年初以来,我局整规工作在区委、区政府的正确领导下，在区整规办的具体指导下，以“保增长、保民生、保稳定”为要求，积极履行卫生部门的行政执法职能，强化整顿和规范市场经济秩序各项措施，维护了医疗卫生服务市场秩序，治理“餐桌污染”，推进了“食品放心工程”建设。现将上半年主要工作情况总结如下：
一、领导重视，形成工作合力
我局领导高度重视整规工作，认真按照区委、区政府及区整规和规范市场工作领导小组的工作部署，调整充实了卫生局整规工作领导小组，加强了对整规工作的领导，采取适时召开工作例会等形式，以会代训，着力提高全系统干部职工对整规工作重要性的认识，从而进一步统一了思想，切实按照区整规办部署的“规定动作”狠抓市场指导、整治和规范。为加大整规力度，局领导坚持不定期亲自到各街镇责任片进行抽查，加大了对整规工作的指导,同时，进一步调整人员,充实执法队伍,配备一部医政管理执法车辆，以努力调动各方面力量和工作积极性，形成了上下齐抓共管整规工作的良好氛围。
二、严明纪律，加强队伍建设
我局重视加强卫生执法队伍建设，强化对执法人员的组织纪律教育，认真学习《行政处罚法》、《福建省行政执法程序规定》等相关法律法规以及《鼓楼区卫生局卫生行政执法责任制若干规定》的要求，采取分片包干、任务到组，责任到人的方式，强化卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平和工作效率，自觉地做到公正执法、文明执法。此外，我局还根据省、市卫生主管部门的部署，组织执法人员参加全省卫生执法监督员资格统一考试和各级法律知识考试等工作，进一步提高卫生执法队伍的整体素质。《食品安全法》于6月1日起实行，为更好地履行职责，确保《食品安全法》得到有效贯彻落实，我局卫生监督所十分重视宣传教育工作，迅速组织全体执法人员系统地学习了《食品安全法》及其相关配套规定，并结合实际对监管过程中如何更好地运用《食品安全法》进行了热烈的讨论。通过学习，使全体执法人员充分认识食品安全法实施的重要意义，更加明确本部门食品安全监管职责，确保执法人员准确理解、全面掌握《食品安全法》的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。
三、严格监管，加大整规力度
1、综合治理，大力开展中小餐馆集中整治。
继续贯彻落实《福州市人民政府关于中小餐馆长效管理工作的实施意见》（榕政综[2005]325号）的精神，在街镇的牵头组织下，卫生、工商、环保、执法等相关部门共同参与、联合执法。各部门密切配合，齐抓共管，形成合力，十街镇每周定期安排一天（周三或周五）对辖区中小餐馆进行专项整治，重点取缔无证经营，严格查处拒不整改的餐饮单位，形成高压打击态势，整治中小餐馆“餐桌污染”，努力使中小餐馆卫生管理走上经常化、制度化、规范化的道路，实现长效管理的目的。年初以来，我局围绕“5.18”.“6.18”消防安全整治、节日期间食品卫生专项整治以及初、高考校园及周边食品安全专项整治等重点工作，与工商、环保、街镇等部门密切配合，实施“点、线、面”全面检查，对无证的店予以取缔，对有证逐家规范达标，截止2009年6月底，共出动执法人员3687人次，车辆2020辆次，检查中小餐馆等食品生产经营单位3716家次，办理食品经营单位新户431户，年审换证1723户，办理公共场所新户61户，年审复核238户；餐具采样788家2632件，合格2020件，合格率76.6%；公共场所空气监测采样62家，合格60家，合格率96.8%；海(淡)水产品采样霍乱监测150份，合格率100%。取缔无证经营216家，收缴违法生产经营工具1551件，罚款42700元，处理12345投诉件193件，省市督办移送件39件，电话投诉241件。通过市场监管，进一步巩固和提升了我局食品卫生市场整规工作成果。
2、加强监管，加大医疗服务市场专项整治力度。
我局医政科和疾控妇幼科坚持执法日制度，由局领导亲自带队，开展专项检查和整规工作。围绕提高医疗服务市场的监管水平，加强对辖区各医疗机构的监督管理，我们进一步加大了对医疗服务市场的监管和专项整治力度。一是重点查处取缔无证无照等非法行医活动、医疗机构聘用非卫技人员、医疗机构超范围执业、违规医疗广告、非法从事性病诊疗活动、利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的违法违规行为。二是坚决打击无证行医。查处4家聘用非卫技人员执业，并对医疗机构聘用非卫技人员及未及时办理执业注册人员发现1例、处罚1例、严格准入，严格监管。三是组织各医疗单位对照省卫生厅等7个部门《关于继续深入开展打击非法行医专项行动的通知》内容要求进行自查，对存在的问题立即责令进行整改。四是纠正和查处非营利性医疗机构将医疗场所出租或将医疗科室承包给个人或者他人经营的行为；对群众举报投诉立即调查核实处理。五是加大对辖区医疗机构监督管理力度，以点带面，对违规违纪的机构及时提出整改意见，并予以相应的处罚及记分管理。加大监督检查力度，采取定期和不定期检查的办法，截止6月底，我局共出动执法检查398人次，出动车辆68辆次，受理群众举报反馈处理24件（其中通过12345诉求反馈的有11件）。针对存在的无证经营，无证行医，超范围经营等违规现象，执法人员当即对违规人员进行了严肃的批评教育，并依法予以查处，查处聘用非卫技人员4家；查处违规跨科执业3家；责令停业整改1家；责令限期整改13家；行政处罚7400元，为规范我区的医疗市场起到较好的促进作用。:
年初以来,我局在加强整顿和规范医疗卫生服务市场工作中，虽取得阶段性成效，但与上级整规办的要求还有一定差距和不足，尤其是在贯彻实施《食品安全法》中，各相关部门之间及上下级之间衔接措施还存在一些问题。在下半年，我局将进一步加大规范和管理力度，继续开展以打击无证诊所为重点的非法行医集中治理活动，建立健全医疗服务市场长效管理机制；继续宣传贯彻落实《食品安全法》，加强与相关部门的协调配合，继续按照食品监管职责分工，做好公共卫生、餐饮服务环节的监管，继续推行餐饮业量化分级管理和餐饮业卫生监督公示制度等，确保我区卫生服务市场整顿和规范工作按照区委、区政府的部署要求有序开展，取得成效。
