誉称号，赛汗社区卫生服务中心王尚邦被评为XX市名蒙医名中医荣誉称号。全系统，荣获自治区“人民好医师”4名，XX市“优秀苏木乡镇卫生院院长”荣誉称号3名、“优秀社区卫生服务中心主任”荣誉称号2名、“人民好医师”4名、优秀乡村医师1名、鹿城优秀护理工作者4名。在2020年XX市孕产妇、新生儿救治服务技能竞赛中，荣获团体二等奖和三等奖、个人二等奖2个、个人三等奖2个。
2020年，我局以机构改革、整合为契机，结合当前卫生、计生执法工作实际，开展了全员学法用法活动，全面落实依法行政工作，提升全区卫生计生系统依法行政的规范水平。近几年，国家和自治区又先后实施了一系列新的计划生育政策，人口和计划生育工作的形式和任务发生了重大改变。虽然，我在卫生计生系统工作已多年，但作为主要负责人还是第一年，为实现知法、懂法、依法行政的目标，不仅自己将学习法律法规作为了必修课，同时，根据《传染病防治法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》等卫生计生有关法律法规和上级对卫计工作要求，不断建立完善各项工作制度，为贯彻执行卫计法律法规和国家方针政策提供强有力的法律政策保障。
2020年，我局共承办议案建议4件，其中议案转建议1件，建议3件。为切实做好人大代表建议的办理工作，我局在总结过去办理工作经验的基础上，完善机制，创新方式，采取有效措施，切实把人大代表建议办理工作落到实处。召开了提案答复见面会，邀请提案、建议的人大代表参加，会上对部分代表和委员的提案逐一进行了答复，并及时对未能到场的人大代表进行了电话答复，答复满意率100%;目前，2件议案建议已圆满办结，还有2件仅凭卫计系统的力量，难以做到，需要上级单位协调其他部门，共同商讨办理。
1.顺利通过国家卫生城市复审。制定了《XX区迎接自治区对XX市国家卫生城市复审工作实施方案》，多次召开工作部署会、推进会，明确工作要求和巩固措施。成立了XX区接受国家卫生城市复审综合督查组，每周两次集中行动，发现问题现场解决，促进了卫生城市工作的深入开展。卫计、环卫、执法、市场监督管理、环保、文广、住交、房管、运管、交警等多部门和地区按照各自职责对占道经营、私搭乱建、卫生死角、重点行业病媒生物防治、工地围挡不规范、绿篱草坪中白色污染等进行了全面清理整顿，各部门、地区共出动工作人员近20000人次，形成了良好的迎检氛围和社会示范效应。
8月底，我区顺利通过国家卫生城市复审，为我市荣获“国家卫生城市”三连冠做出了贡献。
2.积极推进健康促进区建设。制定了《XX区创建全国健康促进区工作实施方案》，成立由区委书记为组长，区委副书记为副组长，相关成员单位负责人为成员的健康教育促进领导小组，形成多部门参与的健康教育网络机制。深入推进试点创建各项工作。积极组织开展各项健康教育活动，普及健康理念和健康促进技能，提高大众健康素养、倡导健康生活方式。
1.因地制宜推进医共体建设。以资源共享、人才下沉、技术协作为重点，组建了以区医院和区蒙医中医院为牵头单位，8个基层医疗机构为成员的两个医疗共同体，成立了XX区医疗共同体建设领导小组，制定了《XX区医疗共同体建设工作方案(试行)》，进一步明确了医共体成员单位职责，使基层医疗机构与区级医院成为“一家人”，切实缓解居民看病难的机制。
一是建立人员柔性流动、双向交流机制。由医共体牵头医院派出专家和技术骨干到成员单位，开展形式多样的帮扶指导工作;接收基层医疗机构医护人员免费来区级医院进修学习，为基层培养医疗技术人才，切实提高基层医疗服务能力。今年，我区还创新工作思路，开设了自治区风湿免疫联盟王永福博士工作站，成立了全XX市唯一一个“名老中医”传承工作室。二是开展双向预约转诊服务。推行电话预约就医，使广大边远农村患者能得到及时合理治疗，使群众能就近就医，在家门口享受到与大医院一样优质的诊疗服务，提升就医获得感。三是健全区域资源共享机制。借助专家团队，在区医院建立统一共享的医学影像科、心电图室、检验科等中心，为各成员单位提供一体化服务，提高了基层临床诊断的准确率和基层检验结果可信度，实现检查、检验结果互认，促进优质医疗资源下沉。
