今年以来，市委、市政府大力推行工业强市战略，紧紧围绕打造轻纺名城，构建都市花园，推进全面小康的总体目标，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全市招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资的新成效。
一、主要作法
在招商引资工作中，我们坚持以引进加工制造业项目为主，坚持以引进科技含量高的项目为主，坚持招商政策适度优惠，坚持求真务实的工作作风等四条基本原则，具体做了以下几个方面的工作。
1、营造大招大引，招大引大的招商氛围。
一是统一思想，强化认识。6月份，市委、市政府组织领导干部赴江夏、岳阳等地考察学习，对广大干部启发很大，冲击很大，强化了招商引资促经济发展的思路。二是狠抓督办，强化责任。年初，市政府与各地签定了责任状，明确了任务和奖惩办法，并将招商引资纳入年度经济目标责任制进行考核。采取每月一例会，两月一通报，季度一观摩，半年大检查方式，加强检查督办。三是培育典型，强化宣传。利用各种形式大张旗鼓地宣传成功经验，对各地招商引资起到了极大的推动作用。全市上下基本形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赶的招商态势。
2、形成大员上阵，专班紧盯的招商格局。
东部沿海在改革开放后率先发展，外来投资密集，民间资本雄厚，扩张欲望强烈，由于土地、电力、用工等生产要素短缺造成生产成本上升，产业趋同造成竞争加剧，因而向中西部地区实施产业大转移是大势所趋。鉴此，我们认真组织主要领导挂帅出征，把大型招商活动和大项目拿在手上抓，专班领导亲力亲为，紧盯项目不出成果不收兵。我们除参加广州春交会、鄂港经贸洽谈会和国际体操节等大型招商活动外，还精心组织了小分队到沿海发达地区招商，还跨出国门，到新加坡、泰国等地招商，每次招商活动都收到了很好的效果。同时，还邀请国内外客商28批328人次到仙桃进行投资考察。我们要求在招商中切忌东跑西跑，多做有心人，少做无用功，要有的放矢，重点出击，象钓鱼一样寻找培育亮点招商。今年以来，在温州、广州、东莞、厦门、福建等地建立窝点，组建专班，开展了一系列的定点招商，既降低了成本，又提高了招商引资的成功率。
3、制定利于客商、惠及长远的招商政策。
面对新形势，市政府在反复调查研究的基础上，修改了招商引资优惠政策，特别加大了对重大项目的政策倾斜力度，让客商有利可图。政策明确提出重大项目土地视投资及回报大小分等计价，但必须首先保证村组、农民补偿费和土地办证费;增值税分成不再返还，但地方税种根据投资规模、发展前景、产业带动能力和社会带动能力和社会效益可适当延长减半亿收年限;行政性收费一般零收取，但劳务性收费按投资大小实行比例包干，并且一家收费，多家分流。修改完善后的优惠政策既有原则性，又有灵活性，既具有吸引力和操作性，又不损害长远利益和根本利益。
4、建设讲求信用，服务周到的招商环境。
今年，我们按照安全、赚钱、开心和外商无小事，人人是环境，变通是环境，诚信打动人的理念继续打造招商引资环境优势，把诚实守信和高效服务作为市政府及各部门改善环境的重点。对重大项目实行一个领导挂帅，一个专班负责，一个会议协调，一个文件签总，一个中心跟踪的模式，为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务，对于作出的承诺，再大的困难也要予以兑现，对于要办的事情，力争最短的时间内落实到位，确保项目的成功引进和顺利建设。正是因为有了这样的招商环境，才有了燕京啤酒集团的成功引进。今年，市政府召开银企恳谈会、项目推介会，有效的缓解了中小企业融资难的问题，市委、市政府领导还多次上荆州、下武汉争取用电指标，基本保证了招商引资项目建设和生产用电。我们还注意营造重商亲商氛围，及时解决外来投资者住房、生活、子女就学等方面的后顾之忧。每逢传统节日，组织各种活动，让他们有一种回家的感觉。
二、存在的主要问题
今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1、工业发展空间受到较大制约，项目落户难的问题开始显现。土地紧缺是制约招商引资工作的核心问题，部分项目因土地停批不能开工建设。由于国家实施宏观调控，停止一切征用土地审批，成为今年招商引资和项目不可逾越的障碍，从而导致一些引进项目无法落实，造成无地招商的严峻局势。
2、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。
