今年上半年，在区委、区政府的正确领导和市环保局的精心指导下，全区环保系统凝心聚力，砥砺奋进，认真落实各级工作部署要求，全力推进各项重点工作，环保工作整体取得积极进展，上半年环保工作总结。
一、上半年全区大环境质量状况及环保工作完成情况
今年上半年，在我区区长环保目标任务、生态市创建、科学发展评价、幸福滨湖建设等考核体系的指标中，反映环境质量状况的各项指标基本保持稳定，全区环境质量综合指数为88.9，较去年同期提高4.8。
在环保职能方面，我们主要围绕区委、区政府中心工作，在全面提升全区环境质量上花心思、下功夫，突出了“八狠抓八促进”。
1、狠抓污染减排，促进自然环境优化
今年16月份，我区年度减排任务顺利过半，在已超额完成“十一五”减排目标的基础上继续扩大成果。一是紧抓工程保减排。我局紧紧抓住“污水处理厂扩容建设”、“配套污水管网建设”、“截污接管”这三大减排主力项目，积极筹划、多方协调、强力督查，力争形成减排量，确保年度减排任务的完成。二是严格管理促减排。通过责令工业企业关停、实施限期治理、实施清洁生产审核以及推动ISO14000环境管理体系认证、环境污染责任保险和主要污染物排放指标有偿使用等机制，有效扩大污染减排成果。三是拓展内容深减排。积极挖掘农村生活污染、种植业污染中的减排潜力，逐步开展以氮磷为主要内容的新一轮减排行动，不断扩大减排范围和减排内容，积极控制水体中工业、农业和生活污染物的排放。
2、狠抓源头控制，促进产业结构升级
积极发挥环保部门职能作用，用严格的“环保准入制度”和“建设项目三同时制度”来促进我区产业结构升级。通过严把三道“关口”，确保区域经济快速、健康、可持续发展。一是严把审批关口。根据我区产业结构调整的总体步骤，严格按照建设项目七项审批原则和太湖一级保护区准入条件的项目做到了“四不批”，即：不符合产业政策、不符合总体规划、不符合保护区准入条件、污水不能集中处理的建设项目一律实行否决和劝退。上半年，共受理建设项目345件，其中批准建设310件，上报市环保局32件，否决3件，同时在咨询阶段对24件提出了劝退意见。二是严把建设关口。建立动态管理台帐，强化项目建设过程的环境分类跟踪监管，努力实施从建设到投产的全过程管理，并积极开展专项整治和“回头看”活动，确保了项目建设过程中不走样。三是严把验收关口。定期梳理符合验收条件的建设项目，加强竣工环保验收管理。对建设单位未落实环保“三同时”制度，“久拖不验”、“久试不验”，未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的，采取了更为严厉的查处手段。今年上半年，我区建设项目环境影响评价审批率和“三同时”执行率均达到100%。
3、狠抓督查预警，促进治太工作落实
今年以来，区太湖办紧紧围绕“三个确保，一个改善”的目标，按照“治太投入高于去年、治太监管严于去年、治太成效优于去年”的要求，拓宽工作思路、狠抓工作落实、提升工作水平，扎实地推动了各项治太工作。一是确保太湖安全度夏。及时出台湖泛巡查和应急处置方案，周密部署各项工作、推动明确部门工作职责，对落实打捞队伍和工具、藻水分离站建设、调整设立打捞点、堆放点等工作严格督查。同时加密主要入湖河道水质监测和蓝藻集聚、湖泛、黑水团的巡查观测，确保安全度夏工作能够严阵以待、积极应对。二是积极推进重点工程。制定出台了我区《太湖水污染防治工作规则》，明确了成员单位职责及有关制度。根据市政府下达的治太任务，积极协调落实了9大类15项重点工程和主要入湖河道小流域治理工作的实施主体，并提请区委区政府将治太重点工程列为镇、街道年度重点工作。上半年，已完成污水管网建设、池塘循环水养殖工程、太湖湿地农业综合利用示范区等7项工程；马山污水处理厂三期扩建工程等8项在建。三是健全完善督查机制。继续充分发挥区环保督查组的作用，完善每周例会、半月专报和每月通报制度，紧紧围绕治太目标任务及环保重点工作，有针对性地开展节点督查、综合督查、阶段督查和重点督查，半年，累计出动督查人员580人次，编制督查月报3期、专报7期，对进展缓慢的项目下发督查工作联系单2份。
4、狠抓专项治理，促进环境质量改善