2.全面实施“医药分开”。切实执行医疗机构药品采购“两票制”和带量带预算采购的实施意见，全面取消药品加成，实行药品零差率销售。以两个医共体牵头单位为龙头，在医共体内实行集中采购。区蒙医中医医院率先在全市开展了医共体内中药饮片集中统一采购，建立了中药饮片样品框，对全区各医疗机构中药饮片价格、质量、进货渠道进行“三统一”管理，保证了群众用药质量。区医院牵头对紧缺药品和用量少的药品集中采购，解决了基层药品不全的问题，有效破除逐利机制。
3.打造“分级诊疗”就医新格局。出台了《XX区推行分级诊疗工作实施意见》，细化了工作任务，切实打造分工协作的医疗服务体系，有效提升全区医疗服务能力，缓解了群众“看病难、看病贵”的问题。我区现有全科医生44名，分布于各乡镇卫生院和社区卫生服务中心，截止目前，共有485名患者转诊入区级医院，442名患者转入市级医院。同时，为提升基层医疗机构医师诊疗水平，投资20多万元，建成并启动全区临床实践技能训练基地，配置了网络化急救医学情景仿真训练系统和心肺听诊与腹部触诊仿真电子标准化病人教学系统，购置了全功能护理人和局部解剖模型。已举办培训班五期，培训医师200多人次。
为贯彻习近平总书记在全党大兴调查研究之风的系列指示精神，我局紧密结合实际情况，坚持问题导向，坚持问计于民，在卫计系统深入开展下基层、大调研活动。全年领导班子成员下基层均不少于60天，平均开展专题调研5次，对如何加强卫计系统人才队伍建设、全区医疗卫生发展规划等课题，进行深入细致的研究。通过集中座谈和部分走访的形式，实地了解各单位在推动全区卫生计生工作中遇到的问题和困难，以更加负责任的态度，切实采取有效措施，为周边群众提供优质的医疗服务。
一是积极筹备，启动哈林格尔镇土黑麻淖卫生院。卫生院位于XX区哈林格尔镇土黑麻淖村，总建设面积2500平方米，在基础建设、人才队伍、医疗技术、医疗服务、公共卫生等方面实现规范化管理，服务人口可达8000人。卫生院的启动，将彻底解决该地区没有医疗卫生机构的窘境，切实解决周边群众看病难的问题，真正打通群众卫生健康服务“最后一公里”。目前人员配备和设施配置均已到位，预计2020年元月份正式启动。
二是量体裁衣，合理设置健康小屋。为有效落实区委办基层党建示范市建设任务，投资40多万元，创建了赛汗社区卫生服务站;投资20万元，在融茂第一城设立卫生服务站;投资8万元，打造了恒大社区“健康小屋”，做到了服务阵地前移，延伸了健康服务触角，实现了让专家多跑路、让群众少跑路。
三是健康扶贫，有效提升困难人口就医保障。我区目前没有建档国家级贫困人口，现有边缘贫困户34户，涉及人口88人，目前签约率77.3%，建档率84%，其中慢性病患者15人。为保障我区以上贫困人口入库及时，有对策解决，出台了《XX区卫生和计划生育局关于医疗扶贫救治工作实施办法(试行)》和《XX区贫困边缘人口健康帮扶工作实施方案(试行)》，畅通了贫困人口就医绿色通道，为贫困人口提供医疗保障。
四是客观评估，全面两孩政策实施效果。选择了三个办事处和七个社区就群众婚育年龄、生育意愿及行为变化进行了入户调查，共计调查总人数1122人，育龄妇女300人。同时，召集不同年龄、职业、收入、文化程度的育龄群众，就全面两孩政策实施中的问题和建议召开了座谈会，围绕大家关心的落实产假和男方护理假制度、完善生育保险和促进女性就业政策措施等热点问题进行了激烈讨论，提出了可行性的意见和建议，为上级对全面两孩政策实施效果的评估工作提供了基础数据。
五是落实政策，确保卫生计生惠民工程。65岁以上老年人体检8626人，两癌筛查5705人，婚检1110人，孕前优生检查3066人。发放2020年计划生育特殊家庭一次性扶助金932470元，为10户贫困母亲发放帮扶救助款5000元，为20名流动留守儿童发放爱心书包和文具，自筹资金77380元为2373户家庭参保，为计划生育特殊家庭送去了精神慰藉和生活帮助。
扬帆起航正当时，砥砺前行谱新篇。我们将在区委、区政府的坚强领导和区人大常委会正确指导下，坚定方向，理清思路，扎实工作，顺应新时代，以新担当、新作为谱写XX卫生和健康工作新篇章!
