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人民法院副院长述职报告

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2020年,在院党组的正确领导下,在区委区政府区人大、政协及社会的关注及监督下,通过广大干警的共同努力和我院部门间的密切配合,我所分管的各项工作都得以顺利开展,较好的完成了全年各项工作任务.现将一年来的工作情况汇报如下,请予评议。

一、工作职责及分管部门

按照院党组的分工,我的工作职责是在院党组书记、院长的领导下,配合其他班子成员,协助院长抓好各项工作。目前分管执行局、行政庭、法警队三个部门。今年以来,我带领分管部门的全体同志,坚持以党的十九大及十九届三中全会精神以及上级政法会议精神,牢固树立“为大局服务、为人民司法”的理念,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,扎实做好各项工作,使所分管的各项工作都有了新的起色,取得了较好的成绩,比较圆满地完成了全年目标任务。

二、分管部门的工作情况

(一)执行局工作开展情况

今年是最高人民法院向全国人民的庄严承诺,即用两到三年基本解决执行难的收官之年,也是决胜之年。使命光荣,责任重大,工作十分繁重。在院党组书记、院长张迎涛的亲自指挥下,我带领执行局及相关庭室配合执行的同志,发扬不畏艰险,勇于担当的精神,放弃了所有双休日和节假日,攻坚克难,较好的完成了三年来的执行任务,目前执行质效在全市基层法院名列前茅。2020年共收案件1610件,申请标的为3.67亿元,执结1270件,执结标的1.2463亿元,结案率81%。

2020年,我院认真贯彻落实上级法院关于开展决胜执行难专项工作的要求,以“一性两化”(即强制性、信息化和规范化)为工作准则,结合我院执行工作实际制定了《决胜“执行难”专项活动实施方案》,积极开展了决胜“执行难”工作。分别开展了“烈日行动”,“三大歼灭战”“亮剑行动”“猎赖行动”’等集中执行行动18次,执毕了700余件涉及金融物业民生环保等执行案件。用“两个清理、三个坚决、四个规范”,及时梳理案件,用足用活强制措施,加强执行。全年公布失信被执行人名单185人,发布限制高消费1884人,签发拘留手续110余份,实际拘留31人,罚款35万元,向公安机关移送涉嫌拒执罪案件2件,其中2件2人已经作出有罪判决。2020年12月5日上午,中央电视台社会与法频道直播了一起拒执罪案件。我院二是适时开展了涉农民工工资、涉劳动仲裁、涉金融机构小额贷款、涉人身权侵权损害赔偿、涉环保非诉执行、涉物业服务合同纠纷、供暖合同纠纷的集中执行行动22次,执结案件3件,执结标的836万元。三是建设了高标准的执行指挥中心,根据攻坚执行的需要,我又主持建设了第二执行指挥中心,集网络查控、案件督办、协同执行、远程指挥、司法拍卖和攻坚作战为一体。今年,我院执行局利用执行查控系统共查询案件1432件,涉及被执行人1654人,查询到存款87.57亿元,扣划1290.45万元,查询到车辆163辆,房产324套,网络司法拍卖标的物29个,成交6件,成交金额368万元。四是建立“立审执“一体化”、执行案款一案一账户,及时发放案款等工作机制,形成了繁简分流、内外联动的工作形态,全力破解执行难。五是强化人大意识,主动接受人大及常委会的监督,认真办理人大代表过问的案件,及时报告办理情况,努力实现法律效果和社会效果的统一。今年在执行腾房、物业、环保、民生等案件中,我院多次邀请区人大代表参与见证执行。2020 年6月29日我院在自治区法院系统首次全媒体直播了一例腾房案件,我主动邀请人大代表见证了执行。2020年12月5日,我院在执行一起涉民生案件中,区人大常委胡挨成全程参与,中央电视台做了直播,胡挨成代表在执行现场接受了央视记者的采访,收到了很好的效果。

(二)行政庭工作情况

我院作为行政案件相对集中管辖试点法院,承担着XX区、东河区、土右旗和石拐区和内蒙古高速公安局西部分局四个地区行政案件审理的重大责任,任务重、压力大,再加之我市市级行政办公逐步集中到XX区,近年来,行政审判庭的工作量也较往年有了大幅度的提高。2020年共受理行各类行政审判案件534件,审结488件,审结率89.8%。案件数量较上年均成倍增加,其中行政诉讼案件数量案件数比其他2家集中管辖法院总和还多。