3、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
4、城市规划意识和环保意识不够强，给可持续发展留下了一定的隐患，有的地方片面强调招商引资的重要性，忽略了对城市规划功能分区和环境的影响，环境影响评价执行率不高，环境滞后，三同时得不到认真执行。
三、工作建议
1、树立科学的发展观，切实提高招商引资效益。要加强招商引资项目筛选，注重项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力，招大商、引真资，努力提高招商引资的质量。要加大项目包装力度，改进招商方式方法，坚决纠正和杜绝个别地方存在的虚报浮夸的作风，变被动招商为主动招商，注意节约成本，千方百计提高项目签约率、资金到位率和项目投产率。
2、继续加强软硬环境建设，不断创新服务环境。各有关部门要加强协商配合，切实转变作风，正确处理局部利益与全局利益的关系，进一步简化程序，提高办事效率，主动加强协商沟通，帮助解决一些具体问题。
3、提高依法行政水平，保证招商引资工作的正常开展。招商引资项目必须根据城市的功能分区和用地性质对号入座，坚持杜绝以招商引资名义自行选地，随意布局，要下大气力调整征而不用的土地，积极盘活闲置资源，合理配置土地资源。要大力支持环保三同时工作，不能降低或取消环保准入门槛，或以各种方式限制，阻碍环保执法。
回顾一年来的工作，我社区在招商引资工作方面主要做了以下几个方面，一年来，我社区局的招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，在市招商局的指导和督促下，真正把招商引资工作摆到了首位，确定了招商引资项目，明确了责任。我社区今年的招商引资项目是：__陶瓷有限责任公司、__包装有限公司、__科技有限责任公司。
一、进一步统一了思想，提高了认识
过宣传发动，全社区干部群众更进一步认识到了招商引资的重要性、紧迫性。市委招商引资工作会议结束后，社区党委立即召开专题会议，研究我社区今年的招商引资工作，确定了专门力量，制定了奖罚措施，并召开了全社区社区、村两级干部会议，认真学习全市召开的招商引资工作会议精神，动员大家积极为招商引资献计献策，出资出力，以招商引资促调整、促开展、促改革、促发展。通二、成立了机构，明确了责任，制定了实施方案。
年初，我社区成立了招商引资领导小组，社区党委书记同志任组长，副书记__同志任副组长，____同志为成员，制定了工作计划和工作方案，并缴纳了风险抵押金。
二、多方联系，走出去，引进来
我社区重视招商引资工作不是停留在思想上，更落实在行动上。三月份，在市委的带领下，社区党委书记徐剑平同志前往广东佛山与东鹏陶瓷有限公司洽谈来丰城投资事宜，成功地协助市委把东鹏陶瓷有限公司引入工业园区。在此基础上，我们又利用在广东的丽村人吕辉教授在建材上的影响力和良好的人际关系，与唯美陶瓷有限公司联系上。徐剑书记力邀唯美陶瓷有限公司老总来丰城考察投资事宜，三番五次，我们的诚心终于感动了客商，唯美陶瓷有限公司老总来丰城考察一次就拍板来丰城投资，现已完成签约，项目正在前期准备和建设中。9月份，我们又成功签下投资2亿元的华雅包装有限公司。为了扩大招商面，我社区还在东莞大岭山设立招商办事处，派人常年在外招商，联系有来内地投资意向的客商来丰城考察、洽谈投资事宜。
三、落实了项目，引进了资金
我社区通过多方牵线搭桥，内引外联，分别引进唯美陶瓷有限公司、华雅包装有限公司、银鹰科技有限责任公司，引进资金共计19.1亿元，现实际进资已逾亿元。各个项目正在前期准备和建设中。
四、检查督促，协调关系，及时了解情况
一年来，社区党委书记徐剑平同志带领招商引资领导小组成员多次到项目点了解情况，协调各种关系，帮助解决生产经营中的实际困难和问题。对已经落户工业园区的丰远铸钢有限责任公司，我们也经常走访，询问有关生产情况，给企业一个安心的环境。
一年来，我社区的招商引资虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但还存在不足。我们深知，以后我们还需要做大量艰苦、细致的工作，我们将再接再厉，一如既往，力争引进更多的资金、更多的项目，确保我社区全年招商引资工作更上一个新的台阶。
一、上半年工作小结
按照新的职责分工，招商二局主要负责电子信息、软件及服务外包、现代服务业的规划、招商和服务工作;负责科技管理与知识产权保护工作;负责科技产业孵化工作等。我局现将12名工作人员按照工作背景和专业特长分为硬件招商组、软件招商组和综合招商组。
