本人于2011年12月任市委常委、办公室主任,2020年4月起兼任政法委书记,主持市委办公室、市委政法委工作,分管市委市直机关工委、档案、党史工作。任职以来,在市委的坚强领导下,团结带领分管领域全体同志,紧跟中心不动摇,服务大局不懈怠,保证了各项分管工作有效推进。现将有关情况报告如下:
一、强化理论武装,坚定理想信念,努力补足“精神之钙”
坚持把学习贯穿于工作始终,做到学习工作化、工作学习化,进一步筑牢思想根基、提升理论境界,不断提高服务大局、科学决策的能力。一是坚持“深学”,政治素质进一步提高。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神放在首位,与学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省委、X市委的重大决策部署结合起来,与建设“品质X”的现实问题结合起来,特别是对五中全会提出的“五大发展理念”、“六大原则”等新思想、新观点、新论断,精心研读、深入把握,确保思想上始终与时俱进,增强了工作的原则性、系统性和预见性。二是坚持“真做”,政治定力进一步增强。严守党的政治纪律和政治规矩,牵头制定并严格落实《市委工作规则》,积极参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严格党内生活,认真落实“三会一课”制度,坚持以普通党员身份参加所在支部的组织生活,自觉接受群众监督,不断锤炼坚强党性。三是坚持“补短板”,领导能力进一步提升。主动适应经济新常态、新形势,针对自身存在的知识结构短板,有针对性加强“互联网+”、智慧城市、金融知识等领域的系统性学习,定期组织到苏浙等先进地区学习,学习借鉴他们转型的好办法、发展的硬招数,并与X实际有机结合,为推动全市发展提出更有针对性的意见建议。
二、立足自身职能,强化服务保障,努力当好“前哨后院”
始终把总书记提出的“五个坚持”作为办公室工作安身立命的标准,准确把握办公室工作的新定位、新要求,全力打造学习型、智慧型、创新型机关,推进规范化、标准化、信息化建设,做到了领导、基层和群众“三个满意”,市委办公室在全市群众满意度考核中连续5年位居第一。
一是以文辅政当好参谋。紧贴市委领导思路和全市工作大局,立足谋大事、抓方向,带领办公室同志超前思考、深度调研,为市委决策提供了有力支撑,从“均衡X”到“品质X”再到“产业强市”等发展理念的形成,从“四换并进”、710重点工程到大棚“两改”、工业“两改”、特色产业镇等工作重点的提出,都较好地发挥了参谋职能。特别是协同中社科院农村所出版了《均衡之路》,并组织召开了中国县域发展战略暨均衡之路X经验研讨会,在全国叫响了县域发展的X经验;每年都牵头组织推出一批重大调研课题,洛城阳光村务平台等一批调研成果获得了姜异康书记、孙伟副省长等省委领导的签批肯定并在全省推广;苏南浙江发展路径探析、温州农村产权改革报告等一批调研成果获得了X市委、市政府主要领导的批示肯定。近年来先后在《学习与研究》、经济日报、新华社等省级以上主流媒体发表各类推介文章100多篇;信息工作考核一直位居全省前列;党政门户网站在全国县市区由300多名跃居第30名,列全省第2位。
二是科学考核抓好落实。充分发挥督查考核的指挥棒作用,紧密结合省、X市最新考核导向,每年都修订完善镇街、部门单位考核办法,建立了重点项目网络督查平台,对“710重点工程”、“八个百亿级新兴产业”等中心工作,创新“四联四包”重点工作推进机制,推动了各项工作高效落实。成立了软环境建设办公室,创新开设了《督查聚焦》、《百姓关注》两个舆论监督栏目,营造了“群众看落实、干部比作风”的浓厚氛围,省委龚正副书记对我市《百姓关注》电视问政栏目作出重要批示。
三是周密规范搞好服务。充分发挥市委办公室统揽全局、协调各方的作用,完善常委部门沟通协调和市各大班子办公室、市直部门、乡镇街道的协调机制,确保了各单位与全局工作同频共振。进一步健全会务、接待、机要、保密、信访、档案等制度,成功组织了全市三干会、市委全委会、农村工作会等重大会议,圆满完成了菜博会、第三届全国县域电商峰会、中组部全国农村党组织示范班、全国农业科技大会等重大活动的接待任务,受到了各级领导的充分肯定,省委办公厅接待处、X市委接待办专门发函,对我市接待工作提出表扬。分管工作分别荣获全省首家国家社会主义新农村档案工作示范市、全省党史系统先进集体等荣誉称号。