在着力推进太湖水环境综合治理的同时，切实加大对内河、烟尘、噪声及生态环境的治理，全面提升区域环境质量整体水平。一是加快河道综合整治。积极配合实施全覆盖的“河长制”管理，于5月起启动实施14条黑臭河道“清河行动”，制定界定标准，进行摸底监测，配合完成方案制定，加快消除“黑臭”现象。二是加强气声危废管理。以“建筑工地扬尘”、“清洁燃料使用”和“企事业单位噪声”为重点，全面实施大气污染防治和噪声污染的监管，严肃查处了私设燃烧炉、冲天炉黑烟排放、焚烧垃圾、烟尘噪声扰民等气、声违法行为。加强对我区危险废物产生单位规范化管理，梳理、掌握辖区内100吨以上危险废物产生单位名单，完成危险废物转移办理260家。三是加速生态文明建设。积极配合开展国家生态市创建工作，培育了25个生态建设亮点工程；深入开展各类基层创建活动，确定了国家、盛市三级生态村创建计划，打造了3个农村环境综合整治示范工程，7个社区创建盛市级绿色社区，6家学校创建盛市级绿色学校；初步建成了环境教育基地，蠡园开发区建设省级生态工业园规划通过论证，土壤修复示范工程和低碳社区创建工作正稳步推进。
5、狠抓执法监管，促进环境问题解决
我局坚持把加强环境执法作为保障区域环境优化、维护群众环境权益的重要手段，多频率、大范围的开展各类环境执法检查，不断规范企业环境行为。一是日常监管不放松。以18家重点水污染源、29家一般水污染源和“三同时”建设项目作为重点监管对象，按月、按季进行巡查；会同街道积极开展联防片活动，基本控制了烟尘控制区、噪声达标区范围内冒黑烟、噪声扰民等现象；特别重视水源地和有放射性装置单位的日常巡查和环境安全检查，确保饮用水源地水质和辐射环境安全。二是专项检查频次高。根据国家、盛市的统一部署，结合我区实际，采取常规与突击、普查与彻查、台帐与现尝明查与暗访四结合，开展了“重金属企业专项检查”、“直湖港沿岸企业排污行为监察”、“工商批转项目三同时管理”等专项检查8次，上半年，我局共出动执法人员7175人次，检查企业2669厂次，对35起环境违法行为进行了严肃查处，促进了难点、重点问题的快速整改。三是应急预防重实效。编制完善了区突发事件环境应急预案，成立了相关组织机构，明确了处置程序和工作要求，组织开展了我区首次环境突发事件应急演练，环保队伍应急实战能力得到了更好地检验。
6、狠抓环保服务，促进区域经济发展
紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，采取有力措施，在监管中优化服务，在服务中加强监管。一是积极服务重大项目。提前介入，积极对接区年度重点项目，“绿色通道”全程服务。今年上半年，在预安排新开工的149个重大项目中，已经审批办结项目74个、处环评项目9个。28个区级重点项目（60个子项）中，已经审批办结项目13个（25个子项）、处环评项目4个。二是政策资金支持基层。积极开展“三服务三走进”活动。同时，为减轻企业负担，出台了《建设项目三同时验收简易办法》，缩短工作流程和验收时间。积极帮助企业申请专项资金，推进企业环保工程的实施。三是深入开展环保宣传。以“百日环境宣传服务活动”、“六五”环境宣传月活动为基础平台，大力宣传低碳生活和生态文明理念。完成176家企业环境行为信息公开化评定，组织基层领导、企业法人、执法人员开展多层次的培训和讲座，指导全区9个板块开展形式多样的宣传活动。
7、狠抓软硬配备，促进能力水平提升
为适应现代化环境管理的需求和环境保护形势发展，我局在加强全区环保软硬件能力建设上下足功夫。一是监控能力得到加强。目前，我区8个水质自动监测站全部建设到位，马山水厂和古竹桥水质自动监测站已正式运行，刘塘桥等4个水质自动监测站投入试运行，壬子港和黄泥田港水质自动监测站正等待验收。太湖流域水环境质控分中心正抓紧建设，区环境监控中心已初步建成，污染源在线数据接入监控平台，监测区域监控范围和监控对象将进一步扩大，监控效率将得到显著提高。二是监管水平逐渐提高。今年以来，机关各部门和下属单位积极开展业务比武、岗位练兵、技能研讨等活动，环保执法队伍能力不断提高。利用搬迁新行政中心机宜，斥资高标准建设实验室和采购大型仪器配备，全面提高监控监测能力水平。三是发展规划逐步明晰。认真布置和开展了“十二五”环保规划的各项相关工作，通过组织筹备、内部调研、横向调研、规划编写等过程，现已初步形成“十二五”生态环境建设专项规划草稿。