1、上半年指标完成情况。全年实际到位外资任务1亿美金，上半年完成6964万美金，完成任务的69.64%;全年合同外资任务为1.5亿美金，上半年完成1770万美金，完成任务的11.8%;全年实际利用资金任务为24亿元人民币，上半年完成14.6亿人民币，完成任务的60.8%。
2、积极开展招商工作，引资成果有新突破。我局坚持“招商思路超前谋划、招商宣传广泛深入、招商方法灵活机动、招商服务周到细致”的原则，扎实有效地开展各项工作。
(1)制定产业发展规划。以2012年完成700万平方米产业楼宇招商为目标，初步完成《北部新区楼宇产业现状分析及规划发展建议》;以2012年实现软件及服务外包产业250亿元产值为目标，草拟完成《北部新区软件及服务外包产业发展规划》;以到2012年实现电子信息产业1000亿元产值为目标,初步制定《北部新区电子信息产业发展规划》;初步制订了《北部新区对台IT产业招商引资工作思路》;正在拟订《北部新区半导体照明产业发展规划》。
(2)主动招商。先后赴日本、上海、大连、深圳等地区有目标、有针对性地进行招商活动。特别是5月份副市长在日本东京的系列招商活动在日本IT界引起了极大的反响、7月份“聚焦台商-重庆IT特别行动”向台湾IT企业重点推介了北部新区;组团参加武汉中博会、杭州动漫节、高交会、北京软博会、全球采购会等一系列招商引资活动，加大北部新区整体宣传力度。
(3)明确招商引资方向，提高企业服务质量。主动促成瑞萨电子、NEC、野村综合研究所与区内企业的合作，加强与明基电子、DELL绿色实验室、ABB工程中心、华硕代工等重点项目的跟踪联系，力争促进在谈项目的尽快落地;做好世纪精信总部、拓邦电子、西部航空总部、雨尔电子、庆铃汽车等项目用地的土地挂牌工作;做好科技风险投资招商工作，已与多家风险投资机构建立了联系，探讨合作成立投资基金事宜。
3、有序开展科技管理服务工作。积极申报科技项目，组织实施科技项目，加强科技成果管理。上半年，重点做好了科技项目申报服务工作，共计向上申报项目18项;积极开展高新技术产品、高新技术企业“双高”认证工作，已有86家企业顺利通过初审。
二、目前招商二局招商引资面临困难和存在问题
1、随着经济全球化，跨国投资选择面越来越宽。国内各地区、市内各兄弟园区竞相发展，竞争空前激烈，对北部新区招商引资构成了严峻的挑战。
2、政策优势趋于弱化。国家及市政府对于招商引资、产业发展曾出台了一系列的优惠政策，但因无具体的实施细则，可操作性较差，在招商引资工作中实际效用不大，北部新区又未出台新的优惠政策，一定程度上影响了项目引进。
3、北部新区为制造业、服务业提供完善的产业链配套能力还相对不够。目前在利用“中介招商”、对重点项目的引进力度等方面还存在不足。
4、北部新区目前可利用楼宇资源较少，同时缺乏针对为特定产业量身定做的专业楼宇。
三、招商二局20__年下半年、20__年工作思路及工作措施
1、工作思路
20__年下半年及20__年，我局招商引资工作总的思路是：“围绕一个目标，夯实两项基础，突出三条主线，强化四个重点”。其中：
(1)一个目标：就是完成党工委、管委会下达的招商引资工作目标。
(2)两个基础：就是要建立完善北部新区区情、生产要素资料库、投资成本比较分析库等基本区情资料库和招商项目资料库等两大基础性资料库。
(3)三条主线：就是招商引资要坚持“招商、孵化、产业化”这三条重点主线，招商是起点，孵化是过程，产业化是目的。
(4)四个重点：一是拓宽招商渠道，建立与市级相关部门的紧密联系，同时联合中介结构，发挥“中介招商”、“委托招商”优势;二是突出重点区域招商，继续加强与美国、日本、北京、上海、大连、深圳等国内外地区的产业合作;三是突出重点产业招商，围绕IT制造、软件服务外包等产业集聚及产业链延伸，开展专题招商活动;四是突出重点项目招商，注重招商选资，重点引进项目规模大、产业关联度强、产品附加值高、财税贡献大的项目。
2、工作措施
紧紧围绕北部新区主导产业，确定20个左右外资超5千万美元，内资超5亿元人民币的重大产业项目，坚持国内外两个市场并举，精心组织举办一系列园区品牌推介活动，切实提高北部新区在国内外的知名度和影响力。
(1)突出主动招商，加强重点项目跟踪。对项目引进采取“项目经理人”制度，由项目经理人全程负责项目的跟踪、洽谈、引进、服务，营造良好的招商投资软环境。
