根据我县第四次全国经济普查工作,在州、县领导的指导和帮助下,我县按照方案进度安排,对全县的17个乡镇普查区进行了清查摸底工作,通过全县普查员、普查指导员的共同努力,全县较好的完成了既定目标,现将我县“四经普”清查如下:
一、清查范围
县法人单位、产业活动单位、个体经营户
二、清查时间
20xx年8月1日-11月12日
三、清查工作情况
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础。
一是抓机构落实。普查伊始,县、乡两级成立由政府领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。目前统计局从相关单位和乡镇抽调了5人,精心组织临聘10名大学毕业生担任普查员,组成共计15人的县经济普查领导小组办公室,为组织实施单位清查和后期各项普查工作奠定了基础。三是抓办公硬件。及时落实了普查机构的办公用房、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。四是抓普查物资落实。目前我县共采购了4.8万元的普查物资,11月底县经济普查办将下发的相关普查物资,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,为12月份经济普查宣传提供了必须的物资保障。
(二)合理安排,培训了高素质的普查队伍。
一是制定培训计划。为进一步做好经济普查工作,培训了普查员如何使用pad的操作。二是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。三是坚持主要领导亲自抓总。在普查办领导的指导下,组织了召开了清查摸底、普查登记业务培训学习。pad的登记表样的填写作了详细讲解,要求按照分块负责的原则,全部单位进行地毯式逐一核查。
(三)周密部署,保证了清查摸底高质量。
清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,县普查办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排。搜集工商、编委、民政、质检、税务等七部门资料,通过排重等步骤,整理形成全县1234个单位的名录底册。再一次组织普查指导员、普查员学习结合底册的核查方法,严格按底册进行实地核查,极大地方便了单位核查工作的开展。
(四)划区绘图,确保普查登记单位德不重不漏。
我县自然草场面积较大,为准确核定我县各乡镇、村的边界线,县普查办积极与国土资源局、各乡镇的熟悉本地区区域的干部同志一起核对,力求做到地图边界清楚。再将初步审定的普查区地图拿到县经济普查培训会上,由乡镇参加会议的领导及相关人员对有争议的区域进一步进行审定。实现了无缝对接,全部覆盖,确保了地图的准确性。
(五)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。
一是认真配合,精心策划,早做准备,充分利用多媒体资源,张贴海报,漆喷标语等开展宣传方式,增加宣传工作的覆盖面。二是宣传的内容,形式和手段上做到贴近实际,贴近生活,贴近群众,结合实际特点,采取qq、微信群发,出宣传展报,发放经济普查告知书等开展宣传。
(六)攻坚克难,经济普查清查工作进展顺利。
在经济普查清查过程中,我们严格按照普查清查方案的要求开展工作。明确普查办工作人员的职责,落实分管领导。由于使用pad操作,出现的问题比较多,为此县经普办多次召开培训会,研究解决在现场操作中的难点和问题。认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,县普查办划分责任区落实到每位业务骨干身上,由分管领导带队,明确责任,实行分片责任包干。
(七)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。
一是对全面在工商、编委、民政、质检、税务等部门注册的所有单位进行实地对比,对每一张报表,每一个指标,没一笔数据按照按照单位名称,统一信用社会代码和组织结构代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实。二是对距离较近的乡镇,要求普查员每天普查登记完后必须到县经普办汇报情况,由经普办人员对登记的信息仔细审核,如出现问题,现场改正,确保普查登记的准确性。其他乡镇由于距离较远,不方便每天来回,就利用电话及时进行沟通,并要求普查员按照规定时间上报pad登记的数据。三是根据单位底册与普查到的单位进行核对,梳理出尚未接受普查的单位名单,再派普查员深入基层,实地调查,做到无单位遗漏。通过清查:法人单位、产业活动单位共计799个,个体经营户1034个。
四、部门数据与经济普查清查比对情况
1、法人单位和产业活动单位清查核查情况。清查核查整理形成全县1234个单位的名录底册,全部进行了查找,做到100%核查。一是编办数据比对情况。编办清查底册提供行政机关69个,事业单位285个,目前查找到行政机关76个,超摸底数10.15%;查找到事业单位242个,占摸底数84.91%。二是工商、税务数据比对情况。工商、税务清查底册提供企业151户、476户。通过为期4个月的清查核查,全县境内共找到工商部门提供151个单位找到128个,清查率达84.77%;税务部门476个单位的307个,清查率达64.50%。主要的原因是注销企业税务部门没有进行及时清理,空壳企业无经营地点,联系方式错误;非企业单位大量存在。
2、个体经营户清查核查情况。清查整理形成全县2020个体户的名录底册。通过为期4个月的清查核查,全县境内共找到1031户实体经营户。目前查找到个体户1031个,占工商数的51.14%,占税务数的47.73%。主要是没有经营的个体户不是清查对象,所以清查和工商税务部门数据出入较大。
五、存在的主要问题
1、个别单位和一些企业对经普工作重视不够。紧迫感和责任感不强,对经济普查工作持有厌倦应付的情绪,工作积极性和主动性还没有充分调动起来。
2、个体户入户调查难度大。个体户对经济普查不是很了解,通过实际操作,普查员的详细解说下,个体户仍然存在思想顾虑,数据质量难以保证。
3、部门提供资料较为粗糙误差大。首先,七部门提供的资料里有的单位变更、注销较多,资料虽然存在,但不显示营业状态,提供的电话、地址也不正确。其次,部门专业合作社注册的地址很笼统,只填到居委会,没有街道、门牌号等详细信息,合作社虽正常营业但不挂牌。最后,还有本地注册、异地经营的企业无法联系,调查困难,容易造成遗漏。