四是刚性执行八项规定。严格落实中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定,在X各县市区中率先制定了《市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的意见》,牵头开展整治文山会海、规范公务接待、规范评比达标、改进调研方式等事项的集中整治,出台了我市厉行节约反对浪费的各项规定,扎实稳妥推进公务用车、用房清理等工作。近年来全市综合性会议每年都下降15%以上,接待费用每年都下降20%左右。
三、紧扣中心任务,狠抓重点工作,努力推动“品质建设”
一是坚持把抓“发展”作为第一要务,全面强化项目包靠。坚持把项目建设摆在重要位置,对所包靠的项目,坚持现场办公,现场解决问题,全力加快项目推进。包靠的顺福昌橡塑高端轮胎制造、力创科技高强力输送带、福麦斯轮胎年产300万条子午胎等重点项目顺利推进,福麦斯轮胎项目已完成厂房建设。包靠的“八个百亿级新兴产业”之一生物医药产业,目前主营业务收入已突破70亿,其中,主导企业富康制药的“奥美拉唑”问鼎国家科学技术进步二等奖。
二是坚持把抓“改革”作为第一动力,全面激活发展动能。充分发挥市委改革办的牵头抓总作用,先后确定了集团改制、医药卫生体制改革等3批40项重点改革任务,强力推进我市承担的13项国家、11项省级改革试点,取得了一批含金量高、成效好、影响大的改革成果,探索推行了依法保障房屋征收拆迁、企业依法破产重组等20多项创新机制,水务、学前教育等集团成功组建,环卫、城投等集团改制有序推进,X杜昌文书记对我市营商环境改革、依靠改革破解发展难题的做法给予批示肯定,郭树清省长对X农村金融改革做法作出重要批示。
三是坚持把抓“稳定”作为第一责任,全面推进社会和谐。坚持以问题导向、法治思维提升社会治理能力,在全省率先建立了“专业调解、警民联调、检调对接、诉调对接”和“听证法、律师参与社会矛盾化解”“4+2”模式,创新引入第三方评估机构参与重大决策社会稳定风险评估,实行重点信访案件和信访积案市级领导包靠制度,全力将矛盾问题在基层有效解决。东斟灌党支部领导下的村级治理“三自”工作经验,被评为“全国基层党建创新优秀案例”和“全国创新社会治理最佳典型案例”。
四、坚持干净干事,履行一岗双责,努力做到“为民务实清廉”
一是修身立德讲正气。将习近平总书记提出的“忠诚严谨自律奉献”要求,作为办公室的核心价值和每一名工作人员的自我追求,体现到工作流程的每一个细节。大力培养素质过硬、一专多能的业务型干部队伍,建立了常态化“走出去”学习、跟班培训、挂职锻炼等机制,每年都组织开展政德教育、红色教育等活动,通过上挂、下派等多种形式提升干部素质能力,加快实现由惯性服务向主动超前服务转变。
二是坦诚为公讲党性。抓实机关党建工作,带头严格执行民主集中制的各项制度规定,对涉及办公室的重大问题和事项、重要人事调整等都及时提交主任办公会讨论决定,不搞“一言堂”、“家长制”。经常与班子成员进行沟通交流,每年定期开展中层干部谈心活动,谈体会、谈打算、谈建议,引导干部之间相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
三是廉洁自律讲形象。严格落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度,在公务用车、办公用房、公务接待等方面严格执行上级有关要求,从严要求亲属和身边工作人员。认真履行“一岗双责”,每年组织中层以上干部进行述廉和民主评议,固定每周五下午开展集中学习,组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地,筑牢廉洁从政的思想防线。
任职至今,各项工作取得了一些成绩,但与领导要求和群众愿望还有一定差距:一是理论学习还不够系统深入,理论学习的自觉性、系统性不够;二是超前服务不够,参谋服务水平有待进一步提高;三是抓改革力度不大、方法不够灵活,对部分改革事项跟踪不够,推进力度不够;四是到基层、一线深入调查研究偏少,掌握基层情况不够全面。今后工作中,进一步自我加压,开拓创新,努力把工作做细、做深、做实。一是强化理论武装。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在精钻细研、融会贯通上下功夫,注重加强对经济和金融知识等业务知识的针对性学习,提高驾驭工作能力。二是提升服务水平。围绕提升决策服务能力,抓住群众关注的热点难点,以及产业强市建设的痛点堵点,及时提出对策建议,切实补齐制约品质发展的短板,同时强化督查执行,确保工业“两改”、特色产业镇、软环境建设等重点任务落到实处。三是狠抓作风建设。结合开展“两学一做”学习教育,认真落实下基层调研制度,抓好“八项规定”问题的持续整改,引导党员干部扎实干事创业,推动各项工作走在前列。