(2)加强对外交流和开放程度，组织区内重点企业参加国内外有影响力的展会和活动，寻求新的产业合作机会。在对日软件外包方面，争取08年10月在借市委主要领导访问日本之际，在东京继续举行对日软件外包产业说明会，参加中国软博会、中国信息服务外包大会、高交会等国内外主要展会;在仪器仪表产业方面，参加德国汉诺威工业展，多国仪器仪表参，争取在重庆举行“多国仪表展西南展会”;在生物产业方面，参加中国国际医疗器械博览会、中国国际医药博览会等国家级展会，争取在重庆举行中国医疗器械行业区域展会。
(3)以存量带增量的方式，利用已入园项目以商引商。进一步挖掘区内资源，促成川仪与东芝、霍尼韦尔，渝江与JLFRENCH，中智联与爱默生，结行移动与索尼，前卫仪表与丹麦KK公司、海扶与飞利浦、西门子等公司合资、合作，提升园区产业质量，促进企业发展。
(4)利用好国家级软件产业基地、国家生物产业基地、仪器仪表产业基地和服务外包产业基地的平台，积极创建国家级创意产业基地、半导体照明产业基地，为招商引资工作提供强大依靠。
软件及信息服务外包产业：重点针对已建立良好关系的世界500强企业，如野村综合研究所、NEC、索尼、NTT、微软、思科、甲骨文、卡西欧等企业，以及国内领军企业如华信、海辉、中软、东软以及灾备中心项目等;建设好国家级软件园，完善基地管理体系，前期重点建设好对日外包基地，待条件成熟时分批建设“印度外包园”、“欧美外包园”，力争将重庆软件园建设成为西部一流，全国领先的软件园区;
生物产业：加强与GE、飞利浦、西门子、欧姆龙等国际医疗器械行业巨头的联系，保持与上海复星、深圳迈瑞、安科医疗、武汉新奥沃、天津凯莱英医药、太极集团等国内知名企业的良好合作关系，积极促成其项目尽快落户园区，同时促使区内海扶、山外山、西山、华邦、庆余堂、医工院等企业与国内外龙头企业的合作，建设好国家生物产业基地。
仪器仪表产业：加强与日本东芝、横河、霍尼韦尔，罗克韦尔、爱默生、丹麦KK公司、美国丹纳赫、哈希集团等世界500强企业的联系;继续跟踪落实浙江中控、杭州盘古、福州虹润、厦门安东电子等国内知名企业落户北部新区;以正在建设的“重庆仪器仪表城”为契机，充分发挥北部新区仪器仪表协会的资源优势，加强与中国仪器仪表学会、中国仪器仪表协会等国家级行业组织的联系，使重庆北部新区成为全国影响最大、规模最大、门类最齐全的仪器仪表产业聚集地;
IT制造：继续跟踪落实明基、长虹、深圳雨尔电子、深圳惠科电子、深圳拓邦电子、深圳华为、仪表材料研究所、ABB西南总部及工程中心、戴尔绿色实验室、华硕笔记本电脑代工等项目，力争在年内落户园区;积极构建北部新区半导体照明产业基地，通过大力引进大连路明、深圳邦贝尔、台湾方针集团等国内外知名半导体照明产业龙头企业，并整合聚集重庆自身光电产业资源，积极申报国家级半导体照明产业基地。
四、关于北部新区招商引资工作思路的建议
1、关于北部新区主导产业定位的建议
我们认真调研和仔细分析了西安、成都、武汉及重庆市产业现状，提出北部新区必须“整合资源、突出重点、错位发展”的产业发展思路，大力发展电子信息制造、软件及信息服务外包、仪器仪表、生物产业等高新技术产业。
2、关于北部新区招商引资工作思路的建议
针对国际、国内新的形势，重庆北部新区招商引资需要开拓新思路，探索新方式，保持北部新区招商引资工作持续快速发展。软环境招商是北部新区招商引资的基础，主要体现为法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上。产业链招商是北部新区招商引资的有效形式、以商招商是重庆北部新区提高招商引资实效的有效途径，培植一批能与跨国公司形成有效关联，能为跨国公司配套的当地企业，成为吸引外资落地的重要砝码。并购招商是北部新区招商引资的新形式，通过外资对北部新区内企业的并购投资扩大北部新区的招商引资规模。坚持将促进企业增资扩股作为扩大利用外资的重要手段，北部新区应坚持新批外资项目与促进现有企业增资扩股并重，千方百计促进已有外资企业增资扩股。
3、关于北部新区招商引资工作机制的建议
创新北部新区招商引资方式，建立招商引资奖励办法，完善招商引资考核办法，落实招商引资优惠政策，健全招商引资网络。建议在北部新区建立一套高效快捷的运行机制，在招商项目引进和落地过程中招商、产业、规划、建设、国土、环保等部门全过程地跟踪服务，真正实施的“一站式”办公和“一条龙”服务。
20__年为北部新区“三区合一”的起步年，也是北部新区大规模招商引资的起步年，在理顺内部机制、完善招商基础资料、建立招商渠道基础上，招商二局将进一步振奋精神，咬住目标，扎实工作，以更加创新的思维、更加积极的姿态、更加务实的作风，努力完成党工委、管委会交待的各项任务。