在行政审判中,我院依法受理行政案件,完善诉讼服务工作,做到有案必立、有诉必理,充分保障当事人诉权。加强涉民生行政案件审理工作,在审理农村集体土地行政案件、房屋登记案件、房屋征收补偿案件、工伤保险等案件中,严格遵循法律规定的审判规则和处理方式,促进矛盾纠纷的妥善化解,截止目前,共审理与民生密切相关的案件241件,占全部行政案件的90%。监督、支持行政机关依法行政,延伸行政审判职能,助力法治政府建设。2020年,共召开或参加联系会议11次;深入“两重”现场化解矛盾纠纷124件,提供咨询187人次;向行政机关发送司法建议9件,行政机关反馈9件,反馈率100%;特别是在审理涉及远洲公司房产登记案件中,我院行政庭给市房管局的司法建议,促使房管部门及时对188套回迁户办理了房产网签合同,最大化的依法保护了回迁户的合法权益,延伸了司法服务,取得了很好的社会效果。推动行政机关负责人出庭应诉33件。认真依法审查房屋强制拆迁、环境资源保护、土地资源保护等各类行政非诉执行案件,妥善处理非诉执行案件,有效维护我区社会和谐稳定。

(三)法警队工作情况

法警工作,是我院审判工作司法保障的桥头堡,是落实我院党组制定的各项制度的尖兵,也是法院整体工作的重要组成部分。今年在院党组的关心下,我院又信招录了两名中央政法编制的司法警察,加强了法警队伍。一年来,法警队在押解、看管、值庭工作中要求全体司法警察在思想上时刻保持高度警惕,具体操作中要求必须保证押解、看管、值庭的警力充足,严防脱逃事件的发生。安保工作方面,运用身份证识别录入设备对所有进入审判场所的当事人先进行身份证的录入,重点对来院人员进行箱包和人身检查。当事人进入诉讼服务大厅必须先将所带箱包放在X光机传送带上进行安检,之后本人再经大门设置的安全检查门进行安检,最后法警还要手持金属探测仪再进行复检。今年还增加了执行局接待大厅的安检工作。同时,为配合攻坚执行难,法警大队节假日照常值班,并随时出警。全年共检查出携带管制刀具的当事人3人,有效防止了危险物品带进法院,全年无一件安保事件发生。同时,法警队还对查出携带违禁物品的相关庭室及时发出通报,提醒办案法官注意戒备。我院法警队被自治区高院推荐为全国青年文明号的光荣称号。

三、党建工作情况

2020年,我院新班子在党组书记的带领下,及时召开党组会议,充分讨论了我院队建方面存在的问题,大家很快就形成了共识。大家一致认为,我院有优良的工作传统,是多年的先进集体,有一流的队伍,XX法院的工作现状与我们的人员素质和上级组织和人民群众的新期待新要求不相符。因此,我们一定要找准问题,下大力气去解决。党组经过几次严肃认真的批评与自我批评,大家统一了思想,凝聚了共识。我院党组明确了进一步加强党的建设,党组会每次都研究党建工作,明确以党建带队建,以队建促审判及其他各项工作的基本思路。我作为院党组成员,副院长,积极履行了党建职责。与分管各部门负责人签署了党风廉政责任状,在实际工作中按照上级党组织的要求严格落实一岗双责,即管理审判执行业务,又管理党员、干部队伍。主动找分管部门的同志们谈心谈话,了解他们在思想上、工作上、生活上所遇到的各种问题,认真加以解决。一年来,我所分管的行政审判庭获得了内蒙古自治区高级人民法院先进集体的光荣称号。

四、存在问题和整改措施

一年来,我认真完成了组织交给我的各项工作任务,但也存在一些问题:1.重工作、轻学习的缺点没有根本解决。对新修订的法律和司法解释的理解和适用没有深入进的学习,而是遇到问题才去查阅有关法条和司法解释。2.深入基层、深入一线搞调研做的还不够,指导审判、执行工作多,亲自参与实践少。3.对宣传工作重视不够,有好多好的经验和做法没有及时总结提炼,没有很好的宣传,扩大办案效果。在体制机制建设上创新不足。

针对以上问题,在今后的工作中,我还要做到以下几个方面的努力:

一是加强学习,提高自身素质,深入学习涉及行政审判、执行、国有土地上房屋拆迁补偿相关规定,善于从实践中观察和处理问题。

二是要努力改进工作作风和领导作风。进一步树立司法为民的理念,多深入基层,多做调查研究,多了解基层群众的诉求,自己多跑腿,让群众少跑路。更好地把握当前审判工作的现状,统筹协调好各部门关系,协助党委尽快出台落实全面解决执行难的配套措施,全面提速增效,把所分管的工作做得更好。

三是更加重视宣传工作,扩大办案效果,既要宣传审判执行工作中好的经验和做法,也要注重宣传执行不能的案例,以案释法,告知当事人正确认识商业风险和法律风险。强化司法建议,实现法律效果和社会效果的最大化。落实行政机关负责人出庭应诉制度,推动行政机关依法行政。

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